美国(guó)历史上首次债(zhài)务(wù)违(wéi)约(yuē)风险正在(zài)逼近。

　　当地时间(jiān)5月1日，美国财长耶伦就美国(guó)债务违约发出警告(gào)，如果国(guó)会无(wú)法解决债务上(shàng)限问题，美(měi)国可能最早在6月(yuè)1日(rì)发(fā)生债(zhài)务(wù)违约。

　　美国最早(zǎo)将于6月1日(rì)出现(xiàn)债务(wù)违约

　　美国财政部(bù)长耶伦(lún)5月1日警告(gào)称，如果(guǒ)国会无法(fǎ)解决债务上(shàng)限问题，美国可(kě)能最(zuì)早于6月1日出现(xiàn)债务违(wéi)约(yuē)，这将是美国(guó)历史(shǐ)上的首次债务违约(yuē)。耶伦敦促国会“尽快(kuài)采(cǎi)取行动”，以解决31.4万亿美(měi)元的(de)法定借款上限问题(tí)。

　　当天，耶伦(lún)致信民主、共(gòng)和两党的国会(huì)参众两院领导人，告知联邦政(zhèng)府(fǔ)举债额度比预期消耗更快，国会(huì)应尽早(zǎo)采取行动，维护美国(guó)“信用”和各方对(duì)美国的“信心”。

　　她再(zài)次提醒国会议员处(chù)理债务上限的重要性。“我们(men)从过去的债务(wù)上限僵局(jú)中了(le)解到(dào)，等到最后一刻才暂停或提高(gāo)债务上限(xiàn)可(kě)能会对企业和(hé)消费者信心造成严重损(sǔn)害，加重纳税人(rén)的短期借贷成本，并对(duì)美(měi)国的信(xìn)用评级产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表示，之所以在一个月之后财政部就可(kě)能耗(hào)尽现(xiàn)金，其中重(zhòng)要的一个原因(yīn)是最近税收(shōu)收入(rù)放(fàng)缓(huǎn)。她表示，财政(zhèng)部正在暂停发行州和(hé)地方政(zhèng)府系列(liè)证券，以避免突破债(zhài)务上限。

　　此前，国会预算办公(gōng)室预(yù)测，非常措施可能(néng)会(huì)在7月至9月(yuè)间(jiān)用尽，尽管它(tā)也承认其预期(qī)存在不确(què)定性。

　　5月1日，美国会(huì)预算办公室(shì)发(fā)布的最新(xīn)报(bào)告显示，美国在6月初耗尽资金的风险较之前更(gèng)高。该机构主任菲利普·斯瓦格(gé)尔说(shuō)：“由(yóu)于截至(zhì)4月底的税收(shōu)收入低于国会预算办公室2月(yuè)份的预(yù)期，我们现(xiàn)在估计，财政(zhèng)部在6月初用(yòng)尽资金的风(fēng)险要大得多(duō)。”

　　报道称，在(zài)早(zǎo)些(xiē)时候(hòu)的(de)一份报告中，国会(huì)预算(suàn)办公室预测，非常措施可能会(huì)在(zài)7月至9月(yuè)间(jiān)用(yòng)尽，尽管它也承认其预(yù)期(qī)存在(zài)不确定性。

　　据(jù)美国(guó)有线电(diàn)视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统(tǒng)拜登已邀(yāo)请美国国会的(de)四(sì)位领(lǐng)导(dǎo)人(rén)于5月9日在白(bái)宫(gōng)就债务上(shàng)限问题举行(xíng)会议，商(shāng)讨解(jiě)决方(fāng)案。

　　耶伦警告(gào)：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据路透社报道，美(měi)国(guó)财政部长(zhǎng)耶伦(lún)日前曾警(jǐng)告称，如果美国国会未能提(tí)高政府的债务上限(xiàn)，由此(cǐ)产生违(wéi)约，将引发一(yī)场“经济灾难(nán)”，并在(zài)未来几年推(tuī)高利率。

　　据报(bào)道(dào)，耶伦在(zài)一场企业高管活动中发表(biǎo)讲话(huà)说(shuō)，美国(guó)债务(wù)违(wéi)约(yuē)将导(dǎo)致失业(yè)，同(tóng)时使得家庭在抵(dǐ)押贷款(kuǎn)、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上(shàng)的支(zhī)出增加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违(wéi)约将导(dǎo)致失业率上升，同时(shí)使(shǐ)美(měi)国家庭在抵押(yā)贷(dài)款、汽车贷(dài)款和(hé)信用卡上(shàng)的支出增加(jiā)。增加(jiā)或暂停31.4万亿(yì)美元(yuán)的(de)借款上(shàng)限是国会的“基本责任”。她(tā)警(jǐng)告说，如果债务违约将引发一(yī)场经济和金融(róng)灾(zāi)难，“违约将白玉髓越戴越穷是真的吗，白玉髓的寓意是什么提高永续借款的成本。极大增(zēng)加未来的投资(zī)成本。”

　　耶(yé)伦还称(chēng)，如果(guǒ)不(bù)提高债务上(shàng)限，美国企(qǐ)业(yè)将面临不断恶(è)化的信贷(dài)市场，政(zhèng)府(fǔ)可(kě)能(néng)无(wú)法(fǎ)向依赖社会保障的相(xiāng)关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出(chū)，众议院共(gòng)和党(dǎng)人和白宫之间(jiān)围绕债(zhài)务上(shàng)限的(de)对峙(zhì)“有可能威(wēi)胁我们在过去两年所取得的(de)所有进展”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫(gōng)：拜(bài)登(dēng)将(jiāng)否决

　　美国(guó)民(mín)主共和(hé)两(liǎng)党(dǎng)白玉髓越戴越穷是真的吗，白玉髓的寓意是什么围绕(rào)债务(wù)上限的党争不(bù)断加(jiā)剧(jù)，引发全球对于(yú)美债(zhài)违约可能(néng)引发金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国(guó)国会众议院投票通过债(zhài)务上限法(fǎ)案。这项法案提(tí)议提高(gāo)美国(guó)31.4万亿美元(yuán)的(de)债务上限，以(yǐ)换取(qǔ)大幅削减政府支出。该法案规(guī)定，联邦(bāng)政(zhèng)府(fǔ)债务上(shàng)限(xiàn)将提高1.5万亿美元；联邦政府预(yù)算年(nián)均增长(zhǎng)需控(kòng)制在1％。

　　所谓债务(wù)上限是(shì)美国国会为(wèi)联邦(bāng)政府设定的为履行已(yǐ)产生的支付义(yì)务而举(jǔ)债的最高额度，触及(jí)这(zhè)条“红线”意味着美国财政部借款授权用尽。

　　不过随(suí)后白宫(gōng)发布(bù)声明称，美(měi)国总统拜登将否决众议院议长(zhǎng)、共(gòng)和党领袖麦卡(kǎ)锡提出的(de)债(zhài)务(wù)上限方案(àn)。白宫称众议院共(gòng)和(hé)党人必须在没有任何要求和条件的情况下打(dǎ)消违约(yuē)的可能性，并解(jiě)决债(zhài)务(wù)上限问题。

　　据美国《国会山(shān)报(bào)》报(bào)道，美(měi)国(guó)参议院(yuàn)多数党领袖舒默驳斥了(le)共(gòng)和党的债务上限(xiàn)法案(àn)，称其(qí)为“美国违约法案”。白宫(gōng)称(chēng)该法案是“为获取(qǔ)极端让(ràng)步而(ér)进行的鲁莽(mǎng)尝(cháng)试(shì)”，并表示如果(guǒ)该法案到(dào)达拜登的办公桌，他将予以否决(jué)。

　　美国国债违约风险逼近(jìn)

　　由于美国债务上限的法案谈判陷(xiàn)入僵(jiāng)局，再次提升市场(chǎng)担忧。美银的美(měi)国利(lì)率策(cè)略师认(rèn)为，自上周以来，美国利率反弹，美(měi)债收(shōu)益率曲(qū)线牛市(shì)趋陡，造成这样状况的催化剂是对美国银行体系(xì)的担忧再度(dù)抬头。市场定价美(měi)联储下周最后一次(cì)加(jiā)息，这与我行(xíng)的美国经济团队(duì)的预期一致。进一步(bù)加(jiā)息是(shì)有可能的，但考虑到银行体系的漏(lòu)洞，加息(xī)面临着更大(dà)的障碍。预计(jì)美国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月(yuè)第(dì)二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限问(wèn)题最早将在下个月显现(xiàn)出来。该行认为(wèi)，美国国(guó)债出现技(jì)术性(xìng)违约的风险“不小”。摩(mó)根大通(tōng)在报(bào)告中表示，预计有关美(měi)国债务上限和(hé)联邦拨款法案的辩论(lùn)都将“危险(xiǎn)地逼近”最后期(qī)限。该行的(de)美国利率(lǜ)策略团(tuán)队预计，美(měi)国财政(zhèng)部可(kě)能在8月中旬(xún)之前(qián)耗尽可(kě)用(yòng)资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短期内提高美国债务上限(xiàn)对未来(lái)的(de)僵局没有帮助；在共和党和(hé)民主党领导人提出(chū)最新(xīn)财(cái)政提案后(hòu)，解决美国债务上限僵局的方法(fǎ)仍(réng)未明晰。

　　此前(qián)高盛也警告(gào)称，美国触及关(guān)键的债(zhài)务上限最后期(qī)限的时间可能会(huì)早于市场普遍预期。高(gāo)盛首(shǒu)席经济学家兼全(quán)球投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步(bù)统计数(shù)据(jù)透露(lù)的信息有限，但是4月份迄今为止的“疲弱”税收表(biǎo)明，在(zài)6月上半月达到(dào)美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限的可能性大幅(fú)增加了(le)。

　　中(zhōng)信(xìn)证券(quàn)研究(jiū)表示，美国已在今年1月(yuè)触及债务上限，财政部(bù)可通过特(tè)别措施和(hé)TGA余额(é)两大(dà)途径缓(huǎn)解燃眉之(zhī)急。近日市场(chǎng)对美国债务上限问题的(de)担忧情绪再(zài)次升温，这主要是由税收同比减少与国(guó)会两(liǎng)党僵持这两(liǎng)个(gè)因素催化。尽管如此，从(cóng)立法(fǎ)流程、党派意向、后(hòu)备方案等三个角度(dù)看，我(wǒ)们认为美债在今年(nián)6月违约的(de)风(fēng)险仍然较小(xiǎo)。债务(wù)上(shàng)限问题可能导致货币市场(chǎng)与债券(quàn)市场加大波动，但总体而言预计(jì)其直接影响有限(xiàn)。

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