金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年(nián)银保(bǎo)监会持续引导保险业回归保障(zhàng)本源，提(tí)升服(fú)务实体经济和人民群众质效(xiào)，加强风险防(fáng)范(fàn)化(huà)解(jiě)能(néng)力，保(bǎo)险业偿(cháng)付能力指标维持在合理区(qū)间(jiān)，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业(yè)原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险公司和再保险公司(sī)的(de)综合偿(cháng)付(fù)能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则(zé)，引导保险业支持(chí)实(shí)体经(jīng)济、资本市(shì)场(chǎng)发展。推进《保险公司(sī)偿付能力监管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新(xīn)旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引(yǐn)导(dǎo)保险业服务实(shí)体经济、支持(chí)资本市场发展方(fāng)面取(qǔ)得(dé)积(jī)极成效。一是规(guī)则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出口信用(yòng)保险、农业(yè)保险和(hé)专属商业养老(lǎo)保险(xiǎn)产(chǎn)品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效(xiào)促进保险(xiǎn)业提(tí)升(shēng)服(fú)务实(shí)体经济(jì)能(néng)力，增强服(fú)务(wù)实(shí)体经(jīng)济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对(duì)保险(xiǎn)资金投(tóu)资大盘(pán)蓝筹股和公开募集基础设(shè)施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投(tóu)资(zī)符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)银行股给予减值豁免的优惠政策，支(zhī)持保险业参与资本市(shì)场(chǎng)改革(gé)，维护(hù)资本市场健康平(píng)稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理(lǐ)办法(fǎ)》，增加风险处置资(zī)源。会(huì)同(tóng)财政部、人民(mín)银行(xíng)对2008年颁布施行的保险保障(zhàng)基金管理办法进行了修(xiū)订(dìng)，提高了保险(xiǎn)保障基金费率，明确财产(chǎn)险和(hé)人身(shēn)险保(bǎo)障基金融通机制(zhì)，增加风险处置资源，同时完善了保险保(bǎo)障基(jī)金的(de)救助规定(dìng)和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能(néng)力监管评估体系。修订发(fā)布《保(bǎo)险(xiǎn)公司风险综合评级（分类(lèi)监(jiān)管(guǎn)）评(píng)价标准》，强(qiáng)化定(dìng)量指(zhǐ)标(biāo)与(yǔ)定(dìng)性监管相结合，提高风险综(zōng)合评(píng)级制(zhì)度科学性(xìng)。每季(jì)度对(duì)公司风险(xiǎn)进行全面评价，形成“评级、通报(bào)、约(yuē)谈(tán)、整(zhěng)改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险公司发行(xíng)无(wú)固定期限资(zī)本债券(quàn)有关工作。会(huì)同人民银行联合发布(bù)《关于(yú)保险公(gōng)司(sī)发(fā)行无固定期(qī)限资本(běn)债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司资本(běn)补充渠道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业运行平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费(fèi)收(shōu)入稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，分号的用法有哪些词语，分号的用法及作用举例同比增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足(zú)率指标(biāo)保(bǎo)持在合(hé)理区间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合(hé)偿付能力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的综(zōng)合偿(cháng)付能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整体保持稳(wěn)定。2022年末，保(bǎo)险业风险综(zōng)合评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的(de)B类公司104家；风险(xiǎn)较大的(de)C类(lèi)公司(sī)（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严(yán)重的D类(lèi)公(gōng)司（即(jí)高(gāo)风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解(jiě)风(fēng)险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风险监管和(hé)穿透式监管。一是(shì)持续加强行业偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付能力监管委员会季度工作会议，分析研判保险业偿付能(néng)力(lì)和(hé)风(fēng)险状况(kuàng)。深入开展市场调研，指导协同各(gè)银保监(jiān)局做(zuò)实偿付能力风(fēng)险监测工(gōng)作，不断(duàn)加强偿付(fù)能力(lì)分析预警能力。二是启动2022年(nián)度保险公司(sī)偿付(fù)能(néng)力(lì)风险管理能力(lì)监(jiān)管评估工作。组织(zhī)对70家保险公司开展现场评估，推动公司健全(quán)风(fēng)险管理机制(zhì)、提升行(xíng)业风险管理能力。三(sān)是(shì)贯彻落实中央巡(xún)视整改和中央(yāng)审计委有关要求，强化(huà)财会监督。对2家(jiā)保险公司开展财(cái)会专项检查，对22家保(bǎo)险公(gōng)司开展(zhǎn)财(cái)会或偿付(fù)能力数据真实性(xìng)检(jiǎn)查，对4家公司(sī)典型问题(tí)公(gōng)开通报，强化监(jiān)管刚性约(yuē)束，夯实风(fēng)险监测(cè)数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化(huà)解重点公司风险(xiǎn)。一是(shì)稳妥有序(xù)推进高风险(xiǎn)机构风险处置工作。如(rú)期完(wán)成“明(míng)天系”保险机构接管。创新处(chù)置模式(shì)，建(jiàn)立风(fēng)险处置(zhì)专项工作机制(zhì)，成(chéng)立专班(bān)或专(zhuān)责组推动高风险(xiǎn)机构风险化解，推动地方政府落实属地责任，制(zhì)定风险处置方(fāng)案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是(shì)对(duì)偿付(fù)能力(lì)不达标和(hé)出(chū)现偿付能力(lì)风险苗头的公司(sī)，及时采(cǎi)取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促(cù)公司采(cǎi)取(qǔ)有效(xiào)措施改善(shàn)偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关风险对(duì)保(bǎo)险(xiǎn)公司进行监管谈(tán)话128家(jiā)次，发送(sòng)监(jiān)管风(fēng)险提(tí)示(shì)函65家次(cì)，下发监管意见书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家(jiā)次，要求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司提交预防偿(cháng)付(fù)能力充足率恶化或完善风(fēng)险管理(lǐ)计划。

　　（三）补(bǔ)齐制(zhì)度短板，支持保险公司补(bǔ)充资本(běn)。一是(shì)补齐监管短(duǎn)板。发布《银(yín)行保险机构关联交易管理办法》，规(guī)范(fàn)保险公司(sī)关联交易行(xíng)为。开展(zhǎn)股权和(hé)关联交易(yì)专项整治，加强穿透监管(guǎn)，严防(fáng)内部人(rén)控制和大(dà)股东(dōng)操纵。公开(kāi)通报(bào)并及时清退第(dì)5批(pī)违法违规股(gǔ)东，强化股东约束。发布(bù)《保险资产管(guǎn)理公司管理规(guī)定》，规范保险资金运(yùn)用(yòng)行为，加强保险资金(jīn)投资非标资产(chǎn)的风(fēng)险(xiǎn)排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人(r分号的用法有哪些词语，分号的用法及作用举例én)身保险产品信息披露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公(gōng)司的产(chǎn)品设计、定价、条款表(biǎo)述等问题(tí)进行公开(kāi)通报，规(guī)范市场秩序。二是(shì)支持保险公司通过(guò)适(shì)当途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市(shì)场化方(fāng)式补(bǔ)充资本(běn)540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家(jiā)保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资本补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法违规(guī)行为。2022年(nián)，全系统对保险机(jī)构共作出行(xíng)政处罚决定(dìng)2562件(jiàn)，处罚(fá)保(bǎo)险机构1424家次(cì)、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法(fǎ)违规成本，有效防控合规(guī)风险。

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