金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国(guó)家能(néng)源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元(yuán)化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠送充电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前(qián)提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使好来与黑人是一个牌子吗，黑人包装为什么是好来用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖” 好来与黑人是一个牌子吗，黑人包装为什么是好来>

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配建一定比例的公共(gòng)充电车(chē)位。落(luò)实(shí)新建居住社区(qū)充电基(jī)础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推动和(hé)投诉(sù)解决(jué)机制。居住社区(qū)管理单位(wèi)应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社(shè)区推广“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专项支持(chí)政策(cè)。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的(de)集中式充换电设(shè)施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能(néng)源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷(gǔ)分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维(wéi)服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订(dìng)和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可(kě)用率和故(gù)障处(chù)理(lǐ)能(néng)力，推动公(gōng)共(gòng)充换电(diàn)网络运营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需(xū)求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)针对(duì)农村地(dì)区消费者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环(huán)卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域(yù)新能源(yuán)汽车(chē)应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)农村户籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电池企业(yè)开(kāi)展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车(chē)企及第三方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展维修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)、充(chōng)电桩维护(hù)等(děng)相关职业教育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业与支持新(xīn)能源汽(qì)车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全(quán)监管。健全新能(néng)源汽(qì)车(chē)安全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利用多(duō)种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽(qì)车及电池质量安全水平(píng)，严格农村(cūn)地(dì)区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严(yán)格(gé)配套(tào)供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确(què)保符(fú)合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居(jū)民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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