金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基(jī)础设施建设运(yùn)营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重广药董事长什么级别，广药集团董事长是什么级别点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)村(cūn)地(dì)区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充(chōng)电(diàn)车(chē)位。落实新建居(jū)住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车(chē)位建设充(chōng)电设施或预(yù)留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居(jū)住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推(tuī)动(dòng)和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社区管理(lǐ)单位应积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)，可(kě)探(tàn)索(suǒ)与(yǔ)充电设(shè)施运(yùn)营企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序(xù)充电纳入充电基础设(shè)施和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备(bèi)有序(xù)充电功能(néng)，加快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等关键技(jì)术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的(de)充(chōng)电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷(gǔ)分(fēn)时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结(jié)合(hé)农村地区(qū)充(chōng)电设(shè)施环境、电(diàn)网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设广药董事长什么级别，广药集团董事长是什么级别施可(kě)用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络(luò)运营商(shāng)平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充(chōng)电(diàn)需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富广药董事长什么级别，广药集团董事长是什么级别新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中新(xīn)能源汽(qì)车使用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加大对公(gōng)交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻(wén)报(bào)道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式积(jī)极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企及第三(sān)方服(fú)务企业加快建设(shè)联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区(qū)培(péi)养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进(jìn)就近就地就业与支持新能(néng)源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能(néng)源汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源(yuán)汽(qì)车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符(fú)合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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