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军恋见面了一直做吗知乎,去部队探亲一晚上很多次

军恋见面了一直做吗知乎,去部队探亲一晚上很多次 美债危机又来了!一文看懂:美国债务上限究竟是怎么回事?

  今年1月,美国政府债务(wù)余(yú)额又(yòu)一次触及法定上(shàng)限(xiàn),这标志着美国再度陷(xiàn)入债务违(wéi)约的风险之中。

  美(měi)国财政部长耶(yé)伦已经多次警(jǐng)告称,如(rú)果国会不尽早采取行(xíng)动(dòng)暂停或提高债务上(shàng)限(xiàn),美(měi)国政府(fǔ)最早可军恋见面了一直做吗知乎,去部队探亲一晚上很多次(kě)能6月1日出现(xiàn)债务违约——而这将对(duì)全球(qiú)经济和金(jīn)融产生“灾难性影响”。

  美(měi)国(guó)面临(lín)债务违约风险、两党就提高(gāo)债(zhài)务上限进行(xíng)争斗(dòu),这(zhè)些画面在近些年似乎频(pín)频(pín)上(shàng)演。那(nà)么,引发这一(yī)危机的根本——美(měi)国(guó)债务和债(zhài)务上限究竟是怎么(me)回事?美国债务为何不断滚雪球般扩大(dà)?美国又为(wèi)何要人为(wèi)地给债务设定上限?

  美国债务为(wèi)何不(bù)断逼近(jìn)上限?

  要讨论(lùn)债务(wù)上限,我们需要先了解(jiě)美国政(zhèng)府的债务从(cóng)何而来,以及其为何频频逼近上(shàng)限。

  自18世纪(jì)以(yǐ)来(lái),美国政府在绝大部(bù)分(fēn)时期都处于财政赤字状态(tài),即政府支出在多数(shù)总统任期内都高于其(qí)财(cái)政收入。因此,美(měi)国政(zhèng)府举(jǔ)债成了惯例,而政府债务(wù)规模(mó)也一直随着政府赤字(zì)的(de)规模而增长。

美债(zhài)危机(jī)又(yòu)来了(le)!一文看懂:美国债(zhài)务(wù)上限究竟是(shì)怎么回(huí)事?

  美(měi)国政(zhèng)府债(zhài)务在近年疯狂飙升

  近年来,美国债(zhài)务(wù)规模(mó)更(gèng)是大幅增(zēng)长。这一方面是(shì)由于新冠(guān)疫情以及阿(ā)富汗、伊(yī)拉(lā)克战(zhàn)争使(shǐ)得美国政府背(bèi)负了庞大支出压力,另(lìng)一方面,还因为(wèi)美国人口老龄化导致政府(fǔ)医疗(liáo)支出不断(duàn)上升,拜登政(zhèng)府推出的(de)大规模(mó)基(jī)建政(zhèng)策导致财政支出大增等(děng)。

  与此同时,美国(guó)政府(fǔ)的税(shuì)收(shōu)收(shōu)入并没有跟(gēn)上支出的步伐,尤其是在小布什政府和特朗(lǎng)普政府(fǔ)批准了减税政策之后,税收压力更是(shì)与日俱增(zēng)。

  在收入和支出此消(xiāo)彼长(zhǎng)的(de)双重压力下,美国的赤(chì)字规模近年来如滚雪球一般扩大(dà),债务规模也就因此不断攀升,在(zài)近年来频(pín)频(pín)逼(bī)近债务(wù)上限也就不足为奇了。

美(měi)债危机又(yòu)来了!一文看懂:美国债务上限究竟(jìng)是怎(zěn)么回事?

  美(měi)国政府债(zhài)务(wù)占(zhàn)GDP的比重

  美(měi)国债务为何会有上限?

  而美国政府(fǔ)债(zhài)务上限的(de)出现,则(zé)最早可以追溯到上世纪初(chū)的第(dì)一次世界大战(zhàn)。

  在(zài)一战之前,美国(guó)并没有明确的“债务(wù)上限”,那(nà)时候只要白(bái)宫要发债借钱,美国国会(huì)基本照(zhào)单全(quán)批。

  但在1917年(nián),由于一战使得美国政府开支(zhī)愈繁(fán),债务规(guī)模(mó)越来越(yuè)大,引(yǐn)发部(bù)分美国议员提出的反对(也有一些议员是(shì)为(wèi)了(le)反对美国参战),美国国会便通(tōng)过《第二(èr)自(zì)由债券法案》,首次(cì)对联(lián)邦债务进行限额(é)规定(dìng),以此来限制政府发(fā)债的规模。

  1939年,由于预计美国将(jiāng)加入第二次世界大战,美国国(guó)会通过《公共债务法案》,实质上正式(shì)确立了对美国政府债务总额(é)的限制。随后,美国国会(huì)又对其进行了(le)修订,以更改上限金额(é)。从(cóng)此,提高债(zhài)务(wù)上限就或多(duō)或少地成为了国会的惯例(lì)。

  在历史上(shàng),美国债务上限总共提高了100多次(cì)。尤其(qí)是(shì)自1960年以来(lái),美国两党(dǎng)已经(jīng)提高了(le)78次债(zhài)务上限,平(píng)均(jūn)每(měi)9个月就会提高一次(cì)——其中共和党总统执政期间曾提高49次,民主党总(zǒng)统执政期间(jiān)共(gòng)提高29次。

  进(jìn)入(rù)21世纪以来,美国债务上限的上(shàng)调(diào)幅度进(jìn)一(yī)步加大,在最(zuì)近几(jǐ)届总统任(rèn)期内更是如此:在(zài)奥(ào)巴(bā)马任期内,美国最新(xīn)债务上限为18万亿美元(2015年),到(dào)了特朗普(pǔ)任(rèn)内(nèi),这个数字提高至22万亿美元(2019年3月)。此(cǐ)后在新冠疫情期(qī)间(jiān),美(měi)国国会暂停(tíng)了债务上(shàng)限,以暂时取(qǔ)消(xiāo)美国政府(fǔ)的支(zhī)出限制,这(zhè)导致美国政府债务疯狂飙(biāo)升至(zhì)27万亿美(měi)元。

美债危机又来了!一文看懂:美(m<span style='color: #ff0000; line-height: 24px;'>军恋见面了一直做吗知乎,去部队探亲一晚上很多次</span>ěi)国债务上限究竟是怎(zěn)么回事(shì)?

  美国近几届政府大幅上调债务上限

  直到2021年,美国(guó)国会最新一(yī)次提高债务上限,美国债务上限已(yǐ)经提高至现(xiàn)在的31.4万亿美元(yuán),相较于1917年最初的债务上(shàng)限115亿(yì)美元,已经足足增长了超过2700倍。

  为什么美国(guó)不能取(qǔ)消债务上(shàng)限?

  本质上(shàng)来说,“债务上(shàng)限”是(shì)美国国会为联(lián)邦政府设定的举(jǔ)债的最高(gāo)额度,一旦触及这条“红线”,意(yì)味着(zhe)美(měi)国财政部借(jiè)款授权用尽,除(chú)非(fēi)国(guó)会调高债务上限(xiàn),否则(zé)白宫无(wú)权(quán)继(jì)续举债。

  那么(me),也许有人会疑惑(huò),美(měi)国政府为什么要“自我限制(zhì)”,不能直接(jiē)取消掉债务上限呢?

  的(de)确,债务上限(xiàn)会对美国政府造成限制(zhì),使其不能随心所以的举债,但从理(lǐ)论上来(lái)说,这一限制也同时(shí)对其美国政府(fǔ)的债务信用(yòng)提供了保证(zhèng)。

  这是(shì)因为,美(měi)国(guó)作为手握美(měi)元霸权的超级大国,本身并不受到发(fā)行美(měi)钞的外在约束。如果(guǒ)美国政府开支无(wú)度、过度举(jǔ)债(zhài),将会导致美元贬值、通胀失控,那么其债(zhài)权信用将受到损害,原有债权(quán)人(rén)权(quán)益也会遭受稀释。

  因此,只有通(tōng)过“债务上(shàng)限”这一内控举措,才能维持美国政府的偿付信用,保证美元霸权地(dì)位。换句(jù)话来说,“债务上(shàng)限”理论(lùn)上也相当于是美方对债权人的一种信用宣示(shì)。

美债危机又来了!一文(wén)看(kàn)懂(dǒng):美国债务上(shàng)限究竟(jìng)是怎(zěn)么(me)回事?

  中国和日(rì)本(běn)是美国债券的最大海外“债主”

  为什么这次债务上(shàng)限(xiàn)难(nán)以提(tí)高了?

  那么,在过去被(bèi)频频上调的(de)美国债务上限(xiàn),为什么在现(xiàn)在会陷(xiàn)入无法(fǎ)上调的(de)僵局呢?

  按(àn)照规(guī)定,美国政(zhèng)府想(xiǎng)要提(tí)高美国债务上(shàng)限(xiàn),往往需(xū)要美国国会两院的(de)通过。在此前的(de)历史(shǐ)中,提高债务(wù)上限在国会中绝大多(duō)数(shù)时候类似于一个“走过场”的(de)周(zhōu)期性任(rèn)务,两党并不(bù)会对此进行过于激(jī)烈的博弈。

  但近年来,随着美国党派(pài)分歧(qí)不断扩大,债务上限问题逐步沦为(wèi)两党的政治武(wǔ)器,被(bèi)在(zài)野党用作了与(yǔ)执(zhí)政党讨(tǎo)价还价的砝码。尤其是在当下美(měi)国两党分(fēn)别(bié)占(zhàn)据两院多(duō)数席位的分裂背景下(xià),这一斗争就显得尤(yóu)为激烈。

  目(mù)前,美国民(mín)主(zhǔ)党占(zhàn)据参议院多(duō)数(shù),而共和党占据众议院多数。拜(bài)登要想提高债(zhài)务上限,就需(xū)要和国会共和党人达成一致。

  然而,共和党人正(zhèng)试图(tú)利用债务上限的最(zuì)后期(qī)限,向拜登总统施压(yā),要求他先(xiān)同(tóng)意削减开支,再(zài)谈提高债(zhài)务上(shàng)限。而民主(zhǔ)党人(rén)坚持不愿(yuàn)让步,认为应无条(tiáo)件提高债务上(shàng)限,这就导致了当下的(de)僵局。

  拜登已经预定于(yú)美东时间(jiān)周二(5月16日)再度与(yǔ)国会领导人(rén)会面,讨论提高美国债务上(shàng)限(xiàn)的(de)计划。

  但值(zhí)得注意的是,如果拜(bài)登(dēng)和国会领袖们(men)在周二仍(réng)无法(fǎ)取得军恋见面了一直做吗知乎,去部队探亲一晚上很多次(dé)突破性进展,这场(chǎng)危机恐怕真就要无(wú)限逼近(jìn)债务(wù)违约(yuē)的“X日”了(le)——因为拜登已经(jīng)计划(huà)于本周(zhōu)三(sān)前(qián)往日本参加G7领导人峰会,并将在周(zhōu)末访问巴(bā)布亚新几内亚(yà),并举(jǔ)行美(měi)国(guó)-大(dà)洋(yáng)洲国(guó)家(jiā)峰会,这意味着接下来留给(gěi)拜登和两党(dǎng)领袖谈判的时间(jiān)将所剩无几 。

  2011年的危(wēi)机将(jiāng)再次上演

  事(shì)实上,十多年前,美国也曾上演过类似局(jú)面(miàn)。

  2011年,美国也曾面临类(lèi)似严峻(jùn)的(de)违约(yuē)风险:时任美国总(zǒng)统奥巴马和(hé)众议院共(gòng)和党人(rén)在谈判最后一(yī)刻,才就债务上限达成协议,勉强避免了一场债务违约灾难。奥巴马及民主党在最后关头妥协,同意在十(shí)年(nián)内削减9000亿美元的(de)财政支出。

  但在当时,即便没有真正违约而仅仅是逼近违约,这一(yī)紧张局(jú)势(shì)也(yě)引发了全球(qiú)资本(běn)市场剧烈波动,美股一度大跌,并(bìng)直(zhí)接(jiē)导致标准普尔(ěr)首次(cì)下调(diào)美国的主权信用评级。这使(shǐ)得美国(guó)面临更高的借贷成(chéng)本——美国(guó)第二年的(de)借贷成本上(shàng)升了13亿(yì)美(měi)元,并(bìng)在之后(hòu)数年继续(xù)上涨,基本上抵(dǐ)消了(le)当时两党谈判中的一些成本(běn)削减措(cuò)施。

  对一些经济学(xué)家来说,上述的市场动荡也只(zhǐ)是短(duǎn)期影响。而(ér)更重要的是,从长期来看,财政支出削减意味着(zhe)美(měi)国(guó)多年的预算(suàn)紧缩(suō),这(zhè)可(kě)能会(huì)产生更严重(zhòng)的长期影响——比如拖累(lèi)美国的经济复(fù)苏。

  美国(guó)左翼智库经济(jì)政(zhèng)策(cè)研究所首席经济学(xué)家乔希·比文斯(sī)在回顾2011年债务危机时表示:

  “在实施这些(xiē)削减措施(shī)时,我(wǒ)们(men)仍处于(yú)相(xiāng)当低迷的经济(jì)中,并且正(zhèng)处于从大衰退中复苏的阶段。他们(men)只(zhǐ)是让(ràng)复(fù)苏(sū)持(chí)续的时间远远超过了应有的时间……在接下来的六七年里(lǐ),美国政府没有提(tí)供真正有价值的公共产(chǎn)品和服务,因为它们(men)(财政支出)被大(dà)幅(fú)削减。”

  而如今这场(chǎng)债务上限危机,也被许多(duō)人看(kàn)作2011 年债务上限(xiàn)危(wēi)机的翻版(bǎn):美国国(guó)会面临类似的分裂局面,美国经济(jì)也正处于类似的衰退环境之中。即便美国两党能够重演2011年的戏码,在最后关头提高债务上(shàng)限,由(yóu)此带来的短期(qī)市场动荡和长期经济损害(hài),恐(kǒng)怕(pà)也将(jiāng)再次重演。

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