金融(róng)界(jiè)5月4日(rì)消息 据银保监会官微，2022年银保监会(huì)持续引导保险(xiǎn)业回归(guī)保(bǎo)障(zhàng)本源，提升(shēng)服(fú)务实体(tǐ)经济和人民群众质效，加强风险防范化解(jiě)能力，保险业偿付能力指标维(wéi)持(chí)在(zài)合理(lǐ)区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务原保险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务(wù)原保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体经(jīng)济、资本市(shì)场发展(zhǎn)。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来，在引导保(bǎo)险业(yè)服务实体(tǐ)经济、支持资本市场(chǎng)发(fā)展方面(miàn)取得积(jī)极成效(xiào)。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债(zhài)券、科(kē)技创新、出口信用(yòng)保险、农业保险和专属商(shāng)业养老(lǎo)保险产品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有(yǒu)效(xiào)促(麻雀养大了认主吗，麻雀智商相当于几岁cù)进保险业提升服务实体经济能力，增强服(fú)务实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大(dà)盘蓝筹股和公开募集基础设施证(zhèng)券投资(zī)基金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予最低资本(běn)5％和20％的折(zhé)扣，对投资(zī)符合(hé)条(tiáo)件的银行股给予减值豁免的优惠政(zhèng)策，支持保险业参与资(zī)本市场改革(gé)，维护资本市场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理办法》，增加风(fēng)险处(chù)置资源。会同财(cái)政部、人民银行对2008年颁布(bù)施行的(de)保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管理办法进(jìn)行了修订，提高了保险保障基金费率，明(míng)确财产险和人身险保(bǎo)障(zhàng)基金融通机制(zhì)，增加风(fēng)险处置资源(yuán)，同时完善了(le)保险保障基金(jīn)的救(jiù)助规(guī)定和(hé)相(xiāng)关监(jiān)督管理措施。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订(dìng)发布《保(bǎo)险公司风险综合(hé)评(píng)级（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化定量指(zhǐ)标与(yǔ)定性监管相结合，提高风(fēng)险综合评(píng)级制度科学性。每季度对(duì)公司风险进行全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发行无固定期限资本债券有关工(gōng)作。会(huì)同(tóng)人民银(yín)行(xíng)联合发布《关于保险公司发行无固定期限资(zī)本债券有(yǒu)关事项的通(tōng)知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业运(yùn)行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标保(bǎo)持在合(hé)理区(qū)间(jiān)。2022年末，保险业(yè)综合偿付(fù)能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保险公司(sī)的综合(hé)偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳(wěn)定。2022年(nián)末(mò)，保险(xiǎn)业风险综合评(píng)级结果(guǒ)为：风险小的A类公司(sī)49家，风险较小(xiǎo)的B类公司(sī)104家；风(fēng)险较大的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类公司(sī)（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥(tuǒ)有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一(yī)是持续(xù)加强行(xíng)业偿(cháng)付能力风(fēng)险监测。全年(nián)召开(kāi)四次偿付能力(lì)监管委(wěi)员会季(jì)度工作会议(yì)，分析研判保(bǎo)险业偿付能力和风险(xiǎn)状况。深入开展市场(chǎng)调研，指导协同各银保监局做实偿付能(néng)力风险监测工作，不(bù)断加强偿付能力分析预警(jǐng)能力。二是启(qǐ)动2022年度(dù)保险公司偿付能力风险管(guǎn)理能力监(jiān)管(guǎn)评估工(gōng)作。组织对70家保险公司开展现(xiàn)场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管理机制、提升行业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中央(yāng)巡视整改和中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保险公司(sī)开展(zhǎn)财(cái)会(huì)专项检(jiǎn)查，对22家保险公司(sī)开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司典(diǎn)型问题公开通(tōng)报，强化监管刚(gāng)性约束(shù)，夯实风险(xiǎn)监测数(shù)据(jù)基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司(sī)风(fēng)险。一是(shì)稳妥有(yǒu)序(xù)推(tuī)进高风险机构风(fēng)险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模(mó)式，建立风险处置专(zhuān)项工作机制，成立专班或(huò)专责(zé)组推动高风险(xiǎn)机构风(fēng)险化解，推动地(dì)方政府(fǔ)落实属地责(zé)任(rèn)，制定风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)方(fāng)案。对(duì)高风险机构实行贴(tiē)身监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等(děng)风险(xiǎn)隐患(huàn)。二是(shì)对偿付能(néng)力不达标和出现偿(cháng)付能(néng)力风险苗头的(de麻雀养大了认主吗，麻雀智商相当于几岁)公司，及(jí)时采取监管约谈、风险提示、现场(chǎng)督(dū)导等多种(zhǒng)方式，督促公司采取有效措施(shī)改善偿(cháng)付能力。2022年，全(quán)系(xì)统就(jiù)偿付(fù)能力相关风险(xiǎn)对保险公(gōng)司进(jìn)行(xíng)监管(guǎn)谈(tán)话128家次，发送监管风险提示函(hán)65家次，下发监管意(yì)见书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家(jiā)次，要求(qiú)11家次保险公(gōng)司提交预(yù)防偿付(fù)能力充足率恶化或完(wán)善风险(xiǎn)管(guǎn)理计划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度短(duǎn)板，支持保险公司补充资本。一是补(bǔ)齐监(jiān)管短板。发布(bù)《银(yín)行(xíng)保险机构关联(lián)交易管理办法》，规范保险公司(sī)关联交易行(xíng)为(wèi)。开展股(gǔ)权和关联交易专(zhuān)项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防内部人控制和(hé)大股(gǔ)东操纵。公开通报并及时清(qīng)退第5批违法违(wéi)规(guī)股东，强化股(gǔ)东约(yuē)束(shù)。发(fā)布《保险资产管理公(gōng)司管理(lǐ)规定》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强保险(xiǎn)资金投资(zī)非标资产(chǎn)的风(fēng)险(xiǎn)排查，防范(fàn)资(zī)金运用风(fēng)险。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露(lù)管理办法》，分(fēn)两批次对40余家公(gōng)司的(de)产品(pǐn)设计、定价(jià)、条款表述等问题进行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支持保险公司通(tōng)过(guò)适(shì)当途径(jìng)补(bǔ)充资本金。2022年，支持(chí)保险行业通过市场化方式(shì)补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险(xiǎn)公司发行资本(běn)补充债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作出行政(zhèng)处罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚(fá)保险(xiǎn)机构1424家次、人员(yuán)1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规(guī)成本，有效防控合(hé)规风(fēng)险(xiǎn)。

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