据路透(tòu)社报道，美国财政(zhèng)部(bù)长耶伦日前(qián)曾警告称，如果美国国(guó)会未能提高政府的债务上(shàng)限，由此产生违约，将引发(fā)一场(chǎng)“经济灾(zāi)难”，并(bìng)在未来(lái)几(jǐ)年(nián)推高利率。

　　据报道(dào)，耶伦在一场企业高管(guǎn)活动中发(fā)表讲话说，美国债(zhài)务违约(yuē)将导致失业(yè)，同时使得家庭(tíng)在(zài)抵(dǐ)押(yā)贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷款(kuǎn)和信用卡上的支出增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违约(yuē)将导致失业率上升，同时使美国家庭在(zài)抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡上的支出增加。增加或暂(zàn)停31.4万亿美元的借款上(shàng)限是国会的“基本责任”。她警(jǐng)告说，如(rú)果债务(wù)违约将引发一场经济和金融(róng)灾难，“违约将提高(gāo)永续借款的成本。极大增加未来的投资(zī)成本。”

　　耶伦还(hái)称(chēng)，如果不提高债(zhài)务(wù)上限，美(měi)国(guó)企业将面(miàn)临不断恶化的信贷(dài)市场(chǎng)，政(zhèng)府可能(néng)无法向(xiàng)依(yī)赖社(shè)会保障的(de)相关(guān)家庭(tíng)和老年人发放款项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院共(gòng)和(hé)党人(rén)和(hé)白宫(gōng)之间围绕债(zhài)务上限的(de)对(duì)峙“有(yǒu)可(kě)能威胁我们在(zài)过去两年所取得的所(suǒ)有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过债(zhài)务上限法案

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国民(mín)主(zhǔ)共和两(liǎng)党围绕(rào)债务上限的(de)党(dǎng)争不断加剧，引(yǐn)发(fā)全球对于美债违约可(kě)能引发金融动(dòng)荡(dàng)的担忧。

　　当(dāng)地时间(jiān)4月(yuè)26日，美国国会众议院投票(piào)通过(guò)债务上限法案。这(zhè)项(xiàng)法案提议提高(gāo)美(měi)国31.4万(wàn)亿(yì)美元的(de)债(zhài)务上限，以换取大(dà)幅削(xuē)减政府支(zhī)出。该法案规定(dìng)，联邦政府债务上限将提高1.5万亿美元(yuán)；联邦政府预算年均增(zēng)长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为(wèi)联邦政府设定的为履行已产生的(de)支(zhī)付(fù)义务而(ér)举债的最高额度，触及(jí)这条(tiáo)“红线”意味(wèi)着美国财政部借款(kuǎn)授权用尽(jǐn)。

　　不(bù)过随后白宫(gōng)发布声明称，美国总统拜登将否决众议院议长、共和党(dǎng)领袖麦卡锡提出的(de)债务上限方案。白宫称(chēng)众议院共和党人必须在没有(yǒu)任何要求(qiú)和条件的情况下打消(xiāo)违约(yuē)的可能性，并(bìng)解决债(zhài)务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议(yì)院多数党领袖舒默驳斥了(le)共和(hé)党的债务上(shàng)限法(fǎ)案，称其为(wèi)“美国违约法案(àn)”。白宫(gōng)称该法案(àn)是“为获(huò)取(qǔ)极端让步而进行的(de)鲁莽尝试”，并表示(shì)如果该法(fǎ)案(àn)到(dào)达拜(bài)登的办公(gōng)桌，他将予以否决。

　　美国国(guó)债违约风(fēng)险逼近(jìn)

　　由于美(měi)国(guó)债务(wù)上限的法案谈判陷入僵局，再(zài)次(cì)提升市场担忧。美银的美国(guó)利率策(cè)略师认为，自上周以来，美国利率反弹，美债收益率(lǜ)曲(qū)线牛市趋陡，造成这样状况的(de)催化剂是对(duì)美国银行体系(xì)的担忧再(zài)度抬头。市场定价美联储(chǔ)下周最后一(yī)次加息，这(zhè)与我行的美国经济(jì)团队(duì)的(de)预期一(yī)致(zhì)。进一步加息是(shì)有可能的，但(dàn)考虑到银行体系的漏洞，加息面临着更(gèng)大的障碍(ài)。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计(jì)，美国债务上限(xiàn)问(wèn)题最早将在下个月显现出(chū)来。该行认(rèn)为，美国国债出现技术性违约的风(fēng)险“不小(xiǎo)”。摩根大通在报告中表(biǎo)示，预(yù)计有(yǒu)关美国债务上限(xiàn)和(hé)联邦拨款法案的辩论(lùn)都将“危险地逼(bī)近”最后(hòu)期限。该行的(de)美国利率策略(lüè)团队预(yù)计，美(měi)国财政部可能在8月中旬之前耗尽(jǐn)可用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示(shì)，短期内提高美国债务上限对未来的僵局(jú)没有帮助；在共和党和(hé)民(mín)主党领(lǐng)导人(rén)提出最(zuì)新财政提案后，解(jiě)决美(měi)国债务上限僵局的方法仍未(wèi)明晰。

　　此前高盛也警告称(chēng)，美国触(chù)及关键的债务上限最后期限的时间可能会早于市场普遍(biàn)预(yù)期。高盛首席经济学家(jiā)兼全球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然(rán)初步统计数据透露的信息有限(xiàn)，但是4月(yuè)份(fèn)迄(qì)今(jīn)为止(zhǐ)的“疲(pí)弱”税收表明，在6月(yuè)上半月达到美国债务上(shàng)限的可能性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国已在今年1月触(chù)及(jí)债务上限，财(cái)政部可通过特别措施和TGA余(yú)额两大途径缓解燃眉(méi)之急。近日市场对(duì)美国(guó)债务(wù)上限问题的担忧情绪再次(cì)升温(wēn)，这主(zhǔ)要是由税收同比减少与国(guó)会两(liǎng)党僵持这(zhè)两个(gè)因素催化(huà)。尽管如此，从(cóng)立法流程(chéng)、党派意向、后(hòu)备方案等三(sān)个角度看，我们认为美债(zhài)在今年6月违约的风(fēng)险仍(réng)然较小。债务上限问题可能(néng)导致(zhì)货币市场与债券(quàn)市场加大波(bō)动(dòng)，但(dàn)总体(tǐ)而言预(yù)计其(qí)直接影(yǐng)响有限(xiàn)。

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