金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达(dá)到(dào)国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保(bǎo)护(hù)环境(jìng)基本(běn)国策的重要(yào)举措(cuò)，是推进生态文明(míng)建设、推动减污(wū)降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色(sè)社(shè)会主义思(sī)想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明(míng)思想和(hé)习近平(píng)总书记对(duì)广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部(bù)署以(yǐ)及(jí)省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加(jiā)快(kuài)实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动(dòng)高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不(bù)符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相(xiāng)关要(yào)求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代或污(wū)染(rǎn)物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁(jié)生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化石(shí)能源消费，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互(hù)通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能(néng)技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设(shè)和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依(yī)法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能(néng)减排诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物排(pái)放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态工业(yè)示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计(jì)技(jì)术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特(tè)色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程(chéng)。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工业(yè)园区(qū)（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业(yè)企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强(qiáng)农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等(děng)一(yī)体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林(lín)业循环(huán)经济，培育林(lín)业龙头企业，建设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业(yè)发展基地(dì)，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施森(sēn)林(lín)生态标志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业(yè)生产投(tóu)入(rù)减量。加(jiā)强农业投入(rù)品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清(qīng)洁的(de)农业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥(féi)同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积(jī)极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收(shōu)和(hé)资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立(lì)农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基(jī)地(dì)周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥(féi)就近还田(tián)利用，促进农牧(mù)结合(hé)循环(huán)发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区(qū)。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施(shī)的(de)集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程配(pèi)套(tào)和农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农(nóng)药和生物(wù)防治(zhì)、物(wù)理防治(zhì)、理(lǐ)化(huà)诱控(kòng)等绿色(sè)防(fáng)控技术(shù)，以(yǐ)及应用无(wú)人机(jī)等先进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药(yào)利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试(接地气是什么意思啊网络用语，形容一个人接地气是什么意思shì)点(diǎn)县，支持(chí)建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)长(zhǎng)效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能(néng)源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等(děng)公共(gòng)机(jī)构的主要(yào)用(yòng)能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务(wù)业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境(jìng)保护的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施(shī)公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机(jī)构能(néng)效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐(cān)，提供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的(de)标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适(shì)合(hé)不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和(hé)配送(sòng)模式(shì)，支持净菜(cài)加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁(jié)生(shēng)产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环(huán)利(lì)用，逐步减少使用一次性不(bù)可降(jiàng)解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖(mài)等平台企业和快递企业(yè)按照国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各(gè)级(jí)公共机(jī)构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一(yī)批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发(fā)，推进可循环(huán)快递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳(tàn)化(huà)。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积(jī)极(jí)采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享的(de)建筑设(shè)计方式。大力推进可再生(shēng)能(néng)源建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热(rè)、空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体(tǐ)化(huà)建设。积极(jí)推行新建住宅全(quán)装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区(qū)开展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适(shì)度(dù)。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适(shì)老设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合(hé)改造(zào)模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运(yùn)行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提升物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平(píng)。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公共机构实施(shī)清(qīng)洁生产综合性提(tí)升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先使用(yòng)节(jié)能灯具和节电型施(shī)工机械，对多台同类设(shè)备实(shí)施群(qún)控技术(shù)，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能(néng)限(xiàn)额(é)。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处(chù)理制(zhì)度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城市建设、城(chéng)市(shì)更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵(bèng)技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财(cái)政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施(shī)范围的(de)通知》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会(huì)展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结(jié)构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输(shū)方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不(bù)合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道(dào)、快速公交(jiāo)系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进(jìn)城(chéng)市(shì)绿色(sè)货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货运(yùn)和(hé)快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商(shāng)业区(qū)、校(xiào)园(yuán)、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动(dòng)城(chéng)市(shì)公(gōng)共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新能源运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专(zhuān)用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国六排放(fàng)标(biāo)准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放(fàng)标准的(de)柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电设施(shī)建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设(shè)、运营和(hé)维护(hù)全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设(shè)施建设全生命(mìng)周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术和(hé)产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河(hé)主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右(yòu)，全(quán)省港口集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车(chē)的示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，建设一批省级(jí)清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等方(fāng)面(miàn)的基础(chǔ)研究和(hé)应用(yòng)技(jì)术创新(xīn)性研(yán)究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能(néng)降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物(wù)协同减排、固体废弃物资(zī)源化(huà)等(děng)方(fāng)向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目(mù)，突破(pò)一批核(hé)心关(guān)键技(jì)术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台(tái)，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台协(xié)同(tóng)开(kāi)展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企(qǐ)业开(kāi)发具(jù)有自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制(zhì)发布清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力(lì)推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服(fú)务模(mó)式，探索建立以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为用户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产管理人才(cái)和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业人员和企业(yè)相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入(rù)广(guǎng)东省(shěng)专业技术人(rén)才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数(shù)字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的(de)应(yīng)用，结合(hé)省(shěng)碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业(yè)制(zhì)造过(guò)程核(hé)心装(zhuāng)备和关(guān)键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量(liàng)流等信息(xī)采集监(jiān)控、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推(tuī)进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散(sàn)型(xíng)工业(yè)企业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励(lì)工(gōng)业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源(yuán)设备等数(shù)字化改造。进一(yī)步完善省(shěng)重(zhòng)点用能单位能(néng)耗(hào)在线监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原(yuán)材(cái)料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等(děng)绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电池(chí)处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设计等服(fú)务产业(yè)发展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大(dà)力推(tuī)动(dòng)省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备应(yīng)用示范和推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下(xià)游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领(lǐng)带(dài)动产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在(zài)工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排(pái)放的(de)企业以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物(wù)质(zhì)的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估(gū)验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合小微型(xíng)企业(yè)清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工业园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界(jiè)河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流(liú)域企业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级(jí)及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤港两地(dì)企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持(chí)，有效(xiào)落实(shí)碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投(tóu)资(zī)。探索推动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级(jí)改造实(shí)现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减(jiǎn)排、节能(néng)任(rèn)务的(de)基础上，可按(àn)相关规(guī)定将(jiāng)富余指标进入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的(de)污(wū)染(rǎn)物(wù)排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模(mó)式和以环(huán)境(jìng)治理效(xiào)果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实(shí)施(shī)行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复(fù)制(zhì)、可(kě)推广的先(xiān)进(jìn)经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委加强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁生产促(cù)进工作(zuò)部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索有效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作。落(luò)实节能节(j接地气是什么意思啊网络用语，形容一个人接地气是什么意思ié)水、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)培(péi)训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差(chà)异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适(shì)用招标投标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和省有关(guān)规定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学(xué)会(huì)、专业机(jī)构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评(píng)价(jià)体系和环境信息(xī)强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击(jī)企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并(bìng)受(shòu)到处罚的(de)企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询(xún)机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度(dù)和典型(xíng)案例等(děng)，提(tí)升社会(huì)公众的(de)清洁(jié)生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编，及时(shí)总结推广典型案(àn)例和经(jīng)验(yàn)做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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