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高宽深用什么字母表示什么,高宽深用什么字母表示出来 “连续60交易日低于1000万”将被清盘、禁止通道业务和多层嵌套……私募基金运作指引征求意见

  私(sī)募基金运作即将迎来更(gèng)全面的新一轮监管。

  4月28日,中(zhōng)国证券投资基金(jīn)业(yè)协会(下称(chēng)中基协)就起草的《私募证券投资基金运作指引》(下称《运作指(zhǐ)引》)向社会公开征求意见。

  “连续60交易日低于(yú)1000万”将(jiāng)被清盘、禁(jìn)止通(tōng)道(dào)业务和(hé)多层嵌(qiàn)套……私募基金运作指引征(zhēng)求意见,“扶(fú)强

  自2013年6月(yuè)证券投资基金法将(jiāng)私募证券(quàn)投(tóu)资基(jī)金(jīn)纳入统一规(guī)范,中基协实(shí)施登(dēng)记备案以(yǐ)来,我国(guó)私募(mù)证券投资基金行业发展迅速,规模不断增加。截(jié)至2022年年末,中基协已(yǐ)登(dēng)记私募证券投资基(jī)金管理人(rén)9000余(yú)家,存续私募证券(quàn)投资(zī)基金9.3万只,规模5.6万亿元。私募(mù)证券投资基金交易策略(lüè)逐步多(duō)元化,交易(yì)活跃,投资资(zī)产覆盖股票、基(jī)金、债券和场(chǎng)内外衍生品,已经成(chéng)为资(zī)本(běn)市场重要(yào)的(de)机(jī)构投资者之(zhī)一(yī)。中基(jī)协结(jié)合(hé)私(sī)募证券投资基金行业实践,坚持(chí)规范发展(zhǎn)和问题导(dǎo)向,起草形成《运作指引》,明确底(dǐ)线要(yào)求,针对(duì)重点问题予以规范(fàn),完善私募(mù)证券投资基金运作规(guī)则体(tǐ)系。

  本次(cì)征求(qiú)意见(jiàn)的《运作指引》共计三(sān)十二条,对私募证券投(tóu)资基(jī)金募(mù)集、投资(zī)、运作管理等环(huán)节提出了(le)规范要求。具体来看:

  募集要(yào)求方(fāng)面,在募(mù)集及存续门槛要求上,明确私募(mù)证券投资基金(jīn)初始募集(jí)及(jí)存(cún)续规模不得低于1000万元。

  今年2月,中基协发布了修订后的(de)《私(sī)募投资基金(jīn)登记(jì)备案办法》(下称《备案办法》)及配套指引,进一(yī)步明确(què)了(le)私募登记备案标准,其中就提出私募证券基金初始实缴募集资金(jīn)规模(mó)不低(dī)于1000万元(yuán)人民币。此次《运作指引》的相(xiāng)关要求(qiú)与《备案办(bàn)法(fǎ)》衔接。

  但(dàn)引发市(shì)场热议(yì)的是(shì),基金合同中应当明确(què)约定,除市场波动导致净值变化外,连续60个交(jiāo)易(yì)日出现基金资产净值低于1000万元人民币的,该(gāi)私募证券投资(zī)基金进入清算流程(chéng)。

  有行(xíng)业人士认为,《运作指(zhǐ)引》在衔接(jiē)《备案办法》募集规模的基础(chǔ)上,增加了存续要求,这可(kě)以有效避免《备案办(bàn)法》出台后,通过(guò)募集资金后(hòu)再赎回的方(fāng)式备案的(de)“壳基金”。此外,这也体现行业(yè)的“扶强除劣”趋势,中小规模(mó)的私募生存(cún)难(nán)度越来越大(dà)。

  申赎管理(lǐ)上,为加强流动性风险(xiǎn)管理,《运作指引(yǐn)》要(yào)求私募证券投(tóu)资基金开放申赎(shú)频率不得(dé)高于每(měi)月(yuè)一(yī)次(cì)。为引(yǐn)导投资者理性投(tóu)资、长期投资(zī),《运作指引》明确基金合同应当约(yuē)定(dìng)投(tóu)资者不(bù)少于6个月的份额锁定期安排。

  投资要求方面(miàn),在组合(hé)高宽深用什么字母表示什么,高宽深用什么字母表示出来投(tóu)资(zī)要求上,为引导私(sī)募证券投资(zī)基金(jīn)管理(lǐ)人提升专业投资能力,组合投资、分散风险,要求私(sī)募(mù)证券(quàn)投资(zī)基金采取资(zī)产组合的方式(shì)进行投资。单(dān)只私募证券投资基金投资于同一资产(chǎn)的资(zī)金,不得超过该基金(jīn)净(jìng)资产的25%;同一私(sī)募基金管理(lǐ)人(rén)管(guǎn)理的全部(bù)私募证券投(tóu)资基金投(tóu)资于同一资产的资金,不得超过该资产的25%。银行活期存款(kuǎn)、国债、中央银行票据、政(zhèng)策性金(jīn)融债、地方(fāng)政府债券、公开募集(jí)基金等中国证监会、协会认(rèn)可的投资(zī)品种除外(wài)。

  《运作指(zhǐ)引》还(hái)明确禁(jìn)止多层嵌套,要(yào)求(qiú)私(sī)募证券投资基(jī)金架(jià)构应当(dāng)清晰、透明,不(bù)得通过设置(zhì)复杂架构、多(duō)层嵌(qiàn)套等方式规避监管要求。私募证券投资基金投资于(yú)其他私募证(zhèng)券投资基金(jīn)或(huò)者金融机(jī)构发行的资产管理产品的,应(yīng)当明(míng)确(què)约定所投资的私募证券投资基金(jīn)或者资(zī)产管理产品(pǐn)不再投(tóu)资除公(gōng)开募集基金以外的其(qí)他私募证券投资基(jī)金(jīn)或(huò)者资产管理(lǐ)产品。

  在场外衍生品投(tóu)资要求上(shàng),明确私募基金应当以风险管理、资产配置为目标开(kāi)展衍生品交易,不(bù)得将(jiāng)衍生品交易异化为(wèi)股(gǔ)票、债券(quàn)等(děng)场内标的(de)的杠(gāng)杆融(róng)资工具,不(bù)得为不适格投资(zī)者提供通道服务,提(tí)出集(jí)中度、杠杆(gān)等(děng)要求。

  运作管理要求(qiú)方面,要求私募(mù)证券投资基金管理人建(jiàn)立(lì)健全(quán)内部制(zhì)度,遵(zūn)循投资者(zhě)利益优(yōu)先与(yǔ)公平交易原(yuán)则,防范利益输送。对量化私募证券投资基(jī)金在交(jiāo)易系统安全(quán)、异常交易监控、内部(bù)管(guǎn)理、资料(liào)保存、产品命名(míng)等方面提出规范要求(qiú)。进一(yī)步(bù)细化对(duì)私募(mù)证券投资基金(jīn)投资运作(如衍(yǎn)生品、境外资(zī)产等特殊交易)的信息(xī)披露要求。

  同时(shí),《运(yùn)作指(zhǐ)引》明确不(bù)同规模私(sī)募证(zhèng)券投(tóu)资基金管理人和私募证(zhèng)券(quàn)投资(zī)基(jī)金信息报(bào)送工作要求。

  《运(yùn)作(zuò)指引》还(hái)要求规模以(yǐ)上私募证券投(tóu)资基金管理人定(dìng)期开展压力测试、建立风险(xiǎn)准备金制度(dù)等。具体来(lái)看,同一实(shí)际控制(zhì)人控(kòng)制的私募基金(jīn)管理人在最近一(yī)年度末合计基金管理规模(mó)在20亿(yì)元以上的,应当持续建立健(jiàn)全流动(dòng)性风险监测、预警与应急处(chù)置、关于预警线与止损线的风(fēng)险管理制(zhì)度,每季(jì)度至少进行(xíng)一次压力测(cè)试。私募基金管理人应当(dāng)结合市场状(zhuàng)况和自(zì)身管理能(néng)力制定并持续更新流动性(xìng)风险应急预案,明确预案触发(fā)情景、应急程序(xù)与(yǔ)措施等。

  《运作(zuò)指引》明确禁止通道业(yè)务,私募基(jī)金(jīn)管理人应当对投资高宽深用什么字母表示什么,高宽深用什么字母表示出来者资金来源(yuán)的(de)合规性进行(xíng)审查,不得由投(tóu)资者或(huò)其指定第三方(fāng)下达投资指(zhǐ)令(lìng)或(huò)者自行负责(zé)投资运作,不得(dé)为金融机构、其他私募基金管理(lǐ)人(rén),金融(róng)机构资产管理产品以及其他私募基金提供规避投资范围、杠杆(gān)约束、投资(zī)者门槛(kǎn)等监管要求的通道服(fú)务。

  一(yī)位私募(mù)人士向期货日报记者表示,综合(hé)来(lái)看(kàn),私募监管的实际(jì)标准在向金融机构管理标准(zhǔn)看齐,《运作指引》如果按目(mù)前征求意(yì)见稿的水(shuǐ)平(píng)落实,执行后会快速抹平私募(mù)基金相对其他资管(guǎn)产品的灵活度,让资金方(fāng)的投放偏好(hǎo)回到(dào)策略表(biǎo)现及管(guǎn)理人的整体(tǐ)运营和服务(wù)水平上,而非政(zhèng)策监管红利。这将更有利于行(xíng)业的健(jiàn)康发展(zhǎn),回(huí)归管理本源。

  不过,《运作指引》也(yě)给予了(le)过渡期安排。

  中基协表示(shì),《运作指引》施行后,新备案的(de)私募证券投(tóu)资基金按照《运作指引》要求执行。同时为减少新老基金(jīn)的(de)套利(lì)空间(jiān),对存(cún)量基金针对不同情况提(tí)出差异化整改要求,并对重点条款的整改(gǎi)给予充分过渡(dù)期(qī)安排:

  对于违反(fǎn)投资范围(wéi)要求、开展通道业务、不符合最低(dī)存续(xù)规模等触及(jí)底线要求的存量基金,《运作指引》施(shī)行后不得新增募(mù)集(jí)规模及投资者,不得展期,新增(zēng)投资活(huó)动获(huò)得(dé)须符合《运作指(zhǐ)引(yǐn)》要(yào)求,合同到期后(hòu)予以(yǐ)清算(suàn);

  对于不符合《运作指引》中关于(yú)投资(zī)集中度(dù)、嵌套层(céng)数、杠(gāng)杆比例(lì)、债券及衍(yǎn)生品交易等(děng)投资(zī)要求的,给予12个月整改过渡期,不强制(zhì)要求修改基金(jīn)合同;

  对于《运作指引》实(shí)施后存量基(jī)金(jīn)新募集(jí)的投资者要(yào)求(qiú)设置不少于6个月(yuè)的份额锁(suǒ)定期(qī);

  对于存量(liàng)基金(jīn)发生基金合(hé)同变更的,变(biàn)更后内(nèi)容(róng)应(yīng)当符合《运作指引》要(yào)求(qiú);基金合同存续期限发生变化的,应当按(àn)照《运作指引(yǐn)》修(xiū)改基金合同(tóng);

  对于存量基金中无固定(dìng)存续期(qī)限的(de)私(sī)募证券投资(zī)基金,要求在《运作指引》施行后(hòu)12个月内(nèi),修改基(jī)金(jīn)合同,约定明(míng)确的基金存续期,以(yǐ)促进目前存量(liàng)永续基金限(xiàn)期整改。

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