金融界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展改革(gé)委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻(chè)落(luò)实节约(yuē)资源和保护环境基(jī)本国策的(de)重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的(de)重(zhòng)要手(shǒu)段，是加(jiā)快(kuài)形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式(shì)、促进(jìn)经(jīng)济社会全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发展的(de)有效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社会(huì)发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文(wén)明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时(shí)代中国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全什么的灯火如何填空词语 灯火是词语吗面贯彻党(dǎng)的(de)二十(shí)大精神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明思想和(hé)习近平(píng)总书记对(duì)广东系列(liè)重要讲话(huà)、重要(yào)指示批(pī)示(shì)精神，认真落实国(guó)家(jiā)工(gōng)作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政(zhèng)府工(gōng)作(zuò)要(yào)求，以节约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术(shù)进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推(tuī)动高质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国(guó)前列，能源(yuán)资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材(cái)、纺织等(děng)我省特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下(xià)游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对(duì)标(biāo)节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实行清单(dān)管理、分类处(chù)置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强(qiáng)度(dù)和总量控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发(fā)展。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业(yè)企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推(tuī)动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地区，支持(chí)分(fēn)布式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供电(diàn)园区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料无害(hài)化替(tì)代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依(yī)法依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物(wù)深(shēn)度治(zhì)理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加(jiā)快企业(yè)及园区节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产(chǎn)业(yè)循环式(shì)组合、企业循(xún)环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。重点实(shí)施(shī)轻量(liàng)化(huà)、模(mó)块化、集(jí)成(chéng)化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应用示(shì)范，培育(yù)一批工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批(pī)具有生态主导力的(de)产业(yè)链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造(zào)一批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制(zhì)性(xìng)相结合的方式(shì)，推动(dòng)工业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点流域工(gōng)业企业(yè)实(shí)施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生产新(xīn)模(mó)式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展等一体化发展模(mó)式。支持(chí)我省预制菜(cài)产业高质(zhì)量发(fā)展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村生(shēng)物(wù)质能综合利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草中(zhōng)药材(cái)、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现代(dài)林业(yè)产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环(huán)节(jié)规(guī)范化(huà)管理(lǐ)，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续推进化(huà)肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专(zhuān)业(yè)化(huà)防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环(huán)农业试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥(féi)的(de)还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一(yī)体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加(jiā)一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃(qì)物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理利(lì)用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业(yè)示(shì)范工(gōng)程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农(nóng)业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉(gài)水有(yǒu)效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情专业(yè)化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地(dì)膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共机(jī)构的主要(yào)用(yòng)能环节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服(fú)务业用水，优先利(lì)用(yòng)再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提供分餐(cān)服(fú)务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门(mén)店(diàn)”经营模式(shì)，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不(bù)再主动提供一次性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装减量与可(kě)降(jiàng)解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一(yī)次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按(àn)照(zhào)国家(jiā)要求制定一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品减量(liàng)规(guī)则(zé)。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物(wù)流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网(wǎng)点不(bù)再(zài)使用(yòng)不可降解的(de)塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2什么的灯火如何填空词语 灯火是词语吗个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用(yòng)建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进可(kě)再生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广(guǎng)应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一(yī)体化装修(xiū)技术，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应(yīng)用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改造(zào)。积(jī)极开展(zhǎn)既有居(jū)住建(jiàn)筑节能(néng)改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既(jì)有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既(jì)有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平(píng)。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施(shī)清洁生产综合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色建材(cái)认证标识的建材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑(zhù)材(cái)料(liào)数字化管理(lǐ)，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运(yùn)输(shū)距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和(hé)节电型施(shī)工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和(hé)资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建材生产技术(shù)、再生细(xì)粉活(huó)化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一(yī)步提高建筑围护结构等(děng)部位的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市(shì)更(gèng)新、绿(lǜ)色(sè)社(shè)区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四(sì)五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式(shì)光(guāng)伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升(shēng)政策实施(shī)范围的(de)通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和组织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不(bù)同运输方式(shì)的合(hé)理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色货运配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节(jié)能及(jí)新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电(diàn)动新(xīn)能源运输工(gōng)具的(de)比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施(shī)重(zhòng)型柴(chái)油(yóu)车(chē)国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国(guó)三及以下(xià)排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全(quán)过(guò)程(chéng)，有效降(jiàng)低(dī)交通基础设施建设(shè)全生命周(zhōu)期能(néng)耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护(hù)中的综合利用(yòng)。推广可再(zài)生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水路(lù)货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的(de)示(shì)范运(yùn)用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区、港区(qū)、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸(àn)电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术(shù)和(hé)装备等方面的基础研究和应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污(wū)水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固(gù)体废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻关(guān)项目，突(tū)破一批核(hé)心关键技(jì)术，研制一(yī)批(pī)重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合(hé)上下游企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科技创(chuàng)新(xīn)平台(tái)，推(tuī)动科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自主知识产(chǎn)权的(de)清(qīng)洁生产技术(shù)和(hé)装备，培育一批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企(qǐ)业应用先进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为核(hé)心的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的第(dì)三方清(qīng)洁生产服务企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支(zhī)撑作(zuò)用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构管理，探(tàn)索建立(lì)第三方服(fú)务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人(rén)才和技术(shù)服务人才队伍建设(shè)，分层(céng)次(cì)、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责人(rén)员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技(jì)术人员(yuán)业(yè)务水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)专业技(jì)术人才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化(huà)智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联(lián)网、云计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域的(de)应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的(de)数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产(chǎn)过程物(wù)质流(liú)、能量流(liú)等(děng)信息采集监控、智能分析(xī)和(hé)精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全面数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放信息化管控系(xì)统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新(xīn)能(néng)源设备等(děng)数字化改造。进(jìn)一步完(wán)善省重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废(fèi)物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育(yù)工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生(shēng)态(tài)）产(chǎn)品设计(jì)及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)企业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带(dài)头开展数(shù)字化、网络化(huà)、智能(néng)化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持(chí)中小企业强化产业(yè)链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业(yè)提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其他(tā)大型企业(yè)集团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提(tí)升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融(róng)通发(fā)展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评(píng)价认(rèn)证且满足清洁生产审核要(yào)求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核。积(jī)极推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行(xíng)业(yè)、工(gōng)业(yè)园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条(tiáo)件的地区可(kě)开展政府购买(mǎi)第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东(dōng)江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级(jí)及以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为契(qì)机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源(yuán)利(lì)用(yòng)方面的合作，强化(huà)区(qū)域内(nèi)污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等(děng)各(gè)类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清洁生产技术(shù)升级(jí)改造(zào)实(shí)现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业自(zì)身发(fā)展(zhǎn)所(suǒ)需的产能(néng)扩(kuò)容及新(xīn)产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能(néng)源管(guǎn)理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点，探索建立具有引领示范(fàn)作(zuò)用的审核(hé)新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推(tuī)进(jìn)各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部门按(àn)照职(zhí)能(néng)分工(gōng)抓好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要(yào)落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持(chí)清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务、环(huán)保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有关财(cái)政税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事污(wū)染防(fáng)治(zhì)的(de)第三方(fāng)企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可(kě)以列入企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩(jì)效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿色采购相关(guān)制(zhì)度，在(zài)政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权(quán)利(lì)义务。结(jié)合我省产业(yè)发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学(xué)会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研(yán)究制定各(gè)相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据统计(jì)分析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环(huán)境(jìng)保护(hù)日常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性(xìng)披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第(dì)三方服(fú)务(wù)机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询(xún)机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适(shì)时编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合(hé)作(zuò)，学(xué)习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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