美国(guó)历(lì)史上首次债务违约风险正在逼(bī)近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶(yé)伦就美国债务违约发(fā)出警告，如(rú)果国会无(wú)法解决(jué)债务上限(xiàn)问题(tí)，美国(guó)可能(néng)最早(zǎo)在6月(yuè)1日发生债务违约。

　　美国(guó)最早将(jiāng)于6月1日出现债务违约

　　美国财政(zhèng)部长耶伦5月1日(rì)警(jǐng)告称，如果(guǒ)国会(huì)无法解决债(zhài)务上限问题，美国可能最早于6月1日出现债务(wù)违约(yuē)，这将(jiāng)是美国历史上的首次债务(wù)违约。耶伦敦(dūn)促国(guó)会“尽(jǐn)快采取(qǔ)行(xíng)动”，以(yǐ)解决31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当(dāng)天，耶伦致信民主、共和两党的国会(huì)参众两(liǎng)院领导人，告知联邦政府举债额度比预(yù)期消耗更(gèng)快，国会应尽早采取行动，维护美国(guó)“信用”和各方对美(měi)国的“信心”。

　　她再次(cì)提醒国会议员处理债务上限的重要性。“我们从过去的债务上限(xiàn)僵局(jú)中了解(jiě)到，等到最后一刻(kè)才暂停或提高债(zhài)务上限可能会对(duì)企业和消费者信心造成严(yán)重损害，加重纳(nà)税人的短(duǎn)期(qī)借(jiè)贷成本，并对(duì)美国的信用评级产生负面影响，”耶伦(lún)在信(xìn)中说(shuō)。

　　耶伦在信中表示，之(zhī)所以(yǐ)在(zài)一个月之(zhī)后财政部(bù)就可能(néng)耗尽现金，其中重要的一个原因(yīn)是最近税收收入放缓(huǎn)。她表示，财(cái)政部正(zhèng)在暂停发行州和地(dì)方(fāng)政府(fǔ)系列证券，以避(bì)免突破(pò)债务上限。

　　此(cǐ)前，国会(huì)预算办公室预测，非常(cháng)措(cuò)施可能会(huì)在(zài)7月至9月间用(yòng)尽(jǐn)，尽(jǐn)管它也(yě)承(chéng)认其预期存(cún)在不确定(dìng)性。

　　5月1日，美国会预(yù)算(suàn)办公室发布(bù)的最新报主播坐班和不坐班是什么意思，坐班和不坐班是什么意思区别告显示，美国在6月初耗尽(jǐn)资(zī)金的(de)风险较(jiào)之(zhī)前更(gèng)高。该(gāi)机(jī)构主(zhǔ)任(rèn)菲利普·斯(sī)瓦格尔说：“由于(yú)截至4月底的税收收入低(dī)于(yú)国会预算办公室2月份的预(yù)期，我们现(xiàn)在估计，财(cái)政部在(zài)6月(yuè)初用尽资金的风险要大得多。”

　　报(bào)道称，在早(zǎo)些时(shí)候的一份报告中，国会预算(suàn)办公室预测，非常措(cuò)施可能会在(zài)7月至9月间(jiān)用尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也承认其预(yù)期存在不确定性(xìng)。

　　据美国有线电视(shì)新闻网（CNN）报道(dào)，耶(yé)伦发出(chū)警告后(hòu)，美国总统拜(bài)登已邀请美国国(guó)会(huì)的四位领导人于5月9日在白宫就债(zhài)务上限问题举行(xíng)会议，商讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据(jù)路(lù)透社报道，美国财政(zhèng)部长耶伦日前(qián)曾警告称，如果美国国(guó)会(huì)未能提高政府的债务上限，由(yóu)此产生违约，将(jiāng)引发(fā)一(yī)场“经(jīng)济灾难”，并在(zài)未来几年推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一(yī)场企业高管活动中发表(biǎo)讲话(huà)说，美国债(zhài)务违约将(jiāng)导致(zhì)失业(yè)，同时(shí)使得家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷(dài)款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约将导致失业率上升(shēng)，同时使美国家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。增加或暂停31.4万(wàn)亿美元的(de)借(jiè)款上限(xiàn)是国会(huì)的“基(jī)本责任”。她警告(gào)说，如果债务违约将引发一(yī)场经(jīng)济(jì)和金(jīn)融灾难，“违约(yuē)将提(tí)高永续借款的成本。极大增加(jiā)未来的投资成本。”

　　耶(yé)伦还称，如(rú)果不提高(gāo)债务上限，美国企(qǐ)业将面临不断(duàn)恶化的信贷市场，政府可能无法向依赖社会(huì)保(bǎo)障的相关家庭和老年人(rén)发放款项。

　　耶(yé)伦指(zhǐ)出(chū)，众(zhòng)议院(yuàn)共和(hé)党(dǎng)人和白宫之间(jiān)围(wéi)绕债务上限的对峙“有可能(néng)威胁我们在过去(qù)两年(nián)所取得(dé)的所有进展”。

　　美(měi)国(guó)众(zhòng)议院通过债务上限法案

　　白宫(gōng)：拜(bài)登将否决

　　美(měi)国民主(zhǔ)共和两党(dǎng)围(wéi)绕(rào)债(zhài)务上限的党争不断加剧，引发全球对(duì)于美债(zhài)违约可(kě)能引发金(jīn)融动荡的(de)担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美国国会众议院投(tóu)票通过债务上限法案。这项法案提议提(tí)高美国31.4万(wàn)亿美元的债务上限，以换(huàn)取大幅削减政(zhèng)府支出。该法(fǎ)案规定，联邦政府(fǔ)债务上限将(jiāng)提高(gāo)1.5万亿美元；联邦政府(fǔ)预算年(nián)均增长(zhǎng)需控制在1％。

　　所谓(wèi)债务上限是美国(guó)国会为联邦(bāng)政府设定的为履行已产(chǎn)生的(de)支付义务而举债(zhài)的最(zuì)高额(é)度，触及(jí)这条(tiáo)“红线”意味着(zhe)美国财(cái)政(zhèng)部借款授权用尽(jǐn)。

　　不过(guò)随后(hòu)白宫发布声明称，美国总(zǒng)统(tǒng)拜登将(jiāng)否决众(zhòng)议院议长、共和(hé)党领袖麦(mài)卡(kǎ)锡提出的债务上限方(fāng)案。白宫称众议(yì)院共和党人必须在(zài)没有任何要求和条件的情(qíng)况下打消违约的可能(néng)性，并解决债(zhài)主播坐班和不坐班是什么意思，坐班和不坐班是什么意思区别务上限(xiàn)问题。

　　据(jù)美国《国会山(shān)报(bào)》报道，美国参议院多数党领袖(xiù)舒默驳(bó)斥了共(gòng)和党的(de)债务上限法案，称其为“美国违约法(fǎ)案”。白宫称该法案是(shì)“为获取极端让(ràng)步(bù)而进(jìn)行(xíng)的鲁莽尝(cháng)试(shì)”，并表(biǎo)示如果该法案到达拜(bài)登的办公桌，他将予(yǔ)以否(fǒu)决。

　　美国(guó)国债(zhài)违约风险(xiǎn)逼近(jìn)

　　由于美(měi)国(guó)债务上限(xiàn)的法(fǎ)案谈判陷入(rù)僵局，再次提升市场(chǎng)担(dān)忧。美(měi)银的美国(guó)利率(lǜ)策略(lüè)师认(rèn)为(wèi)，自(zì)上周以(yǐ)来，美国利率反弹(dàn)，美债收益率曲线牛市(shì)趋陡，造成这(zhè)样状况的(de)催化(huà)剂是对美国(guó)银行(xíng)体(tǐ)系的担忧再(zài)度(dù)抬(tái)头(tóu)。市场定价美联(lián)储(chǔ)下周最后一次加(jiā)息，这与我行的美(měi)国经济团队的预期一(yī)致。进(jìn)一(yī)步(bù)加(jiā)息(xī)是有可能的(de)，但考虑(lǜ)到银行体(tǐ)系的漏(lòu)洞，加(jiā)息面(miàn)临着更大的障碍。预计(jì)美国债务(wù)上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根大通(tōng)预(yù)计(jì)，美国债务上限问题最早将在下个(gè)月显现出来(lái)。该行认为(wèi)，美国国(guó)债出(chū)现技术(shù)性违约的(de)风险“不(bù)小”。摩根大通(tōng)在(zài)报(bào)告(gào)中表示，预计有关(guān)美国债务上(shàng)限(xiàn)和联邦拨款(kuǎn)法案的辩论都(dōu)将(jiāng)“危险地逼近”最后期限。该行的美(měi)国利率(lǜ)主播坐班和不坐班是什么意思，坐班和不坐班是什么意思区别策略(lüè)团队预(yù)计，美(měi)国财政部(bù)可能在8月中(zhōng)旬(xún)之前(qián)耗尽可(kě)用资源(yuán)。

　　4月25日(rì)，惠誉(yù)表示，短期内提高美国债务上限对未来的僵局没(méi)有帮助；在共和党和民主(zhǔ)党(dǎng)领导人提(tí)出(chū)最新财政提案后，解决(jué)美国债务上限僵(jiāng)局的方(fāng)法仍(réng)未明(míng)晰。

　　此前高盛也(yě)警(jǐng)告称，美国触(chù)及(jí)关键的债务上限最后期(qī)限的时间可能会(huì)早于(yú)市场(chǎng)普遍预期(qī)。高盛首席经济学(xué)家兼全球投资研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据(jù)透露的信(xìn)息有限，但是4月(yuè)份迄今为止的“疲弱(ruò)”税收(shōu)表(biǎo)明，在6月上半月达到美国(guó)债务上限的(de)可能性(xìng)大幅增加了(le)。

　　中信证券研(yán)究表(biǎo)示，美国已在今年1月触(chù)及债务上限(xiàn)，财(cái)政部可(kě)通(tōng)过特别措施和TGA余额两大(dà)途(tú)径缓解燃眉之急。近日市场(chǎng)对美国(guó)债务上限问题的担忧情(qíng)绪(xù)再次升温，这主(zhǔ)要是由(yóu)税收同比减少与(yǔ)国会两党(dǎng)僵持这(zhè)两个因素催化。尽管如此，从立法流程(chéng)、党派(pài)意向、后备方案等三(sān)个角度看，我们认为美债在今年6月违约(yuē)的风险仍然较小(xiǎo)。债务上限问题可能导致货币市场与债券市场加大波(bō)动(dòng)，但总体而言预计其直接影响有限(xiàn)。

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