金融(róng)界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资(zī)源和保护环境基本国策(cè)的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增(zēng)效的(de)重(zhòng)要手段，是加(jiā)快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活方式、促(cù)进经济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特(tè)色社会(huì)主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文明思想和习近平总书记(jì)对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认(rèn)真落实国(guó)家(jiā)工(gōng)作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以(yǐ)节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系基(jī)本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本达到(dào)国际先进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持(chí)高质(zhì)量建设(shè)制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强商品过(guò)度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高(gāo)排放项目(mù)实(shí)行清单(dān)管理、分(fēn)类(lèi)处置(zhì)和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排放低(dī)水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗(hào)强度和总量控制相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费减量替(tì)代或污(wū)染物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行(xíng)业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要(yào)求(qiú)的(de)高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目盲目(mù)发(fā)展。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平(píng)的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术(shù)。在(zài)工(gōng)业负荷大、新(xīn)能(néng)源(yuán)条件(jiàn)好的地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低(dī)害和无(wú)毒(dú)无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发(fā)性有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断(duàn)，建(jiàn)立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进(jìn)和落后清单(dān)，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升级和(hé)污染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积(jī)极创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造(zào)、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用示范(fàn)，培(péi)育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范(fàn)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主导(dǎo)力的(de)产业链链主企业(yè)，打造一(yī)批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计(jì)创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达(dá)到国际先进(jìn)水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的(de)企业、重点流域工(gōng)业企业(yè)实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发展等一(yī)体化(huà)发展模式(shì)。支持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东(dōng)特色的(de)林业产业(yè)发(fā)展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节(jié)规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防治，集成推广(guǎng)全程绿色(sè)防(fáng)控技术模(mó)式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发推广全生(shēng)物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过(guò)程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推(tuī)广(guǎng)农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业(yè)园(yuán)等区域，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构(gòu)建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大力(lì)推广种养加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物(wù)资(zī)源化利用。积极(jí)推(tuī)动(dòng)秸秆综合(hé)利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和资源化(huà)利用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装废弃(qì)物回(huí)收处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理及资(zī)源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示(shì)范工苏州是几线城市呢(gōng)程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使(shǐ)用高效(xiào)低风险农(nóng)药(yào)和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以及(jí)应用无人(rén)机等先进植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作(zuò)物(wù)上的应用推广(guǎng)。支持(chí)省(shěng)级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全(quán)生物降解地膜(mó)应用研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的(de)资源能源规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能(néng)环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其(qí)他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节(jié)水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优(yōu)先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全(quán)面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者，树立(lì)先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服(fú)务全(quán)过程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净(jìng)菜加(jiā)工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑(sù)料(liào)替代(dài)产(chǎn)品(pǐn)，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子(zi)商(shāng)务(wù)、外(wài)卖等平台(tái)企业和快递(dì)企(qǐ)业按照国家要(yào)求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥(huī)各(gè)类各级公共(gòng)机(jī)构示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)作(zuò)，在服务(wù)业各(gè)相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评(píng)价(jià)和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化(huà)物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快(kuài)递网点不(bù)再使用不(bù)可降解的(de)塑料(liào)包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态共(gòng)享的建筑设计(jì)方式。大力推进可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管(guǎn)线分离和(hé)一体化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效(xiào)电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积(jī)极开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改(gǎi)造(zào)与小区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推(tuī)进的节(jié)能(néng)宜居综合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能设备运(yùn)行调适(shì)，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要(yào)用能环节开展节能改造(zào)，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提(tí)高(gāo)预制(zhì)构件和(hé)部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色(sè)建材认证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用(yòng)乡土材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具(jù)和(hé)节电型施工机械，对(duì)多台同类设(shè)备实施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对(duì)施(shī)工(gōng)现场的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化(huà)利用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部(bù)位的节(jié)能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色(sè)社(shè)区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)2600万平方(fāng)米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力(lì)发(fā)展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广高效空(kōng)气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示(shì)范工程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混(hùn)凝土结(jié)构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工业(yè)和信息化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购工程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目纳入(rù)政府绿色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运(yùn)输结(jié)构(gòu)和(hé)组织方式(shì)。发展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提(tí)升综(zōng)合运输效率。加快大宗货(huò)物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程(chéng)客(kè)货运(yùn)服务。加(jiā)快(kuài)推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公交专用(yòng)道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共交(jiāo)通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市(shì)货运和快(kuài)递配(pèi)送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力(lì)推广节能(néng)及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务(wù)及货运配送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租(zū)车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳(wěn)步(bù)推动电(diàn)力(lì)、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国(guó)六排放标准和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准(zhǔn)的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电(diàn)设施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设(shè)、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可(kě)再生能源在交通基础(chǔ)设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江、东(苏州是几线城市呢dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道(dào)建(jiàn)设，提升铁(tiě)路(lù)货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持(chí)续(xù)推进城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的(de)示范(fàn)运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等方面的(de)基础研究和应(yīng)用技(jì)术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业(yè)节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防控、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固(gù)体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研(yán)制一批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下(xià)游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台(tái)协(xié)同开展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技术攻关和(hé)装备研(yán)制，促进科(kē)技(jì)成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主知识产权的(de)清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核心技术装备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先进技术(shù)目录(lù)，鼓(gǔ)励和(hé)支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生产技术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技(jì)术(shù)装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩(jì)效为核(hé)心的清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和(hé)技(jì)术服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产服务机构从业(yè)人员和企业(yè)相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人(rén)员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广东(dōng)省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术(shù)人才职(zhí)称晋升通(tōng)道(dào)，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应(yīng)用(yòng)，结(jié)合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流(liú)程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关(guān)键工序的数字(zì)化水平，实现生(shēng)产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等(děng)离(lí)散型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色(sè)制(zhì)造和运(yùn)维服(fú)务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开展资(zī)源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及(jí)污(wū)染物在线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建设(shè)，推动重点(diǎn)用能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等数字(zì)化改造。进一(yī)步完善省重点用能(néng)单位(wèi)能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推(tuī)进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵(bèng)、余压(yā)余热利用(yòng)、动力(lì)电池(chí)柔性控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电(diàn)池(chí)处置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装备研(yán)发，发展退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废(fèi)物循环利用(yòng)技(jì)术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服(fú)务(wù)产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和(hé)一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业(yè)企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支(zhī)持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企(qǐ)业提出明确(què)清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供(gōng)应链关(guān)联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大(dà)型(xíng)企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局(jú)。推动(dòng)在(zài)工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式，继(jì)续实(shí)施差别(bié)化(huà)清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业(yè)可采用简易(yì)流程清洁生(shēng)产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核(hé)评(píng)估、验收技术(shù)方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁(jié)生产评(píng)价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审核(hé)与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环境影响评(píng)价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业(yè)、园区(qū)和产业(yè)集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的(de)地区(qū)可开展政府购买第(dì)三(sān)方清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工(gōng)作力(lì)度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环(huán)化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以(yǐ)上园区(qū)建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能环(huán)保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政(zhèng)策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重点项目等的(de)支(zhī)持力(lì)度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务(wù)的基础上，可按相关规定将富(fù)余指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所(suǒ)需(xū)的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等(děng)为重(zhòng)点，实(shí)施行业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引(yǐn)领(lǐng)示范作用的(de)审核新模式(shì)，形(xíng)成(chéng)可(kě)复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工(gōng)作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门(mén)按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财(cái)政积(jī)极(jí)探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的税(shuì)收优惠(huì)政策(cè)。企业用于清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入企业经(jīng)营(yíng)成本(běn)。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级管控等差(chà)异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按(àn)照国家(jiā)和省有(yǒu)关规(guī)定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依(yī)法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁(jié)生产促(cù)进法修订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研(yán)究(jiū)制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁(jié)生产(chǎn)指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等(děng)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计(jì)分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和(hé)相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的(de)日常(cháng)监督检查，压实(shí)企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情(qíng)况纳入(rù)企(qǐ)业(yè)环境(jìng)信用评价体(tǐ)系(xì)和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露(lù)范围。严格把关(guān)清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依(yī)法依规(guī)通过“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会(huì)公布，并记(jì)入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验(yàn)收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参与(yǔ)

　　深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规(guī)政策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会公众的(de)清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的(de)经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国(guó)内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验(yàn)，促(cù)进人才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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