金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单位地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和(hé)高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案(àn)》《广东省国民经济(jì)和(hé)社(shè)会(huì)发展第十四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯(guàn)彻党(dǎng)的(de)二十(shí)大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生(shēng)态文(wén)明思想和(hé)习(xí)近(jìn)平总书记(jì)对广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委(wěi)、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低(dī)能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水平基本达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期(qī)理念，全方位全过程推行(xíng)工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业(yè)关联(lián)度(dù)高(gāo)的(de)行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)实施绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业(yè)同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目清洁(jié)生产评(píng)价。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和(hé)动态(tài)监控(kòng)。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总量(liàng)控制相关要(yào)求(qiú)、不符(fú)合煤炭(tàn)消费(fèi)减量(liàng)替代(dài)或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)和互(hù)联互(hù)通，支持现有大型工业(yè)企业及燃(rán)气电厂用户天然气(qì)直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替(tì)代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶(táo)瓷(cí)等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在(zài)工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技(jì)术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入(rù)开展节(jié)能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能(néng)、节水(shuǐ)、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区和(hé)生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新湖南信息学院是几本公办的吗，湖南信息学院是几本,学费多少和集成应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实施清洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施节(jié)能降碳改造(zào)，打造(zào)一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相结(jié)合的方式(shì)，推(tuī)动工业园(yuán)区（集(jí)聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要(yào)求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术(shù)体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低(dī)碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培育林业龙头(tóu)企(q湖南信息学院是几本公办的吗，湖南信息学院是几本,学费多少ǐ)业，建(jiàn)设林草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特色的(de)林(lín)业产业(yè)发展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家现代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实施森林生(shēng)态(tài)标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林(lín)业(yè)龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物(wù)肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研发推广全(quán)生(shēng)物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模(mó)式。优先支持(chí)粮食(shí)生(shēng)产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代(dài)农(nóng)业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播(bō)、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，大(dà)力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回(huí)收处理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利(lì)用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模种植基地(dì)周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田(tián)、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。加强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型种植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)，全域建设(shè)粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套(tào)和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农(nóng)药和生物(wù)防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无(wú)人(rén)机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试(shì)点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫(chóng)害(hài)绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)。开展全生物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和设备(bèi)，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁(jié)生产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供(gōng)符合(hé)节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务(wù)性企(qǐ)业要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物(wù)品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提(tí)供一(yī)次性(xìng)塑料(liào)用品(pǐn)工(gōng)作。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平(píng)台(tái)企业和快递企业(yè)按照国家要(yào)求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发挥(huī)各类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业(yè)各相关领(lǐng)域(yù)创建一(yī)批(pī)省级清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价(jià)和(hé)监督(dū)工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快递(dì)包装(zhuāng)应用(yòng)，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政快(kuài)递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不(bù)可降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设(shè)计方(fāng)式。大(dà)力推进可(kě)再(zài)生能源建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用(yòng)太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积(jī)极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全(quán)装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技(jì)术与(yǔ)设(shè)备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑(zhù)节能改造(zào)，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共(gòng)环(huán)境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适(shì)用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善公共(gòng)供水管网设(shè)施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综(zōng)合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用(yòng)能环节(jié)开展节(jié)能(néng)改造，合理设置室(shì)内温(wēn)度(dù)，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高(gāo)预制构(gòu)件和部(bù)品部(bù)件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推广应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土(tǔ)材(cái)料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和(hé)节(jié)电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能(néng)耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额。加强对(duì)施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等(děng)研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的(de)应用领(lǐng)域。大(dà)力(lì)推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑(zhù)分(fēn)布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)高效空气源热(rè)泵技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新(xīn)增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示(shì)范工程(chéng)，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿色建材(cái)促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以及(jí)适用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的(de)合理分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率和不合(hé)理客(kè)货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运(yùn)“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票(piào)式(shì)”“一单(dān)制”联(lián)程(chéng)客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力(lì)推广节(jié)能及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货运配(pèi)送(sòng)车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型(xíng)柴油车国(guó)六(liù)排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰(tài)国(guó)三及以下排放(fàng)标准的(de)柴油和(hé)燃(rán)气汽(qì)车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施规(guī)划、建设(shè)、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有效降低交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设全生命周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运输领域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的(de)综合(hé)利(lì)用。推广可再(zài)生能(néng)源(yuán)在交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市(shì)物(wù)流(liú)配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运(yùn)用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建设一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)重大、关键、共性技(jì)术和装备(bèi)等方面(miàn)的(de)基础研究和应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污(wū)染物协(xié)同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确立一批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科(kē)技创新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新平(píng)台协(xié)同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知识产权的(de)清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特(tè)新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用(yòng)先进(jìn)适用的(de)清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁生(shēng)产关(guān)键技术装(zhuāng)备的产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁(jié)生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效(xiào)为核(hé)心的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产咨询(xún)服(fú)务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务机构对清洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服务机构(gòu)行业准入(rù)、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批湖南信息学院是几本公办的吗，湖南信息学院是几本,学费多少高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才(cái)和技术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生产服务机构(gòu)从业人(rén)员和企业(yè)相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术(shù)人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专业技术(shù)人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化(huà)智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能(néng)、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测(cè)智慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制造过程(chéng)核心装备和关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数(shù)字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制(zhì)造和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息化管控系(xì)统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备(bèi)等数字化(huà)改造。进一(yī)步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力(lì)培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再(zài)造(zào)、电(diàn)气(qì)化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推(tuī)广工程。发(fā)展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余(yú)热利(lì)用、动力(lì)电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污(wū)染治(zhì)理、水污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发(fā)，发(fā)展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业(yè)废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)业(yè)培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行(xíng)业(yè)的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁(jié)生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适(shì)用(yòng)清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供(gōng)应链关联(lián)企业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集(jí)团全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部(bù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带(dài)小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的融(róng)通发(fā)展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉(shè)及(jí)优先控制(zhì)化学(xué)品名(míng)录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型(xíng)企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审核评(píng)估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足(zú)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视(shì)同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积(jī)极推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节(jié)能监察、环境影响评(píng)价和(hé)排污(wū)许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，提(tí)升(shēng)行业(yè)、工业园区和(hé)产业(yè)集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有(yǒu)条件的地区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)力度，推动(dòng)流(liú)域内污(wū)染企业全(quán)面实(shí)施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业(yè)园区(qū)建设，支持(chí)省级及以上园区建设(shè)清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙(huǒ)伴(bàn)计(jì)划，深(shēn)化(huà)粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的(de)合(hé)作，强(qiáng)化(huà)区(qū)域内污(wū)染联防联控(kòng)、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效落实(shí)碳减排(pái)支持工具等货(huò)币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任务(wù)的(de)基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所(suǒ)需的(de)污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管理(lǐ)、合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式(shì)和以环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政府(fǔ)要(yào)落(luò)实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实(shí)际(jì)确定本(běn)地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落实节能(néng)节水、环(huán)境治(zhì)理、环境(jìng)服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三(sān)方企(qǐ)业(yè)减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费用可以列入企业(yè)经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)评(píng)价认证结果应用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差(chà)异(yì)化政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结(jié)合(hé)我省产业发(fā)展实(shí)际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企业研(yán)究制定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加强清洁生产数(shù)据(jù)统计(jì)分析(xī)，探索建立企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对(duì)企(qǐ)业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范(fàn)企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信(xìn)用评(píng)价体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)办法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社(shè)会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加强对清洁(jié)生产评(píng)估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和典型(xíng)案例等(děng)，提升社会公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社(shè)会(huì)共同推行清洁生产的(de)良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推广典(diǎn)型案例(lì)和(hé)经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式(shì)的(de)经验(yàn)交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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