金融界(jiè)5月8日(rì)消息(xī) 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革(gé)委等部门印发《广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和(hé)高(gāo)质量发展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社会发展第十四个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中国特色社(shè)会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习(xí)近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要(yào)指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国(guó)家工作部署以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产审核(hé)为(wèi)抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释(shì)放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业有序转移(yí)中，注重提(tí)升清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在(zài)生态(tài)环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度高的(de)行业(yè)，创建(jiàn)工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目(mù)清洁生产评价。对(duì)标节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控(kòng)。严格(gé)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目准入(rù)，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技(jì)术(shù)和装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地区(qū)能耗(hào)强度和(hé)总(zǒng)量控制(zhì)相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗(hào)限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的存量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁(jié)能源推广应用(yòng)，提(tí)高工(gōng)业(yè)领(lǐng)域(yù)非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加(jiā)快天然(rán)气基础设(shè)施建设(shè)和互联互(hù)通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地区，支持分布(bù)式电源开(kāi)发建设和就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低(dī)毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以(yǐ)火(huǒ)电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系(xì)统性(xìng)清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园(yuán)区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业创建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。重(zhòng)点实施(shī)轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集(jí)成化(huà)、智能(néng)化、无害(hài)化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造(zào)技术(shù)创新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的(de)产业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基(jī)础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性(xìng)相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的(de)林业产业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环(huán)节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持(chí)续推(tuī)进化肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区(qū)域(yù)，集(jí)中力(lì)量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高(gāo)标准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极(jí)推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立(lì)农(nóng)药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基(jī)地(dì)周边建设农牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行区(qū)。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与循环利用(yòng)结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管(guǎn)理等(děng)措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面(miàn)积推(tuī)广使用(yòng)高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地(dì)膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省(shěng)级科(kē)研单(dān)位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用(yòng)节能、节水和其他(tā)有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务(wù)业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立(lì)先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁(jié)生产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐(cān)饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒(xǐng)目(mù)位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率(lǜ)，提(tí)供(gōng)符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加(jiā)工(gōng)配(pèi)送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合(hé)治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可(kě)降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和(hé)可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖(mài)等平台企(qǐ)业和快递(dì)企业按(àn)照国家要求(qiú)制定一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品减(jiǎn)量(liàng)规(guī)则(zé)。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范带(dài)动作用，带头(tóu)减少使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相关领域创建一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可(kě)循环快(kuài)递(dì)包装应用，推广标准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快递(dì)网点不(bù)再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑(sù)料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研发生(shēng)产(chǎn)基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化(huà)低(dī)碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生(shēng)能(néng)源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住(zhù)宅全(quán)装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分离和(hé)一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造(zào)模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的(de)技术路(lù)线，统筹推(tuī)动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等(děng)主要用(yòng)能环节(jié)开展节(jié)能(néng)改造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试(shì)点。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部件(jiàn)通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对(duì)多台(tái)同类设备实(shí)施(shī)群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过程(chéng)的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进(jìn)各(gè)类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结(jié)合海绵(mián)城市建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区创建等(děng)工(gōng)作(zuò)，统筹(chóu)推(tuī)进既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)2600万平(píng)方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积(jī)极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范工程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材(cái)推广工程。落实财(cái)政部(bù)、住房城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构和组织(zhī)方式(shì)。发展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系(xì)统等(děng)公共(gòng)交通基础设施(shī)建设，强化智能(néng)化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快(kuài)递配(pèi)送(sòng)体系(xì)，完善城市(shì)主要商业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及(jí)新能源(yuán)汽车(chē)，推(tuī)动城市(shì)公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序(xù)发(fā)展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实(shí)施重型(xíng)柴(chái)油(yóu)车国六排放标(biāo)准和(hé)非道路(lù)移动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的(de)柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施(shī)建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施建设全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能(néng)源(yuán)在交通基础设(shè)施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联(lián)运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全(quán)省水路(lù)货物(wù)运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示(shì)范运(yùn)用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防(fáng)控(kòng)、多(duō)污(wū)染物协同(tóng)减(jiǎn)排(pái)、固体废弃(qì)物资源化(huà)等方(fāng)向，确立一(yī)批(pī)重点攻(gōng)关项目，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等(děng)产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技术攻关(guān)和(hé)装备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术装备(bèi)产业(yè)化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产核(hé)心技术(shù)装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产相关社(shè)会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末(mò)端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立(lì)规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计(jì)、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯(sù)等(děng)机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生产管理人(rén)才和技术服(fú)务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机构从(cóng)业人(rén)员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技(jì)术人才职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数(shù)字(zì)化智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结(jié)合省碳(tàn)排(pái)放监测(cè)智慧云平台(tái)建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公共服务(wù)。提(tí)升钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关(guān)键工序(xù)的数字化水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监(jiān)控、智能(néng)分(fēn)析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型(xíng)工(gōng)业企业开(kāi)展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息化管控系(xì)统及(jí)污染(rǎn)物在线监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能(néng)单(dān)位应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代(dài)、工业(yè)流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热(rè)利用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智(zhì)能(néng)拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分选等关(guān)键技术(shù)装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用技术，研发(fā)废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务业培育(yù)工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服(fú)务产(chǎn)业(yè)发(fā)展。培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推(tuī)行方(fāng)式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应(yīng)用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供应链上下游协(xié)作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)对(duì)产业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业(yè)链(liàn)供应链关联企(qǐ)业(yè)推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提(tí)升企(qǐ)业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继(jì)续实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以(yǐ)及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物(wù)质的企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境影响较小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核(hé)要求的(de)，视同(tóng)开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁(jié)生产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能监察(chá)、环(huán)境影响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整体审核试点。研究将碳(tàn)排(pái)放指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买(mǎi)第(dì)三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度，推动流域(yù)内(nèi)污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园(yuán)区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省(shěng)级及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁生产示(shì)范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产(chǎn)长效合(hé)作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能(néng)环(huán)保、清洁生产及资源利用(yòng)方面(miàn)的(de)合作，强化区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落(luò)实(shí)碳(tàn)减排支(zhī)持(chí)工(gōng)具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融(róng)机构创新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点项目(mù)等(děng)的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级(jí)改(gǎi)造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易市(shì)场进行交易(yì)，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需(xū)的(de)污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模(mó)式和以环(huán)境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包装印(yìn)刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新模式(shì)，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)加强组织协调，会同有关部门(mén)建立(lì)清(qīng)洁生产促进工作部门(mén)协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本(běn)方案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城(ch当兵的人会不会那方面不行，当兵男是不是都精力旺盛éng)乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局(jú)等(děng)部(bù)门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地市政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促(cù)进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确(què)定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实(shí)从(cóng)事污染防(fáng)治的第三(sān)方企(qǐ)业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差(chà)异化(huà)政策制定(dìng)和实施(shī)的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁(jié)生产激励制(zhì)度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单(dān)位(wèi)和个人(rén)依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进(jìn)条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务(wù)。结合我省产业(yè)发展实际，研究制(zhì)定优(yōu)势(shì)行业、优势产业(yè)清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁(jié)生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监(jiān)督(dū)检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实企业(yè)当兵的人会不会那方面不行，当兵男是不是都精力旺盛实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息(xī)强制性(xìng)披露范(fàn)围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第(dì)三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信(xìn)用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育(yù)活(huó)动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升(shēng)社会(huì)公众的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全(quán)社会共同推行清洁(jié)生(shēng)产的(de)良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典型案例(lì)汇(huì)编(biān)，及(jí)时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法，以点带(dài)面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会(huì)、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流(liú)和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才、技术和信(xìn)息(xī)交(jiāo)流。

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