金融界5月4日消息 据银保监会官(guān)微，2022年银保(bǎo)监会持续(xù)引(yǐn)导保险业回(huí)归保障(zhàng)本源，提升服务实体经济和(hé)人民群众(zhòng)质(zhì)效，加强风险(xiǎn)防范(fàn)化解能力(lì)，保(bǎo)险业偿付能力(lì)指(zhǐ)标维持在合(hé)理区间，风(fēng)险总体可控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综(zōng)合(hé)偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力(lì)充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付(fù)能(néng)力(lì)新规则，引导保险业支持实体经济、资本(běn)市(shì)场(chǎng)发展。推进《保险公司偿付能力(lì)监(jiān)管规则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保(bǎo)险业服务实体经济、支持资本市场发展方面取得积极成(chéng)效。一是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新(xīn)、出(chū)口信(xìn)用(yòng)保险、农业(yè)保(bǎo)险(xiǎn)和专属商业养(yǎng)老(lǎo)保险(xiǎn)产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提升服务实(shí)体经济(jì)能力，增强服务实(shí)体经济(jì)质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大(dà)盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施证券投资(zī)基(jī)金（公募(mù)REITs）分别给(gěi)予最(zuì)低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合(hé)条件的(de)银行股给予减值豁免(miǎn)的优惠(huì)政策，支持保险(xiǎn)业参与资本市(shì)场改革(gé)，维护资本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增加(jiā)风险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年(nián)颁布(bù)施行的保(bǎo)险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理(lǐ)办法进行了修订，提高(gāo)了(le)保(bǎo)险保障(zhàng)基金费率，明确财产险和人身险保障(zhàng)基金(jīn)融(róng)通机制，增加风(fēng)险处置资源(yuán)，同时完善(shàn)了(le)保险保障基金的(de)救助规定和(hé)相(xiāng)关监督管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三(sān)）完善偿付能(néng)力(lì)监(jiān)管评(píng)估体系。修订发布《保险公(gōng)司(sī)风(fēng)险综合评级（分类监管）评价(jià)标准》，强化定量(liàng)指标(biāo)与定性监管(guǎn)相结合(hé)，提高风险综合评级制度科学(xué)性。每季度对公(gōng)司(sī)风险进行全(quán)面评价，形(xíng)成“评级(jí)、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作(zuò)机制。

　　一山放过一山拦全诗原版，一山放过一山拦全诗是什么诗（四）积(jī)极推进保险公司(sī)发行无固定期限(xiàn)资(zī)本债(zhài)券有关工(gōng)作(zuò)。会同人(rén)民银行联(lián)合发布《关于(yú)保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券(quàn)有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运(yùn)行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标保持在合理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付(fù)能(néng)力充足(zú)率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公(gōng)司和再(zài)保(bǎo)险公(gōng)司的综合偿(cháng)付能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体(tǐ)保持稳定(dìng)。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合评级结果为：风(fēng)险小的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类(lèi)公司104家(jiā)；风险(xiǎn)较(jiào)大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风(fēng)险严重的(de)D类公(gōng)司（即高(gāo)风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续(xù)加(jiā)强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持(chí)续加强(qiáng)行业(yè)偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测(cè)。全年召开四(sì)次偿付(fù)能力监管委员会(huì)季(jì)度工作会议，分析研判保险业(yè)偿(cháng)付(fù)能(néng)力和风(fēng)险状况。深入开展市(shì)场调研(yán)，指(zhǐ)导协(xié)同各银保监局做实(shí)偿付(fù)能力风险(xiǎn)监测工(gōng)作，不断加强偿付能(néng)力分析预(yù)警能力(lì)。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付(fù)能力风险管理能力监管评估工(gōng)作。组(zǔ)织(zhī)对70家保险公司开展现场评估，推动公司健(jiàn)全风险管(guǎn)理机制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视(shì)整改和中(zhōng)央审计委有关(guān)要求(qiú)，强化财会(huì)监(jiān)督。对2家保险公司(sī)开展财会专项(xiàng)检查，对22家保险公司开(kāi)展财(cái)会或(huò)偿付能力数(shù)据真(zhēn)实性(xìng)检查，对(duì)4家(jiā)公(gōng)司典型问题公开(kāi)通(tōng)报，强(qiáng)化监(jiān)管刚性约(yuē)束(shù)，夯实风(fēng)险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风险。一(yī)是稳妥有(yǒu)序(xù)推(tuī)进高风险(xiǎn)机(jī)构(gòu)风险处置工作(zuò)。如(rú)期完成“明(míng)天系”保险机构接管。创新处置模式，建立(lì)风险处置专项工作机(jī)制，成立专班或专责组(zǔ)推动(dòng)高风险机(jī)构风险化解，推动地方政府落实属地责任，制定(dìng)风险处置方案。对高风险机构实行(xíng)贴身监(j一山放过一山拦全诗原版，一山放过一山拦全诗是什么诗iān)管，防范流动性、涉(shè)众(zhòng)事件等风(fēng)险隐患。二是对偿付能(néng)力不达(dá)标(biāo)和出现(xiàn)偿付(fù)能力风险苗(miáo)头的公司，及时(shí)采取监管约谈、风(fēng)险(xiǎn)提(tí)示(shì)、现(xiàn)场(chǎng)督导(dǎo)等多种(zhǒng)方式(shì)，督促(cù)公(gōng)司采取(qǔ)有效措(cuò)施改善(shàn)偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付(fù)能(néng)力相关风险对保(bǎo)险公司进行(xíng)监管谈话128家次，发(fā)送监管风险提(tí)示(shì)函65家次(cì)，下发监管意见书22家次(cì)，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司(sī)提交(jiāo)预(yù)防(fáng)偿付能力充足(zú)率(lǜ)恶化或完善(shàn)风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度(dù)短板(bǎn)，支持保险公司补充(chōng)资本。一(yī)是补齐监管(guǎn)短板。发布(bù)《银行保险机构(gòu)关联(lián一山放过一山拦全诗原版，一山放过一山拦全诗是什么诗)交易管理(lǐ)办法(fǎ)》，规范(fàn)保险公司关(guān)联交易行为。开展股权(quán)和关联(lián)交易专项(xiàng)整治，加强穿透监(jiān)管，严防(fáng)内部人(rén)控制和大(dà)股东操纵。公(gōng)开通报并及时(shí)清(qīng)退(tuì)第(dì)5批违法违规股东，强化股东约束(shù)。发布《保险资产管理公(gōng)司管(guǎn)理规定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资(zī)金(jīn)运用行为(wèi)，加(jiā)强(qiáng)保险资金(jīn)投资非标资(zī)产(chǎn)的风险(xiǎn)排查，防范资(zī)金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险(xiǎn)产(chǎn)品信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的产品设计、定价、条(tiáo)款表述(shù)等问题进行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是(shì)支(zhī)持保(bǎo)险公(gōng)司通过适当途径补充资本金(jīn)。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化方式补充资(zī)本540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公(gōng)司股东(dōng)增资412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公司发(fā)行资(zī)本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保险机构共作出行(xíng)政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次(cì)、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿(yì)元(yuán)，提高违法违(wéi)规(guī)成本，有(yǒu)效防控(kòng)合(hé)规风险。

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