金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加(jiā)快(kuài)推进(jìn)充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提(tí)供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居(jū)民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动。加大(dà)农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设(shè)，因(yīn)地(dì)制宜开展充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)条件改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动固(gù)定(dìng)车位建设(shè)充(chōng)电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办事(shì)处等(děng)基层小人得志下一句是什么意思，小人得志下一句是什么反义词(céng)管理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉(sù)解决机制。居住社(shè)区(qū)管理单位应积极协助(zhù)用(yòng)小人得志下一句是什么意思，小人得志下一句是什么反义词户安(ān)装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与(yǔ)充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客(kè)运站等充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新(xīn)建充电(diàn)基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新(xīn)售(shòu)新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施(shī)运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施(shī)可用(yòng)率和故障处(chù)理能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络运营(yíng)商平(píng)台(tái)互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段(duàn)对充(chōng)电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研(yán)判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条件的(de)地方加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评论、互(hù)联(lián)网新媒体等方(fāng)式积(jī)极(jí)宣传(chuán)，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快(kuài)小人得志下一句是什么意思，小人得志下一句是什么反义词建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套(tào)售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应(yīng)急救(jiù)援等(děng)服务，缓解(jiě)购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区培养新能源(yuán)汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等(děng)相关职(zhí)业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与支(zhī)持(chí)新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全(quán)监(jiān)管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车(chē)安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽(qì)车及(jí)电池质量(liàng)安全水平，严(yán)格(gé)农(nóng)村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管平台(tái)，严格(gé)配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准规(guī)定(dìng)，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业务(wù)培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居(jū)民安(ān)装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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