金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发(fā)布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意(yì)见》（以下(xià)简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）相机能托运吗飞机 相机可以过安检机吗、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地(dì)区既有居(jū)住社区充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建一定(dìng)比例的(de)公共充电(diàn)车位(wèi)。落实(shí)新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求(qiú)，推动固(gù)定车位(wèi)建设充电设施(shī)或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直接装表接电(diàn)需(xū)要。落实街道(dào)办(bàn)事(shì)处等基(jī)层管理(lǐ)机构管理责任，加大对(duì)居住社(shè)区管理单位的(de)指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电设施(shī)运营(yíng)企业合作的机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设(shè)施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基础设施智(zhì)能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设(shè)提供(gōng)光(guāng)伏(fú)发电、储能(néng)、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电相机能托运吗飞机 相机可以过安检机吗基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施运维服(fú)务体验。结(jié)合农村地(dì)区充电设施环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设(shè)标(biāo)准制修订(dìng)和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升(shēng)设施可(kě)用率和故(gù)障处(chù)理能力(lì)，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时(shí)段(duàn)和地段进行提前研(yán)判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新能源汽车(chē)在(zài)县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用车中新能源(yuán)汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游(yóu)电池(chí)企业开展农村(cūn)地区(qū)购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三(sān)方服务(wù)企业(yè)加快建设联合营(yíng)业(yè)网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期(qī)开展维修售后服(fú)务(wù)下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养新能(néng)源汽(qì)车维保技术人(rén)员(yuán)，提(tí)供汽车(chē)维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职业(yè)教育，将促(cù)进(jìn)就(jiù)近(jìn)就(jiù)地就(jiù)业与支持新(xīn)能源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平(píng)，严(yán)格农(nóng)村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运(yùn)营企业(yè)接入政府(fǔ)充(chōng)电设施(shī)监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业标准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患(huàn)排查(chá)。引导农村(cūn)居(jū)民安装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平。

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