金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局(jú)发(fā)布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等1什么意思网络用语女生，211什么意思网络用语(děng)延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异(yì)化策(cè)略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大(dà)充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开(kāi)展县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住(zhù)社区(qū)充电设施建(jiàn)设(shè)，因地制1什么意思网络用语女生，211什么意思网络用语(zhì)宜开展充电设施(shī)建设(shè)条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建一定(dìng)比例的(de)公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电(diàn)设施或预留(liú)安装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处(chù)等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充(chōng)电(diàn)设(shè)施，可探索与充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业(yè)合(hé)作的机制(zhì)。引导社区(qū)推广“临(lín)近(jìn)车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)智能化(huà)水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施和新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车产(chǎn)品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序(xù)充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的(de)农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合农村地区充电(diàn)设(shè)施环(huán)境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施(shī)建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提(tí)升(shēng)设施可用率和(hé)故障(zhàng)处理(lǐ)能(néng)力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营(yíng)商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业创新技术与管理(lǐ)1什么意思网络用语女生，211什么意思网络用语措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需(xū)求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公(gōng)交、道路(lù)客运、出(chū)租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的(de)前提(tí)下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过(guò)新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车(chē)企(qǐ)及第三方服务(wù)企(qǐ)业加快建设(shè)联(lián)合(hé)营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展维(wéi)修售后(hòu)服务下乡活(huó)动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽(qì)车维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业(yè)教育，将促进(jìn)就近就地(dì)就(jiù)业与支持(chí)新能源(yuán)汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽(qì)车(chē)安全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提(tí)升(shēng)新(xīn)能源汽车及(jí)电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护(hù)器及接地(dì)设(shè)备(bèi)，提升用(yòng)电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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