金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基(jī)础设施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施(shī)意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络(三眼蟹为什么有三个眼，三眼蟹为什么有三个眼睛luò)建设运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符(fú)合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维(wéi)护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电(d三眼蟹为什么有三个眼，三眼蟹为什么有三个眼睛iàn)基(jī)础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社(shè)区充电设(shè)施建设，因(yīn)地(dì)制宜(yí)开(kāi)展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电(diàn)车(chē)位。落实(shí)新建居住社区(qū)充电基础设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车(chē)位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需(xū)要。落(luò)实街(jiē)道(dào)办事处等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉(sù)解(jiě)决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理单位应积(jī)极协助(zhù)用户(hù)安装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础设施智能化水平(píng)，将智(zhì)能有序充电纳(nà)入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩具(jù)备有序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研(yán)究，探(tàn)索(suǒ)在充电(diàn)桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地(dì)区，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基(jī)础设(shè)施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电(diàn)价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体验。结合农(nóng)村地区充(chōng)电设三眼蟹为什么有三个眼，三眼蟹为什么有三个眼睛施环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率和故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充(chōng)换电网络(luò)运营(yíng)商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分(fēn)区停放，维护(hù)良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段和(hé)地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府和(hé)行业机(jī)构组织新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开(kāi)展(zhǎn)品牌(pái)联(lián)展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联(lián)合产业链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农(nóng)村地区购车三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车(chē)企及第三方服(fú)务企业加快(kuài)建设(shè)联(lián)合营业(yè)网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修(xiū)售后服务(wù)下乡(xiāng)活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区(qū)培养新能(néng)源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合(hé)有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村居(jū)民(mín)安装使用独立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器(qì)及接(jiē)地设(shè)备，提升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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