金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是(shì)贯彻(chè)落实(shí)节约资源和(hé)保护环境基本国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是(shì)推进生(shēng)态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式、促(cù)进经(jīng)济社会全面(miàn)绿(lǜ)色(sè)转型(xíng)和高(gāo)质量(liàng)发(fā)展的(de)有效(xiào)途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和社会发(fā)展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平(píng)新时(shí)代中国特色社会(huì)主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思(sī)想和习近(jìn)平总书(shū)记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示(shì)精神，认真落(luò)实国(guó)家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳(tàn)、提(tí)质增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动高质量(liàng)发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期(qī)理念，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例(lì)。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等(děng)我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国(guó)际先进水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进(jìn)适用的(de)工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭消费减量(liàng)替(tì)代(dài)或污染物(wù)排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行业能(néng)耗(hào)限额准入(rù)值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能(néng)源消(xiāo)费(fèi)，加(jiā)大清洁(jié)能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领域非化(huà)石能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有大型(xíng)工业企业及(jí)燃(rán)气电厂用户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能(néng)技术(shù)创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅(fǔ)材料无(wú)害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业整治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级(jí)和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产(chǎn)业(yè)循(xún)环(huán)式组合(hé)、企业循环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园(yuán)区(qū)和生态工业示(shì)范园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿色设(shè)计(jì)技术(shù)应(yīng)用(yòng)示范，培育(yù)一(yī)批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新(xīn)和集成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力的(de)产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造(zào)一批(pī)具有行业特色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供(gōng)应(yīng)，推动农村生物(wù)质(zhì)能(néng)综合利用。发展林(lín)业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施森(sēn)林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业(yè)等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系(xì)统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环(huán)农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研(yán)发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持(chí)续(xù)推(tuī)进畜禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规(guī)模(mó)种(zhǒng)植基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循(xún)环型规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利(lì)用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提(tí)升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理及资源化利用(yòng)试点示范，持(chí)续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制(zhì)、过(guò)程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用(yòng)水管理需要和须要意思的区别简单理解，必须与必需的区别通俗易懂。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用(yòng)无人(rén)机等(děng)先(xiān)进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物上的(de)应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物降解地膜应用研(yán)究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能(néng)节水。加强服务(wù)过程中的(de)资源能(néng)源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务(wù)效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机(jī)构的主要(yào)用能环(huán)节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环(huán)保设(shè)备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利(lì)于(yú)环(huán)境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服(fú)务全(quán)过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利(lì)用率，提(tí)供符合节(jié)约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合(hé)不同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨(chú)房，推(tuī)广“生产(chǎn)基(jī)地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一(yī)次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再(zài)主动提供一次性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料包装袋(dài)、胶(jiāo)带(dài)和一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平(píng)台(tái)企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按(àn)照国家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行(xíng)业(yè)开展清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服务业(yè)各相关领域创(chuàng)建一(yī)批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热(rè)、空(kōng)气源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化(huà)技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既(jì)有居(jū)住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能(néng)提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住(zhù)建(ji需要和须要意思的区别简单理解，必须与必需的区别通俗易懂àn)筑节(jié)水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术，提(tí)升物业节(jié)能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提(tí)升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机(jī)构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿色建材认证标(biāo)识(shí)的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促(cù)进(jìn)合(hé)理安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能(néng)强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑围护(hù)结构(gòu)等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布(bù)式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和(hé)科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升(shēng)政策(cè)实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织(zhī)方(fāng)式(shì)。发(fā)展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和(hé)不(bù)合理(lǐ)客(kè)货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加(jiā)快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色货运配送，优化城市货(huò)运和(hé)快递配送(sòng)体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大(dà)力(lì)推(tuī)广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提(tí)高(gāo)城(chéng)市公交、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排(pái)放标准和非道(dào)路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及(jí)以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建(jiàn)设(shè)养护中的(de)综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营(yíng)中的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备(bèi)推广工程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配送车辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应(yīng)用技术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻(gōng)关项(xiàng)目(mù)，突(tū)破一(yī)批核心关键技术，研制一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上(shàng)下游企业(yè)、高(gāo)校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新中心等产(chǎn)业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科(kē)技成果转移转化和(hé)产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发(fā)具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应用先进适用的(de)清(qīng)洁生产技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为核(hé)心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式(shì)”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强(qiáng)第三方(fāng)服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专业(yè)培训，培育一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机(jī)构从业人员和(hé)企业(yè)相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员业务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才纳(nà)入广东省专(zhuān)业(yè)技(jì)术(shù)人才职称(chēng)评级系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产专业(yè)技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务(wù)。提(tí)升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制造(zào)过程(chéng)核心装备和关(guān)键工序的(de)数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流(liú)等信息(xī)采集监控、智能(néng)分(fēn)析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新、绿色(sè)制(zhì)造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位能(néng)耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服(fú)务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级(jí)利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的(de)智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研(yán)发，发展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物(wù)循环利(lì)用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络(luò)化(huà)、智能化(huà)、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场景应用(yòng)，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生(shēng)产技术和装备应(yīng)用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应(yīng)链上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业提出(chū)明(míng)确清洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链关联(lián)企业推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在(zài)工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉(shè)及(jí)优先控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严(yán)格(gé)实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业可采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的积(jī)极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评(píng)价认证且(qiě)满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审核与节(jié)能(néng)审查、节能监(jiān)察、环境影响评价(jià)和排污许可等(děng)管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的(de)地(dì)区开(kāi)展行业、园(yuán)区(qū)和产业(yè)集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流(liú)域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态(tài)工业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设(shè)为契(qì)机，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革(gé)创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术升级改造(zào)实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污染物(wù)减(jiǎn)排(pái)、节能任务(wù)的基(jī)础上，可(kě)按相关(guān)规定将富余(yú)指(zhǐ)标(biāo)进入排污权(quán)、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展所需的(de)产能扩(kuò)容及新产品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染物排(pái)放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示范作用的(de)审核新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地(dì)见(jiàn)效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部(bù)门协(xié)调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服务、环保技术(shù)与装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关财(cái)政税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)，落实(shí)从事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评价认证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效(xiào)分级(jí)管(guǎn)控(kòng)等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含(hán)适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规(guī)定对工作成(chéng)效(xiào)突出(chū)的单位和个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁(jié)生产数(shù)据统计(jì)分析，探索建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完(wán)成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价体系和环(huán)境信(xìn)息(xī)强制性披露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华人民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚(fá)的(de)企(qǐ)业、第三(sān)方服(fú)务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理(lǐ)制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营(yíng)造全(quán)社会(huì)共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时(shí)编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多(duō)形式(shì)的(de)经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领域的(de)国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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