美(měi)国历(lì)史(shǐ)上(shàng)首次债务违约风(fēng)险正在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日，美国财(cái)长耶伦就美国债务违(wéi)约(yuē)发出警告，如(rú)果(guǒ)国会无法解决债务上限问题，美国(guó)可能最(zuì)早在6月1日发生债务违(wéi)约。

　　美国最(zuì)早将于6月(yuè)1日出现债务违(wéi)约

　　美国财(cái)政部长耶伦5月1日警(jǐng)告(gào)称(chēng)，如果(guǒ)国会无法(fǎ)解决(jué)债务上限(xiàn)问(wèn)题(tí)，美(měi)国可能最早(zǎo)于6月1日出(chū)现债务违约，这将是美国历(lì)史上的首(shǒu)次美国管得了比尔盖茨吗债务(wù)违(wéi)约。耶伦(lún)敦促国(guó)会“尽快采(cǎi)取行动(dòng)”，以(yǐ)解(jiě)决31.4万亿美元的法定(dìng)借款(kuǎn)上限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和(hé)两党的国会参(cān)众(zhòng)两院领导人，告知联邦(bāng)政(zhèng)府(fǔ)举债额度比(bǐ)预期消耗更快，国(guó)会应尽早(zǎo)采(cǎi)取行动，维(wéi)护美国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国(guó)会议员(yuán)处理债务上(shàng)限的重要性。“我们从过去的债务上限僵局(jú)中(zhōng)了解到，等到最后一刻才暂停或提(tí)高债务上限可能(néng)会(huì)对企业和消费者信心造(zào)成严重损(sǔn)害(hài)，加(jiā)重纳(nà)税人的短(duǎn)期借贷成(chéng)本，并对美(měi)国的信用(yòng)评(píng)级产(chǎn)生负面影响，”耶伦在信(xìn)中说(shuō)。

　　耶伦在信中表示，之所(suǒ)以在一个月之后(hòu)财政部就可能(néng)耗尽现(xiàn)金，其(qí)中重要(yào)的一个(gè)原因(yīn)是最(zuì)近税收收入放缓。她表示，财(cái)政部正在暂停(tíng)发(fā)行州和地方政府(fǔ)系(xì)列证券，以避(bì)免突破债务上限。

　　此前，国(guó)会预(yù)算办公室预测，非(fēi)常措(cuò)施可(kě)能会在7月至(zhì)9月(yuè)间用尽，尽管它(tā)也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日(rì)，美(měi)国会预(yù)算(suàn)办公室(shì)发布的最新报告显示，美国在6月初(chū)耗尽资(zī)金的(de)风(fēng)险较之前(qián)更高。该机构(gòu)主(zhǔ)任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的税(shuì)收(shōu)收入低于国会预(yù)算办公(gōng)室2月份的预期，我(wǒ)们现在(zài)估(gū)计(jì)，财政(zhèng)部在6月初用尽资金的风(fēng)险要大得(dé)多。”

　　报(bào)道称，在早些时候的一(yī)份报告中，国会(huì)预算办公室(shì)预测，非(fēi)常措(cuò)施可(kě)能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也承认其预期存在(zài)不确定性(xìng)。

　　据美国有线电视新闻(wén)网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警(jǐng)告后，美国(guó)总统拜登已邀请美(měi)国国会(huì)的(de)四位领导人(rén)于5月9日在(zài)白宫就债(zhài)务上限问题举(jǔ)行会议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发(fā)“经(jīng)济灾(zāi)难(nán)”

　　据路透社(shè)报道，美国财政部(bù)长(zhǎng)耶伦日前曾警告(gào)称(chēng)，如果美国国会未能提高政府的债务(wù)上限(xiàn)，由此产生违约，将引发一场“经(jīng)济(jì)灾难”，并在未(wèi)来几年推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一场企业高(gāo)管(guǎn)活动(dòng)中发表讲话说，美国(guó)债务违(wéi)约将导致失业，同时使得家(jiā)庭在(zài)抵(dǐ)押贷款、汽车(chē)贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦(lún)表(biǎo)示，，债务违约将导致失业率(lǜ)上升，同(tóng)时使(shǐ)美国(guó)家庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷款和(hé)信用卡上(shàng)的支出(chū)增加(jiā)。增加(jiā)或暂停31.4万亿(yì)美元的借款(kuǎn)上限(xiàn)是国会的“基本责任”。她(tā)警告说，如果债(zhài)务违约(yuē)将引发一场经济(jì)和金融灾难，“违(wéi)约将(jiāng)提(tí)高永续借款的成本。极大(dà)增(zēng)加未(wèi)来的投资成本。”

　　耶(yé)伦还称，如(rú)果不提高债(zhài)务上限，美国企业(yè)将面临不断恶化的(de)信贷(dài)市场，政府可(kě)能(néng)无法向依赖社(shè)会保(bǎo)障的(de)相(xiāng)关(guān)家庭和(hé)老年人发放款项。

　　耶伦(lún)指出(chū)，众(zhòng)议院共和(hé)党人和白宫(gōng)之间(jiān)围绕(rào)债务上限(xiàn)的对峙“有可能威胁(xié)我(wǒ)们在过(guò)去两年所(suǒ)取(qǔ)得(dé)的所有进展”。

　　美国众议院通过债务上限(xiàn)法案

　　白宫：拜登将否决

　　美(měi)国民(mín)主共和两党(dǎng)围绕债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)的党争不(bù)断加剧，引发(fā)全(quán)球对于美债违约(yuē)可能引发金融动荡的(de)担(dān)忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美国国会(huì)众议院投票通过债务(wù)上限(xiàn)法案(àn)。这项法案提议(yì)提高(gāo)美国(guó)31.4万(wàn)亿美元的债(zhài)务(wù)上限，以换取大幅削减政府支出。该法案(àn)规定，联邦政府(fǔ)债(zhài)务上限将提高1.5万亿美元；联(lián)邦政府预(yù)算年均增(zēng)长需控制(zhì)在(zài)1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是(shì)美(měi)国国会为联(lián)邦(bāng)政府设定的(de)为履行已(yǐ)产生的支付义务而举(jǔ)债的最(zuì)高额度，触及这条“红线(xiàn)”意(yì)味着美国财政部(bù)借款授权用尽。

　　不(bù)过随后白宫发布(bù)声明称，美国总统拜登将否决众议院议(yì)长、共和党领袖麦(mài)卡锡提出(chū)的债务上限方案。白宫称众议院共和党人必须(xū)在没有(yǒu)任何要(yào)求和条(tiáo)件的情(qíng)况(kuàng)下打消(xiāo)违约的可(kě)能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道(dào)，美国参议院(yuàn)多数党领(lǐng)袖舒默(mò)驳(bó)斥了共和(hé)党的债务上(shàng)限(xiàn)法(fǎ)案，称其为“美国违(wéi)约法案”。白宫(gōng)称该法(fǎ)案是“为获取极端让步而进(jìn)行(xíng)的鲁莽尝试(shì)”，并(bìng)表示如果该法(fǎ)案到(dào)达拜(bài)登的办公桌，他将予以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国债务上限的(de)法(fǎ)案谈判陷入僵局，再次提升市场担(dān)忧。美(měi)银(yín)的美国利率策略师认为，自上(shàng)周以来，美国(guó)利率反弹(dàn)，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化剂是对美国(guó)银(yín)行体系(xì)的担忧再(zài)度抬头。市场定价(jià)美联储下周最后一次加息(xī)，这与我行的美国经济团(tuán)队的预期一(yī)致。进一步加(jiā)息是有可能的(de)，但考虑(lǜ)到银行体(tǐ)系的漏洞，加(jiā)息面临着更大(dà)的(de)障碍。预计(jì)美国债务(wù)上(shàng)限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债(zhài)务上限(xiàn)问题最(zuì)早将(jiāng)在(zài)下(xià)个月显现出来(lái)。该行认为，美国国债出现技术性违(wéi)约的风险“不小”。摩根大通在报(bào)告中表示，预(yù)计(jì)有关(guān)美国(guó)债务上(shàng)限和联邦拨款法案的辩论都将“危险(xiǎn)地逼(bī)近”最后期限。该行的美国利率策(cè)略团(tuán)队预计，美国财政部(bù)可能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期(qī)内(nèi)提高(gāo)美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限对未来的僵局没有(yǒu)帮助；在共和(hé)党和民主党领导人提出最新财政提案(àn)后，美国管得了比尔盖茨吗解决美国债务上限(xiàn)僵局的方法(fǎ)仍未明晰。

　　此前高(gāo)盛也警告称，美国触及关键(jiàn)的债务(wù)上限最(zuì)后期限(xiàn)的时间可能会早(zǎo)于市场普遍预期。高盛首(shǒu)席经济学家兼全球(qiú)投(tóu)资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统计数据透露的信息有限，但是(shì)4月份迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月上半(bàn)月达到美国(guó)债务上(shàng)限的可能性大(dà)幅增加了。

　　中(zhōng)信证券研究(jiū)表示，美国已(yǐ)在今年(nián)1月触及债务上限，财政部可通(tōng)过特别(bié)措施(shī)和TGA余额(é)两大途径缓解燃眉之急。近日市场对美国债务(wù)上(shàng)限问题的担忧情绪(xù)再(zài)次升温，这主要是由税收同比减(jiǎn)少与(yǔ)国会两党僵持这两个因(yīn)素(sù)催化。尽管如此，从立法流(liú)程、党派意向、后备方案等三个(gè)角度看，我(wǒ)们认为美债在今(jīn)年6月违约的(de)风险仍然较小(xiǎo)。债务上限(xiàn)问(wèn)题可能导致货币市场与债券市场加大波(bō)动，但总体而言预计(jì)其直接影响有(yǒu)限。

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