金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年(nián)银保监会持续(xù)引导保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)回归保障本(běn)源，提(tí)升服(fú)务实体(tǐ)经济和人民群众质效(xiào)，加强风险(xiǎn)防范化解(jiě)能(néng)力，保(bǎo)险业偿付(fù)能力指标维持在合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业(yè)原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿(cháng)付能力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财(cái)产险公司、人(rén)身(shēn)险公司(sī)和再保险公(gōng)司的综合(hé)偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况(kuàng)如下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付能力监(jiān)管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则，引导保险业支(zhī)持实体经济(jì)、资(zī)本市场发展。推(tuī)进《保(bǎo)险公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以来，在引导保险业服务实体经济、支持(chí)资本市场发展方(fāng)面取得积极成(chéng)效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口(kǒu)信用保险、农(nóng)业保(bǎo)险(xiǎn)和专属商业养老保险产品(pǐn)等给(gěi)予最低资(zī)本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业(yè)提升(shēng)服务实体经济能力，增强服务实体经(jīng)济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投(tóu)资大(dà)盘蓝筹股和公(gōng)开募集基(jī)础设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低(dī)资本5％和20％的(de)折扣，对(duì)投资符合条(tiáo)件的(de)银行股给予减值豁免(miǎn)的优惠政策，支持保(bǎo)险业参(cān)与资(zī)本市场(chǎng)改革，维护资(zī)本市(shì)场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金(jīn)管(guǎn)理办(bàn)法》，增(zēng)加风险处置资源。会同(tóng)财政部、人民银行(xíng)对2008年(nián)颁布施(shī)行的保(bǎo)险保障基金管理办(bàn)法进行了修(xiū)订，提高了保险保(bǎo)障基金费率，明(míng)确财产险和人(rén)身险保障基金融通(tōng)机制，增加风险处置资源(yuán)，同时完善了保险保障基金的(de)救(jiù)助规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付能(néng)力(lì)监管评估体系。修订发布(bù)《保(bǎo)险公司风险综合评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强(qiáng)化(huà)定(dìng)量(liàng)指标(biāo)与定(dìng)性监管(guǎn)相结合，提(tí)高风险综合(hé)评级制度科学性。每季度(dù)对(duì)公司风险进行全面评价，形成“评级(jí)、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推进保险公(gōng)司发行无固定期限资本(běn)债(zhài)券有关工作。会同(tóng)人民银(yín)行联合发布《关于(yú)保险公司发行无固定期(qī)限(xiàn)资本(běn)债券(quàn)有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资(zī)本(běn)补(bǔ)充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国保险业(yè)原保(bǎo)险保费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保险保费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年(nián)末，保险业(yè)综(zōng)合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综(zōng)合(hé)偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)整体(tǐ)保(bǎo)持(chí)稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评(píng)级结(jié)果为：风险小的A类公司49家，风险较小的(de)B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和穿透(tòu)式监管。一是(shì)持续加强行业偿付(fù)能力(lì)风险(xiǎn)监测。全年(nián)召(zhào)开四(sì)次偿(cháng)付能力监管委员会(huì)季度工作会(huì)议(yì)，分析研判保险业偿付(fù)能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市场(chǎng)调研，指导协同(tóng)各银保监局(jú)做实(shí)偿付能力风险监测工作，不断加强偿付能(néng)力(lì)分析预警能力(lì)。二(èr)是启动(dòng)2022年(nián)度保(bǎo)险公(gōng)司(sī)偿付能(néng)力风险(xiǎn)管(guǎn)理能力(lì)监管评估工作。组织对(duì)70家(jiā)保(bǎo)险公司开展现场评估，推动公司健全风险管理机制、提升行业风险管理(lǐ)能(néng)力。三是(shì)贯彻落(luò)实(shí)中央巡视整改和中央审(shěn)计委有关要求，强化(huà)财会(huì)监督。对2家保险公(gōng)司开(kāi)展财会专项检查(chá)，对22家保险公司开(kāi)展财(cái)会或偿付能力数据真实性检查(chá)，对4家公(gōng)司典型问(wèn)题公开通报，强(qiáng)化监管(guǎn)刚性约束，夯实风(fēng)险监测数(shù)据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险。一(新冠密接人员需要隔离多少天最新政策，新冠密接人员要隔离多久yī)是稳妥有序(xù)推进高(gāo)风险机构(gòu)风险处(chù)置工作。如期完成(chéng)“明天系”保险机构(gòu)接管(guǎn)。创新处置模式，建立风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置专(新冠密接人员需要隔离多少天最新政策，新冠密接人员要隔离多久zhuān)项工作(zuò)机制，成立专班(bān)或专(zhuān)责组推动高(gāo)风险(xiǎn)机构风险化解，推动地方政府(fǔ)落实属地责任，制定风险处置(zhì)方案。对高风(fēng)险机构实行贴身(shēn)监管，防(fáng)范流动(dòng)性、涉众(zhòng)事件(jiàn)等风(fēng)险隐患。二(èr)是对偿付能力(lì)不(bù)达标和出现偿付能力(lì)风险苗头的公司，及时(shí)采(cǎi)取监(jiān)管约谈、风险提示、现场督导等多种方式(shì)，督促(cù)公司采取有效措施改善偿(cháng)付能力。2022年，全(quán)系统就偿(cháng)付能力相关风(fēng)险对保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)进(jìn)行监管谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函(hán)65家次，下发监管意见书22家次，采取(qǔ)行政监管措(cuò)施(shī)5家次，要求(qiú)11家次保险公司提(tí)交预防偿付能力充足(zú)率恶化或完善风险管理计(jì)划。<新冠密接人员需要隔离多少天最新政策，新冠密接人员要隔离多久/p>

　　（三(sān)）补齐制度(dù)短板，支(zhī)持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐(qí)监管(guǎn)短板(bǎn)。发布《银行保险机构关联(lián)交易(yì)管理(lǐ)办法(fǎ)》，规范保险公司(sī)关(guān)联交(jiāo)易行(xíng)为。开展股权(quán)和关(guān)联(lián)交易(yì)专项(xiàng)整(zhěng)治，加强穿透(tòu)监管(guǎn)，严防内部人控(kòng)制和大股东操纵。公开通报并及时清(qīng)退第5批违法违(wéi)规股东(dōng)，强化(huà)股东约束。发布(bù)《保险资产管理(lǐ)公(gōng)司管理规定》，规范保险资(zī)金运用(yòng)行为，加强(qiáng)保险资金投资(zī)非(fēi)标资(zī)产的风险排查(chá)，防范资(zī)金运(yùn)用(yòng)风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息披(pī)露(lù)管(guǎn)理办法》，分两批次对40余(yú)家公(gōng)司的产品设计、定价、条款表述等问题进(jìn)行公开(kāi)通(tōng)报，规范市场秩(zhì)序(xù)。二是支持保险公司通过适当途径补充(chōng)资本金(jīn)。2022年，支持保险行业通过市场化(huà)方式补充资本540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家保险(xiǎn)公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资本(běn)补(bǔ)充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查(chá)处(chù)保险业违(wéi)法违(wéi)规行(xíng)为。2022年(nián)，全(quán)系统对保险机构共作出(chū)行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违(wéi)规成本(běn)，有效(xiào)防控合规风险。

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