金(jīn)融界5月4日消(xiāo)息 据(jù)银保(bǎo)监会官微(wēi)，2022年银保(bǎo)监会(huì)持续引(yǐn)导(dǎo)保(bǎo)险(xiǎn)业回归保障本源，提升服务实(shí)体经济(jì)和人民群众质效，加强(qiáng)风险防(fáng)范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力指标(biāo)维持在合理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％纯银手镯品牌排行榜前十名，中国纯银首饰十大品牌的(de)达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司(sī)和再(zài)保险公司的综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善(shàn)偿付能力(lì)监(jiān)管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能力(lì)新规则，引导(dǎo)保险业支持实体经(jīng)济、资本市场发展。推(tuī)进《保险(xiǎn)公司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保(bǎo)险业(yè)服务实(shí)体经(jīng)济、支持(chí)资本市(shì)场发展方面取得(dé)积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创(chuàng)新、出(chū)口信用保险、农业(yè)保险(xiǎn)和专属(shǔ)商(shāng)业养老保险产品等给(gěi)予最低资(zī)本10％的折扣(kòu)，有效(xiào)促(cù)进保险(xiǎn)业提升服务实体经济(jì)能(néng)力，增强服(fú)务实体经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保(bǎo)险资金投(tóu)资大盘(pán)蓝筹股和(hé)公开募集基础设(shè)施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分(fēn)别(bié)给予最低资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条件的(de)银行股给予减值豁免(miǎn)的优惠政纯银手镯品牌排行榜前十名，中国纯银首饰十大品牌策，支持保险业(yè)参与资(zī)本(běn)市场改革，维护资本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保(bǎo)障基金管理办法》，增加(jiā)风(fēng)险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保障(zhàng)基(jī)金管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)进行了(le)修(xiū)订，提高(gāo)了保险保(bǎo)障基金(jīn)费率(lǜ)，明确财产险和人身险保障基金融通机制，增加风(fēng)险处置资(zī)源(yuán)，同时完(wán)善了保险保障基金的救助规(guī)定和相关(guān)监(jiān)督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布《保(bǎo)险公(gōng)司风险综合评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监管相结合，提(tí)高风险(xiǎn)综合评级制度科学性(xìng)。每季度(dù)对公司风险进行(xíng)全面评价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推(tuī)进保险公(gōng)司发行无固定(dìng)期(qī)限资本债券有(yǒu)关工作。会同(tóng)人民银行联合发布《关(guān)于保险公司发行无固(gù)定期限(xiàn)资本债券有关(guān)事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年(nián)保险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力(lì)充足(zú)率指标保持(chí)在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公司、人(rén)身险(xiǎn)公(gōng)司纯银手镯品牌排行榜前十名，中国纯银首饰十大品牌和再保险公司的综合(hé)偿付能力充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综(zōng)合评级(jí)结果整体(tǐ)保持稳定(dìng)。2022年(nián)末，保险业风险综合评级(jí)结果(guǒ)为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风(fēng)险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳(wěn)妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿(cháng)付能力风险监管和(hé)穿透式(shì)监管。一是持续加强行业偿付能力风险监(jiān)测。全(quán)年召开四次偿付能力监(jiān)管(guǎn)委(wěi)员会季度工作会议(yì)，分析研(yán)判保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况。深入开展市场(chǎng)调研，指(zhǐ)导协同(tóng)各(gè)银保监局做实偿付能力(lì)风(fēng)险监测工作(zuò)，不断加强偿付能力分析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿(cháng)付能力风(fēng)险管理能力监管(guǎn)评估工作(zuò)。组织对70家保险公(gōng)司开展(zhǎn)现(xiàn)场评估(gū)，推动(dòng)公司健全风险(xiǎn)管理机制(zhì)、提升行业(yè)风险(xiǎn)管理能(néng)力。三(sān)是贯彻落实中(zhōng)央(yāng)巡视(shì)整改和(hé)中央审(shěn)计委(wěi)有关要求，强化(huà)财会监(jiān)督。对(duì)2家保(bǎo)险公司开展财会专项检查，对22家保险公司(sī)开(kāi)展财会或偿(cháng)付能力(lì)数据真实性检查，对(duì)4家(jiā)公司典型问(wèn)题公(gōng)开通报，强化(huà)监(jiān)管刚性约束，夯(hāng)实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风险。一(yī)是(shì)稳妥有序(xù)推进高风险机构风险处置工作。如期完成“明(míng)天系(xì)”保险机构(gòu)接管。创新处置模式，建立(lì)风险处置(zhì)专项工作(zuò)机制，成(chéng)立专(zhuān)班(bān)或(huò)专责组推(tuī)动高风(fēng)险机构(gòu)风(fēng)险化解，推动(dòng)地方政府(fǔ)落实属地责任，制(zhì)定风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)方案。对(duì)高风险机(jī)构实行贴身监管，防范流(liú)动性、涉(shè)众事(shì)件(jiàn)等风险隐患。二是对偿付能力(lì)不达(dá)标和出现(xiàn)偿(cháng)付(fù)能力风险苗头的(de)公司，及(jí)时(shí)采取(qǔ)监管约(yuē)谈(tán)、风险提示、现(xiàn)场督导等多(duō)种方式，督促(cù)公司采取有效措施(shī)改(gǎi)善偿(cháng)付能力。2022年，全系(xì)统就偿(cháng)付能力相(xiāng)关风(fēng)险对保险公司进行监管(guǎn)谈话(huà)128家次，发(fā)送(sòng)监管(guǎn)风(fēng)险(xiǎn)提(tí)示函(hán)65家次，下发监管(guǎn)意见书22家(jiā)次，采取行政监管措施(shī)5家次，要求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)提交(jiāo)预防偿付能(néng)力充足(zú)率恶(è)化或完(wán)善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短(duǎn)板，支持保险公司补(bǔ)充资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布(bù)《银行(xíng)保险机构关联(lián)交(jiāo)易管理办法》，规范(fàn)保险公司(sī)关联交易行为。开(kāi)展(zhǎn)股权和关联(lián)交易专项整治(zhì)，加强穿透监管，严防(fáng)内部(bù)人控制和大股东操纵。公开通报并(bìng)及时清(qīng)退第5批违(wéi)法违规(guī)股东，强化(huà)股(gǔ)东约束。发(fā)布《保险资产管理公(gōng)司管(guǎn)理规定》，规范保险资金(jīn)运用行为，加强保险资金投(tóu)资非标资产的风(fēng)险排查，防(fáng)范资(zī)金运用风险。发布《人身保险产品信息披露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分两批(pī)次(cì)对40余家公司的产品设计、定价(jià)、条款表(biǎo)述等问(wèn)题进(jìn)行(xíng)公开通报，规(guī)范(fàn)市(shì)场秩序。二是支持保险公司通过(guò)适当途径补充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过(guò)市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行(xíng)资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处(chù)保险业违法(fǎ)违(wéi)规行为。2022年，全(quán)系统对保险机构共作(zuò)出行政处罚(fá)决(jué)定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿元(yuán)，提高违(wéi)法违(wéi)规成(chéng)本，有效防控(kòng)合规(guī)风险。

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