金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发(fā)展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经济和(hé)社会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对(duì)广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认真落实(shí)国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标(biāo)，以推进(jìn)技术进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和(hé)目标提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造(zào)体系。在(zài)支(zhī)持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化(huà)全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色(sè)设(shè)计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际(jì)先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结(jié)构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施(shī)等绿色(sè)化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成(chéng)熟的(de)园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目(mù)实(shí)行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消(xiāo)费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量(liàng)项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制(zhì)化石能(néng)源消费，加大(dà)清洁能(néng)源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互(hù)联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业(yè)负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害(hài)原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治(zhì)。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入(rù)开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和落(luò)后清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级(jí)和污染物深度(dù)治(zhì)理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技(jì)术(shù)装备绿色(sè)化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环式组合(hé)、企业循(xún)环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村级工(gōng)业集(jí)聚(jù)区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集(jí)成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示范，培(péi)育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)制造(zào)技(jì)术创新和集(jí)成应用(yòng)，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主导力的产(chǎn)业(yè)链链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特(tè)色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产(chǎn)改造(zào)工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造(zào)一(yī)批达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平的清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业(yè)企业清洁生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循(xún)环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综合利(lì)用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东(dōng)特色的(de)林业(yè)产业(yè)发展基地，积极创建国(guó)家现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环节(jié)规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省(shěng)农(nóng)药、兽药(yào)等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专(zhuān)业化(huà)防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投(tóu)入(rù)品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农技与农(nóng)机(jī)装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产模式(shì)。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集(jí)中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推(tuī)动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量(liàng)收集处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧(mù)循环型规模(mó)化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促(cù)进农牧结(jié)合循环发(fā)展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收集(jí)还田等模(mó)式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资(zī)源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)，全域建设(shè)粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物(wù)防(fáng)治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人机等(děng)先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害(hài)绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共(gòng)机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保设(shè)备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服(fú)务(wù)单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食(shí)材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配(pèi)置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色加(jiā)工(gōng)和配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次(cì)性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提(tí)供一次性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性不(bù)可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等(děng)非塑(sù)制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可(kě)降解的(de)塑(sù)料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采用自(zì)然通(tōng)风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推进可(kě)再生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有(yǒu)条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化(huà)既(jì)有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内舒适度(dù)。探(tàn)索节(jié)能改造与(yǔ)小区(qū)公共环境整治(zhì)、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和(hé)建筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水管网设施(shī)，提升(shēng)供水管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节(jié)开展节能(néng)改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促(cù)进(jìn)合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具(jù)和节电型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂(jì)技术(shù)等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应用领域(yù)。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预(yù)拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废弃物凝神静气的意思 凝神静气是成语吗(wù)综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部位的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗(hào)中电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑(zhù)产业(yè)基(jī)地、典型项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信息(xī)化部《关(guān)于(yú)扩大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策(cè)实施范围(wéi)的(de)通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房(fáng)等(děng)政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构和组织方(fāng)式(shì)。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运(yùn)输方式的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建设(shè)，强化智(zhì)能化手段在城市(shì)公共(gòng)交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递配送体系(xì)，完善城市(shì)主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提(tí)高城(chéng)市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新能(néng)源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车国六排放标准和(hé)非道(dào)路移(yí)动柴油机(jī)械国四(sì)排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶(bó)靠(kào)港使(shǐ)用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规(guī)划、建设(shè)、运营和维护全过(guò)程，有效降低(dī)交通基础设施建设(shè)全生命周期能(néng)耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声(shēng)屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源在交(jiāo)通基础设施(shī)建设运营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河(hé)主通(tōng)道建凝神静气的意思 凝神静气是成语吗设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推(tuī)广工程。持续推(tuī)进(jìn)城(chéng)市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流配送车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车(chē)的示(shì)范运(yùn)用(yòng)，加快(kuài)高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术(shù)和装备(bèi)等方面的基(jī)础研(yán)究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确(què)立(lì)一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技(jì)创(chuàng)新平(píng)台与产业(yè)创新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中心等(děng)产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编(biān)制(zhì)发(fā)布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广应用，加快清(qīng)洁(jié)生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁(jié)生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三方清(qīng)洁(jié)生产服务企业(yè)为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三(sān)方(fāng)服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务(wù)机构管理，探索建立第三(sān)方服务机(jī)构行业准入(rù)、考核管理、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术(shù)服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业(yè)技术人才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网、云计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省碳排(pái)放监测(cè)智慧云(yún)平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型工业企业制(zhì)造过程核心(xīn)装备和关键工序的数(shù)字化水平，实(shí)现生产过(guò)程物质流、能(néng)量流(liú)等信息采集(jí)监控、智能分析和(hé)精细(xì)管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信息化管控系(xì)统及污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备等(děng)数字(zì)化(huà)改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业(yè)，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代(dài)、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余(yú)热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开(kāi)展报废(fèi)汽(qì)车(chē)、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生产技(jì)术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生产技(jì)术(shù)改造(zào)项目，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁(jié)生产推行机(jī)制，推动子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模(mó)式(shì)，继续实(shí)施(shī)差别化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及(jí)优(yōu)先(xiān)控制化学(xué)品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁(jié)生产审核(hé)并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审(shěn)核评(píng)估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价认(rèn)证，对通过评价认证(zhèng)且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价(jià)和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练(liàn)江(jiāng)及小东江等(děng)重点流(liú)域企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)工作力(lì)度，推动(dòng)流(liú)域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设(shè)清洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节能(néng)环(huán)保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方(fāng)面的(de)合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落(luò)实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类(lèi)金(jīn)融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节(jié)能(néng)量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排(pái)、节能任(rèn)务(wù)的(de)基(jī)础上，可(kě)按相关规(guī)定将富(fù)余(yú)指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于(yú)企业自身发展所(suǒ)需(xū)的(de)产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需的污染物排(pái)放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同(tóng)节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示(shì)范作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实(shí)施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会(huì)同有关(guān)部门(mén)建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门(mén)按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装备、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠(huì)政策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治的第(dì)三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业(yè)用于清洁(jié)生产审(shěn)核和培训(xùn)的费用(yòng)可以列入企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实(shí)施的重要依据。严格落(luò)实(shí)绿色(sè)采(cǎi)购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规定对工作成(chéng)效突出的(de)单位和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔(xián)接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义(yì)务。结合(hé)我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业(yè)研究制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年(nián)度(dù)报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严(yán)格(gé)把(bǎ)关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受到处罚(fá)的(de)企业、第三方服务机构(gòu)，依(yī)法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和(hé)人(rén)员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇(huì)编(biān)，及(jí)时总结推广典型案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面(miàn)形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会(huì)、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信息交(jiāo)流。

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