金(jīn)融(róng)界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系(xì)基(jī)本(běn)建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增效的(de)重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会(huì)全面绿色(sè)转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经(jīng)济(jì)和社会发展第十四(sì)个(gè)五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明(míng)思(sī)想和习近平(píng)总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色(sè)制造体系(xì)。在(zài)支持高(gāo)质量建(jiàn)设(shè)制(zhì)造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业(yè)。强化全(quán)生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度高的(de)行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业(yè)龙(lóng)头企业(yè)构建上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应链，带动(dòng)上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节(jié)能减排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对(duì)不(bù)符合所在地区能(néng)耗(hào)强度和(hé)总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目盲(máng)目(mù)发展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗(hào)能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联(lián)互通(tōng)，支持(chí)现有大型工(gōng)业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻(被保送了高考可以瞎写吗，被保送了高考考得很差还能录取吗bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负(fù)荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等(děng)行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，深(shēn)入开(kāi)展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进(jìn)和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级(jí)和污(wū)染物(wù)深度治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及(jí)园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业(yè)循环(huán)式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范(fàn)园区。加(jiā)快(kuài)推进村(cūn)级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批具有生态(tài)主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行(xíng)业特色(sè)的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)、轻工等(děng)行(xíng)业(yè)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结(jié)合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落(luò)实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业高(gāo)质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企业(yè)，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的(de)林业产业(yè)发(fā)展基地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代(dài)林业(yè)产业(yè)示(shì)范(fàn)园区，实施森林(lín)生(shēng)态标志产(chǎn)品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持(chí)续推进化(huà)肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥(féi)料、微生物(wù)肥(féi)料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发(fā)推广全(quán)生(shēng)物可(kě)降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农(nóng)技与农机(jī)装(zhuāng)备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)模式。优(yōu)先(xiān)支持(chí)粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代(dài)农业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的(de)高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使(shǐ)用(yòng)减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建(jiàn)设(shè)农牧(mù)循环型(xíng)规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡(chàng)粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用，促进农牧(mù)结合(hé)循(xún)环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全(quán)量收(shōu)集(jí)还田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理及资(zī)源(yuán)化利(lì)用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头(tóu)控制(zhì)、过(guò)程(chéng)拦(lán)截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)建设行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业(yè)示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应用无(wú)人机等先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支被保送了高考可以瞎写吗，被保送了高考考得很差还能录取吗持省级(jí)科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜(mó)应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程(chéng)中(zhōng)的资源能(néng)源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)等公(gōng)共(gòng)机(jī)构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用(yòng)节能、节(jié)水和其(qí)他有利于环(huán)境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食(shí)材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化(huà)菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料(liào)用品工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情况报告(gào)制度，督(dū)促(cù)指导电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企业按(àn)照国家要求制定一(yī)次性塑(sù)料制品(pǐn)减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物(wù)流(liú)周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体化装修技术(shù)，提高(gāo)建被保送了高考可以瞎写吗，被保送了高考考得很差还能录取吗筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气(qì)化技(jì)术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展既有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公(gōng)共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合(hé)改造(zào)模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的(de)技术(shù)路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节(jié)水改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)。积(jī)极(jí)引(yǐn)导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推(tuī)进(jìn)建筑工(gōng)业(yè)化，大(dà)力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材(cái)和(hé)利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节(jié)能灯具和节电(diàn)型(xíng)施工机械，对多台同类设(shè)备实(shí)施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能(néng)限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范(fàn)畴，推(tuī)动(dòng)建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平(píng)，进一(yī)步提高建筑围护结构等(děng)部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能(néng)绿色化(huà)改造。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比例(lì)大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促(cù)进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入(rù)政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达(dá)到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构(gòu)和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城(chéng)市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交通基础设(shè)施建设(shè)，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优(yōu)化城市货(huò)运和(hé)快(kuài)递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商(shāng)业区、校园、社区等(děng)末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步(bù)推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等(děng)车辆的(de)替代(dài)。全(quán)面实施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移(yí)动柴油机械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动力替代(dài)和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技(jì)术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水(shuǐ)路货物(wù)运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路(lù)服务区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一(yī)批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关(guān)键、共性技术和(hé)装备等方面的基(jī)础研(yán)究和(hé)应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所(suǒ)创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域(yù)科(kē)技创新平台，推(tuī)动(dòng)科技创新平台(tái)与产业(yè)创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平(píng)台(tái)协同开展清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发(fā)具(jù)有自主知识(shí)产权的(de)清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的(de)骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发(fā)布清洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适用的清洁(jié)生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理(lǐ)等(děng)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)支付机制。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的第(dì)三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业(yè)为用户提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机(jī)构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从(cóng)业人(rén)员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术(shù)人员业务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省碳排(pái)放(fàng)监测智慧(huì)云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工(gōng)业企业制造过(guò)程(chéng)核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能(néng)分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业(yè)企业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提(tí)升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能(néng)源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁(jié)绿色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工(gōng)业流(liú)程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广工程。发(fā)展高效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔(róu)性控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大气污染治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等(děng)关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等(děng)服务产业(yè)发展。培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备的(de)企业和一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等(děng)新技术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化(huà)产业链(liàn)供应链上下(xià)游协作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链上下游企业(yè)提出明(míng)确清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集团(tuán)全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部清洁(jié)生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融通发展格局(jú)。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管理模(mó)式，继续(xù)实施(shī)差(chà)别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的(de)企业严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业可(kě)采用(yòng)简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评(píng)估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生(shēng)产审核(hé)。积(jī)极(jí)推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能(néng)审查、节能(néng)监察(chá)、环(huán)境影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协(xié)同(tóng)推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁(jié)生产工作(zuò)力度(dù)，推动流(liú)域(yù)内(nèi)污染企业全面实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设(shè)、生态工(gōng)业园区建设，支持省级(jí)及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生产示(shì)范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支(zhī)持工(gōng)具等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等(děng)的支持(chí)力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企业(yè)通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或(huò)用于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的(de)污染物排放(fàng)指标。大力(lì)推(tuī)进清洁生产服(fú)务市(shì)场化，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境(jìng)治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清洁生产促进工(gōng)作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实(shí)施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本地(dì)区清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服(fú)务、环(huán)保技(jì)术(shù)与装(zhuāng)备、资(zī)源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染防治(zhì)的第三(sān)方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业(yè)所(suǒ)得(dé)税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用于(yú)清洁生产审(shěn)核和培训(xùn)的(de)费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业(yè)经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评(píng)价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要(yào)依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)）中加大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照(zhào)国(guó)家和(hé)省有关规定对(duì)工作(zuò)成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进条例(lì)》立(lì)法(fǎ)工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接(jiē)协调，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁(jié)生产评价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相关行业(yè)清洁生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计(jì)分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评价(jià)体系和(hé)环境信息(xī)强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受(shòu)到处(chù)罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度和典(diǎn)型(xíng)案例(lì)等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识，营造(zào)全社(shè)会共同(tóng)推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛(fēn)围，推(tuī)动形(xíng)成绿色(sè)生产生活(huó)方式(shì)。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式(shì)的经验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)的国内外(wài)交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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