金融界5月8日消息 两部(bù)门近日联合印发(fā)的《关于(yú)规范房地(dì)产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从(cóng)业主体管理。严格落实经纪(jì)机构备(bèi)案制度。全面推行(xíng)经纪(jì)从业人员(yuán)实名登记。经纪服务(wù)内容由(yóu)基(jī)本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务(wù)是促(cù)成房屋交易提(tí)供的(de)一揽子必(bì)要服务(wù)，延伸服务是可单独提供(gōng)的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得(dé)滥用市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公平(píng)高价(jià)收取(qǔ)经纪服务费用(yòng)。房(fáng)地产互联网平(píng)台不得干预经纪机构自主决定收费(fèi)标(biāo)准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建设部市(shì)场监管总局关于(yú)规(guī)范房地产经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住(zhù)房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监(jiān)督管(guǎn)理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对(duì)促(cù)进房屋交易、提(tí)高交易效率、保障交易(yì)安全具有(yǒu)重(zhòng)要作用。近(jìn)年来(lái)，部(bù)分房地产经纪机构存在利用(yòng)房源(yuán)客(kè)源优势收取过高费用、未(wèi)明(míng)码标价(jià)、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人信息等(děng)问题(tí)，加(jiā)重(zhòng)交易当(dāng)事人负担、侵害其(qí)合法权益。为规范房(fáng)地产经纪服务(wù)，加(jiā)强(qiáng)房地产经纪行业管理，促进房地产市场健康(kāng)发展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体(tǐ)管理。严格落(luò)实(shí)房地(dì)产经纪机构备案制度。为新建商(shāng)品房销(xiāo)售和(hé)存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间等经纪服务的机(jī)构，应当(dāng)按照《房地产经纪(jì)管理办法》规定(dìng)向所在地住房和城乡建设部门备案。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要(yào)全面推(tuī100厘米等于多少分米，100厘米等于多少分米多少米)行经纪从业人员实名登(dēng)记，加(jiā)强经纪从(cóng)业人(rén)员管理。经纪从(cóng)业(yè)人(rén)员提供服务时，应(yīng)当佩戴经(jīng)实名登记(jì)的工作牌(pái)、信息(xī)卡等，公示从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机构提供的(de)经纪服务由基(jī)本服务和(hé)延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基(jī)本(běn)服(fú)务是房(fáng)地产经纪(jì)机构为(wèi)促成(chéng)房屋交易提供的一揽(lǎn)子必(bì)要(yào)服务，包(bāo)括提供房源客源信息、带客户(hù)看房、签订房屋交易(yì)合(hé)同、协助办理不动(dòng)产登(dēng)记等。延伸服务是房地(dì)产经纪(jì)机构接受交易(yì)当事人委托提供的(de)代办贷款等(děng)额外服(fú)务，每项(xiàng)服(fú)务(wù)可以单独提供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收费。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务收(shōu)费由(yóu)交易各方根据服务内容、服务质量，结合市场供求关系等因(yīn)素协商确定。房地(dì)产经纪(jì)机构要合理降低住房(fáng)买(mǎi)卖和(hé)租赁经(jīng)纪服(fú)务费(fèi)用。鼓励按照成(chéng)交价格越(yuè)高(gāo)、服务费率越低的(de)原(yuán)则实(shí)行分档定价。引(yǐn)导(dǎo)由交易双方共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四(sì)、严格实行明码标价。房地产(chǎn)经纪机构应当(dāng)在经营(yíng)门店100厘米等于多少分米，100厘米等于多少分米多少米、网站、客户端等(děng)场(chǎng)所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混(hùn)合标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机(jī)构提供的基(jī)本(běn)服务和(hé)延伸服务，应当分别明确(què)服务项目和收费标准。房(fáng)地产经纪(jì)机构收(shōu)费前应当向交(jiāo)易当事人出具收费清单，列(liè)明收(shōu)费(fèi)标准、收费金额(é)，由(yóu)当事(shì)人(rén)签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支(zhī)配地位的房地产经纪(jì)机构，不得滥用市场支配地(dì)位以(yǐ)不公平(píng)高价收取经(jīng)纪服(fú)务(wù)费用。房地产互联网平台不得强制要求加入平台的(de)房地(dì)产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预(yù)房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构自(zì)主决定(dìng)收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪机构、房地产互联网平台、相(xiāng)关行业组织(zhī)涉嫌(xián)实施垄(lǒng)断行(xíng)为的，市场监管(guǎn)部门依法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规(guī)范签订交易(yì)合(hé)同。各地住房和(hé)城乡建设(shè)部门(mén)要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务合同示范(fàn)文本。房地产经纪机(jī)构(gòu)应当在经营场所醒目(mù)位(wèi)置公示合同示范(fàn)文本，方便交易当事人使用。房地产经纪(jì)机构促成(chéng)房屋(wū)交易，应当通过房屋网签备案系统办理房(fáng)屋买卖、租(zū)赁合同(tóng)网(wǎng)签(qiān)备案。

　　七、加强个(gè)人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国(guó)个人(rén)信息保护法》，房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员不得非法收集(jí)、使用、加工、传输他人个(gè)人信息(xī)，不得非法买卖(mài)、提供(gōng)或者(zhě)公开他人个(gè)人信(xìn)息。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构要建立健全客户个人(rén)信息(xī)保(bǎo)护的内部管(guǎn)理制度(dù)，严格(gé)依法收集、使用、处(chù)理客户个人信(xìn)息，采取(qǔ)有效措施防范泄(xiè)露或(huò)非法使(shǐ)用客户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪(jì)机构(gòu)及(jí)从(cóng)业人(rén)员不得收(shōu)集个人信息和(hé)房屋(wū)状况信息(xī)，不得发送商(shāng)业性短(duǎn)信息或拨打(dǎ)商业性电(diàn)话。

　　八、提升(shēng)管理(lǐ)服务水平。市、县住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要建立(lì)健全房屋交易管理服务(wù)平台，加强对交易房(fáng)源(yuán)、房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人(rén)员的管理。房(fáng)地产经纪机构发(fā)布的房源信(xìn)息，应当(dāng)通过平(píng)台(tái)进行核(hé)验(yàn)。鼓励通过房屋交易管理服务平台向交易当事人提供房源核验、房(fáng)源发布、合同(tóng)网签备(bèi)案(àn)等(děng)便民(mín)服务(wù)。加强存量房(fáng)交易资金监管，除交易当事人(rén)提(tí)出明确要求(qiú)外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机(jī)构将经纪服(fú)务费用纳入交易资(zī)金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违规行为整治(zhì)力度。各(gè)地住房和城乡建设部门(mén)要将规范房地产经纪服务纳(nà)入房地产(chǎn)市场秩序(xù)整治的(de)重要(yào)内容，会同(tóng)有关部门依法(fǎ)查(chá)处“黑(hēi)中(zhōng)介”、侵犯个人(rén)信息(xī)合法权益等违法违规(guī)行为，曝光典(diǎn)型案例。对收费(fèi)明显(xiǎn)高(gāo)于市场平均水(shuǐ)平的房地产经(jīng)纪(jì)机构，住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门会同市场监管等部门(mén)采(cǎi)取(qǔ)约(yuē)谈等综合措施进(jìn)行重点监管(guǎn)。市(shì)场监管部(bù)门会(huì)同有关(guān)部门(mén)依(yī)法查(chá)处不按规(guī)定明码标(biāo)价、操纵经纪服务(wù)收(shōu)费(fèi)等违(wéi)反价格和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪机(jī)构相关违法违规信息(xī)，市(shì)场监管部门要依法(fǎ)依(yī)规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理(lǐ)。房(fáng)地产经纪(jì)行业组(zǔ)织要健(jiàn)全(quán)行规行(xíng)约(yuē)，完善房(fáng)地产经纪服务标准和执业(yè)规则，引(yǐn)导(dǎo)房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构及从业人(rén)员依法(fǎ)合规经营。对房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人(rén)员存在收费不规范(fàn)、侵犯客户(hù)个人信息合法权益等情形的，房地(dì)产经纪行业组织依据(jù)行规行约给(gěi)予自律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部(bù)

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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