金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环(huán)境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国(guó)民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划(huà)和(hé)2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态(tài)文明思想和习近平总书记对(duì)广东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色(sè)制造体系(xì)。在支持高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产产业(yè)。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全(quán)方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设(shè)计案(àn)例。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区(qū)开(kāi)展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度(dù)和总量控制(zhì)相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物(wù)排(pái)放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗(hào)限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制(zhì)高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领域非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设(shè)施建设(shè)和互联互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术创新和基(jī)础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无(wú)害(hài)化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技(jì)术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循(xún)环(huán)式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态工业示范园(yuán)区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害(hài)化、节能(néng)、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收等关键绿色设(shè)计技术应用(yòng)示范，培(péi)育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链链主企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村(cūn)高质量(liàng)发展各项要(yào)求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村(cūn)生(shēng)物质能综合(hé)利用。发(fā)展林(lín)业循环经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有(yǒu)广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国(guó)家现(xiàn)代(dài)林业(yè)产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代(dài)农业(yè)产业园、农林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)等为重点，深(shēn)入推(tuī)行(xíng)农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可(kě)推(tuī)广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创(chuàng)新研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过(guò)程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效(xiào)、清(qīng)洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力(lì)量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药(yào)使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资源化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收和资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利(lì)用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规(guī)模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还田等模式(shì)，提升(shēng)种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过(guò)程拦截(jié)、末端治(zhì)理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌(guàn)溉(gài)水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机(jī)等先(xiān)进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全(quán)生物降解地膜(mó)在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公(gōng)共机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的(de)技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全过程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐具(jù)。推进(jìn)餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约(yuē)要求的(de)标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区(qū)支持餐(cān)电流单位1a等于多少毫安，电流1a等于多少mah饮企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再主动(dòng)提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次(cì)性(xìng)不可降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编(biān)织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料(liào)替代(dài)产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑(sù)制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实(shí)施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)等平台企业和(hé)快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥(huī)各类(lèi)各级(jí)公(gōng)共机构示范(fàn)带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批(pī)省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监(jiān)督工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等生态共(gòng)享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进(jìn)的(de)节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预制构件和(hé)部品部(bù)件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色(sè)建材认证标识的(de)建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实(shí)现建(jiàn)筑材料(liào)数字化管理，促(cù)进合理安(ān)排(pái)材料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输(shū)距(jù)离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和(hé)资源化利用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的(d电流单位1a等于多少毫安，电流1a等于多少mahe)应用领域(yù)。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)强(qiáng)制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节(jié)能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平(píng)方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平(píng)方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效空(kōng)气源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批装配(pèi)式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科(kē)技(jì)示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部《关(guān)于扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围(wéi)的(de)通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政(zhèng)府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构和组织方式(shì)。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递(dì)配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市(shì)公共(gòng)服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提(tí)高(gāo)城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等(děng)电(diàn)动新能源运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设(shè)施建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施建设全生(shēng)命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌(bàn)沥青(qīng)、智能(néng)通(tōng)风、辅助(zhù)动(dòng)力(lì)替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统(tǒng)。积极(jí)倡(chàng)导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加快(kuài)铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推(tuī)动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车的(de)示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务区快充站(zhàn)全(quán)覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位岸(àn)电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术和装备等方面(miàn)的基础研究和(hé)应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制(zhì)及(jí)绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目(电流单位1a等于多少毫安，电流1a等于多少mahmù)，突破(pò)一批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科(kē)技创新平(píng)台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果转移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主知识(shí)产权的清洁(jié)生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社(shè)会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等(děng)清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应(yīng)用，加快清(qīng)洁(jié)生(shēng)产关键技术(shù)装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务(wù)模式(shì)，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的(de)清洁(jié)生产(chǎn)咨(zī)询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造(zào)等(děng)“一站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁(jié)生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)专业培(péi)训(xùn)，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企(qǐ)业(yè)相关(guān)负责人员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合(hé)省碳排(pái)放监测智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探(tàn)索提供清(qīng)洁(jié)生(shēng)产信息(xī)化公共(gòng)服务(wù)。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过(guò)程核(hé)心装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物(wù)质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和(hé)精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等(děng)离散型工业企业(yè)开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数(shù)据(jù)为驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资(zī)源能源碳(tàn)排(pái)放(fàng)信息化管控系(xì)统及污染物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快(kuài)推进(jìn)重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实(shí)施生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技(jì)术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能(néng)拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物(wù)循(xún)环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持(chí)能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及(jí)绿色建筑设(shè)计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一(yī)批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行(xíng)业(yè)的龙头(tóu)企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业(yè)提出(chū)明确(què)清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引(yǐn)领(lǐng)带(dài)动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术(shù)改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格局。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业开展清洁(jié)生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管理模式(shì)，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名(míng)录(lù)中(zhōng)所列化学物(wù)质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合(hé)小(xiǎo)微型(xíng)企业(yè)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)评(píng)估(gū)、验(yàn)收技(jì)术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过(guò)评(píng)价认(rèn)证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能(néng)审(shěn)查、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区(qū)可开展政府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产(chǎn)及(jí)资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点项目等(děng)的支(zhī)持力度(dù)，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的(de)主要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污(wū)权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容(róng)及新产品新增产(chǎn)量(liàng)所需(xū)的(de)污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能(néng)源管理、合(hé)同节(jié)水管理等模式和(hé)以环境治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用(yòng)的审核(hé)新模式(shì)，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促(cù)进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实(shí)际(jì)确定本地区清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有(yǒu)效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实(shí)节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环(huán)境服务(wù)、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差(chà)异化(huà)政(zhèng)策制定和(hé)实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建(jiàn)立健全(quán)清(qīng)洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效(xiào)突出的(de)单位和(hé)个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立(lì)法工(gōng)作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务(wù)。结合我省产业发(fā)展(zhǎn)实际(jì)，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境(jìng)保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和相关考核(hé)。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督检查，压(yā)实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)的主体(tǐ)责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁生产评(píng)估(gū)验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和(hé)人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造(zào)全社会共同推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型案例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励(lì)相关(guān)行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业(yè)积极(jí)组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交(jiāo)流(liú)和技(jì)术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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