金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入推行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能(néng)源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到(dào)国(guó)际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的(de)重(zhòng)要举(jǔ)措(cuò)，是推(tuī)进生(shēng)态(tài)文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方(fāng)式(shì)、促(cù)进经济社(shè)会(huì)全面绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国民经济和社(shè)会(huì)发展(zhǎn)第十四个五年(nián)规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代(dài)中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以(yǐ)推(tuī)进技(jì)术(shù)进步(bù)为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)，为推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业(yè)单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联(lián)度高的行业(yè)，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿色产品设计(jì)指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车(chē)、化(huà)工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色(sè)行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业同步实(shí)现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排放项目实(shí)行清单管理、分类处置和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对(duì)不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁(jié)替(tì)代。合理(lǐ)控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互(hù)联互通(tōng)，支持(chí)现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发(fā)建设和就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料(liào)无(wú)害化替代(dài)，促进(jìn)生产过程(chéng)中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先进(jìn)和落后清(qīng)单1ma等于多少a，1ua等于多少a，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企(qǐ)业、无(wú)废(fèi)园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成(chéng)化、智(zhì)能化、无(wú)害化(huà)、节能、环(huán)保、高(gāo)可(kě)靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育(yù)一批工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造技术创新(xīn)和集(jí)成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的产业(yè)链链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批(pī)达(dá)到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结合(hé)的方式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工业(yè)企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲(sì)统(tǒng)筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业(yè)，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特(tè)色的林(lín)业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现代(dài)林业(yè)产业示范(fàn)园区，实(shí)施(shī)森(sēn)林(lín)生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环(huán)农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入(rù)品(pǐn)创新研(yán)发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农(nóng)业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现代(dài)农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态(tài)友好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用(yòng)减量(liàng)。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地(dì)膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面建(jiàn)立农(nóng)药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农(nóng)牧(mù)循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养结(jié)合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试(shì)点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植(zhí)业示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理与循(xún)环利(lì)用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积(jī)推(tuī)广使用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持(chí)省级科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能(néng)节水(shuǐ)。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用节(jié)能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要(yào)求的(de)标准(zhǔn)化(huà)菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规(guī)程(chéng)，减少一(yī)次(cì)性物品(pǐn)的(de)使(shǐ)用(yòng)。推进(jìn)宾(bīn)馆(guǎn)、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再(zài)主动提供(gōng)一次(cì)性塑(sù)料用(yòng)品工作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督(dū)促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按(àn)照(zhào)国家(jiā)要求制(zhì)定一次性塑(sù)料制品减量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带(dài)头(tóu)减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使(shǐ)用不(bù)可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发(fā)生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参(cān)照绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准建设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计(jì)方式(shì)。大力(lì)推进(jìn)可再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住(zhù)宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造(zào)模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技(jì)术(shù)，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实施(shī)清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分利(lì)用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少规格(gé)、多(duō)组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的(de)建(jiàn)材(cái)产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建筑产业互(hù)联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料(liào)采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距(jù)离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强对(duì)施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建(jiàn)筑(zhù)和市(shì)政工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾(jī)源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资源化(huà)利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化技术(shù)、再生建材(cái)生产技术(shù)、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研(yán)发。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路(lù)面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂(shā)，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度，推(tuī)进各(gè)类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升(shēng)工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工(gōng)程。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四(sì)五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会(huì)展中(zhōng)心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府采购(gòu)工程项目，以及适(shì)用招标投(tóu)标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和(hé)组织方(fāng)式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低(dī)空载率(lǜ)和不合理客(kè)货(huò)运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运服(fú)务。加快推动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货(huò)运配送(sòng)，优化(huà)城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公共服务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输(shū)工(gōng)具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准和非(fēi)道路移动柴(chái)油机(jī)械(xiè)国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输(shū)领(lǐng)域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设(shè)养护中的(de)综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)中的应用(yòng)，构建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升(shēng)工(gōng)程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年(nián)均(jūn)增(zēng)长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车(chē)、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示范运(yùn)用(yòng)，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批(pī)核心关(guān)键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关(guān)键技(jì)术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特1ma等于多少a，1ua等于多少a新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社(shè)会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末(mò)端治理等(děng)清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键技术装备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为(wèi)用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三(sān)方服(fú)务机(jī)构管理，探索建立(lì)第三(sān)方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术(shù)服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云平台(tái)建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业(yè)企业制造(zào)过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键(jiàn)工序的(de)数字化(huà)水(shuǐ)平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散(sàn)型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据(jù)为驱动提(tí)升行业绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)创新、绿色(sè)制造和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资(zī)源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管(guǎn)控系统(tǒng)及(jí)污染物在(zài)线监测系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进(jìn)一(yī)步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广工程(chéng)。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术(shù)攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解(jiě)和(hé)拆解物自(zì)动化(huà)分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮(lún)胎等新(xīn)兴产业(yè)废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改(gǎi)性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育工程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及绿色(sè)建筑设计(jì)等服务(wù)产业发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水平(píng)、专业(yè)化(huà)的清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业(yè)的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等(děng)新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应(yīng)用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业(yè)链供应(yīng)链上(shàng)下游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提出明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带(dài)动产业链供应链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其(qí)他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生(shēng)产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的(de)企业(yè)以(yǐ)及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化学物质的(de)企业(yè)严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企(qǐ)业(yè)可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评(píng)价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)评价(jià)和(hé)排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可(kě)开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产审核。结合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企业在节(jié)能(néng)环(huán)保(bǎo)、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推(tuī)动(dòng)达(dá)标(biāo)企(qǐ)业(yè)通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造(zào)实(shí)现的主要(yào)污(wū)染物(wù)排(pái)放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完(wán)成(chéng)主(zhǔ)要污(wū)染物减(jiǎn)排、节(jié)能任(rèn)务(wù)的基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入(rù)排(pái)污(wū)权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式和以环境(jìng)治理效果为导向的环境(jìng)托(tuō)管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地(dì)见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门(mén)建立清洁生产促进工作部门(mén)协(xié)调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农(nóng)村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源(yuán)局等(děng)部门按照(zhào)职(zhí)能分(fēn)工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际确定(dìng)本(běn)地区(qū)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资(zī)源综合利(lì)用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实(shí)从事(shì)污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水资(zī)源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全(quán)清(qīng)洁生产激励制度，按(àn)照国家(jiā)和省有(yǒu)关规定(dìng)对工作成(chéng)效突(tū)出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规(guī)范等。加强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析(xī)，探(tàn)索建(jiàn)立企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环(huán)境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，引导和(hé)规范(fàn)企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳(nà)入(rù)企业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁生产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定(dìng)并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活(huó)动，充(chōng)分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会(huì)等(děng)宣传清洁生产技(jì)术、法规(guī)政策(cè)、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升社(shè)会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围(wéi)1ma等于多少a，1ua等于多少a，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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