金(jīn)融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 两部(bù)门近日联合印发的《关于规范(fàn)房地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强从(cóng)业(yè)主体管理。严格落实经纪机构(gòu)备案制度。全面推(tuī)行经(jīng)纪从业(yè)人员实(shí)名登记。经纪服务(wù)内容(róng)由基(jī)本服务和延伸服务组成(chéng)。基(jī)本服(fú)务是(shì)促成房(fáng)屋交易提供的(de)一(yī)揽子必要服务，延伸服务是可单独提(tí)供的额外(wài)服务。意见明确(què)，严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费。经纪机(jī)构不得滥用市场支配(pèi)地(dì)位以不公(gōng)平高价(jià)收取经纪(jì)服务(wù)费用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得干预经纪机(jī)构(gòu)自主(zhǔ)决(jué)定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监(jiān)管总局(jú)关于(yú)规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自治(zhì)区、直辖市(shì)及(jí)新(xīn)疆(jiāng)生产建设兵团住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设厅（委、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促进房屋(wū)交易、提高交易效率、保障交易安全具(jù)有重(zhòng)要作用。近年来，部分房地产(chǎn)经纪机(jī)构存(cún)在利用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息等问题(tí)，加(jiā)重交易当事人(rén)负担、侵害其(qí)合法权益。为规范房地产经纪服务，加强房地产经(jīng)纪行(xíng)业管理(lǐ)，促进房地产市(shì)场健(jiàn)康发展，现提出以下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从业主体管理(lǐ)。严格落实房地产经(jīng)纪机(jī)构备(bèi)案制度。为新建商品房(fáng)销售和(hé)存(cún)量房买(mǎi)卖、租赁提(tí)供(gōng)代理、居间(jiān)等经纪(jì)服(fú)务的机构，应当按(àn)照《房地产经(jīng)纪管理办法》规定向所在(zài)地住房和城乡建设部门备(bèi)案。市(shì)、县住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要全面推行经纪从业人员实(shí)名登记，加强(qiáng)经纪(jì)从业人(rén)员(yuán)管理(lǐ)。经纪从业(yè)人员提供服(fú)务(wù)时，应当佩戴经(jīng)实(shí)名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社(shè)会(huì)监(jiān)督(dū)。

　　二、明确(què)经纪服务(wù)内(nèi)容。房地产经纪机构提(tí)供的经纪服务(wù)由基本(běn)服务和延伸服(fú)务组成。基本(běn)服务是房地产经(jīng)纪(jì)机构为(wèi)促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务(wù)，包括提供房源客源信(xìn)息、带客户(hù)看房(fáng)、签订房屋交(jiāo)易合同、协助办理不动产登(dēng)记等。延伸服(fú)务是(shì)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构接受交易当事(shì)人委(wěi)托提(tí)供的代(dài)办贷款等(děng)额(é)外服务，每(měi)项(xiàng)服(fú)务可(kě)以(yǐ)单独提(tí)供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务收费由交易各方根据服务内容、服务(wù)质量，结合市场供(gōng)求关系等因素协商确定。房地产经纪机构要(yào)合(hé)理降低住房买卖和(hé)租赁经(jīng)纪服务费用(yòng)。鼓励按(àn)照成交(jiāo)价格越高、服务费率越低的原(yuán)则实行分档定价(jià)。引导由交易双方共同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严(yán)格实行(xíng)明码标价。房地(dì)产经纪机构应当在经营门店、网站、客(kè)户端等场所或(huò)渠(qú)道，公示服(fú)务项目、服务内容(róng)和收费标准，不得混合(hé)标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当(dāng)分别明确服(fú)务项酒店的大镜子对着床做什么用的，酒店的镜子对着床做什么用的目和收费标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机构收费前应当向交易当(dāng)事人出具收费清单，列明(míng)收费标准、收费金额，由(yóu)当事人(rén)签(qiān)字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的房地产(chǎn)经纪机构，不得滥(làn)用(yòng)市场支配地位以不公平(píng)高价收取(qǔ)经纪服务(wù)费用。房地产(chǎn)互联(lián)网平(píng)台不得强制要求加入平台(tái)的房地产经(jīng)纪(jì)机构实行(xíng)统一的经(jīng)纪(jì)服务收费标准，不得干预(yù)房地产(chǎn)经纪机构自主决定收费标准。房地(dì)产经纪机构、房(fáng)地产互联网平台(tái)、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄断行(xíng)为的，市场监管部门依(yī)法(fǎ)开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地(dì)住(zhù)房和城乡建设部门要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同(tóng)示范文本。房地产经纪(jì)机构(gòu)应(yīng)当在经营(yíng)场所醒目位(wèi)置(zhì)公示合同示范(fàn)文(wén)本(běn)，方(fāng)便交易当事人使用(yòng)。房地产经纪机构促成房屋(wū)交易(yì)，应当通过房屋(wū)网签备案系统(tǒng)办(bàn)理(lǐ)房屋买卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强(qiáng)个人信息(xī)保护。贯彻落实《中华人民共和国个人(rén)信息保护法》，房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人员不得非法(fǎ)收(shōu)集、使(shǐ)用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖(mài)、提供或者公开他人个(gè)人(rén)信息。房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)要建立健全客户个人信息保护的内部(bù)管理制度，严格依法收集、使用、处理客(kè)户(hù)个人(rén)信(xìn)息(xī)，采取(qǔ)有(yǒu)效措施防范泄露或非法(fǎ)使用客户个人信息。未经(jīng)当事人同意，房地(dì)产经纪机(jī)构及(jí)从业人员不(bù)得收(shōu)集(jí)个(gè)人信息和房屋状况信息，不得发(fā)送商业性短(duǎn)信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡建设(shè)部(bù)门要建立(lì)健全房屋交易(yì)管理服务平(píng)台，加强对交易房源(yuán)、房地产经纪机(jī)构及从业人员的管理。房地产经纪机构发布的(de)房(fáng)源信息，应当通过平台进行核(hé)验。鼓励通过房(fáng)屋交易管理服务(wù)平台向交易(yì)当事人(rén)提供房源核验、房源发(fā)布、合同网签备案等(děng)便民服务。加强存量房交易资金(jīn)监管，除交易当事人(rén)提出明(míng)确要求外，购房款应纳入资金(jīn)监管账户(hù)。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监(jiān)管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整(zhěng)治力度。各地住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪(jì)服务纳入(rù)房地产市场(chǎng)秩(zhì)序整治的(de)重要内容，会同有关部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯个人信息合法(fǎ)权益等违法违规行为，曝光(guāng)典型案(àn)例。对收费(fèi)明(míng)显(xiǎn)高于市场(chǎng)平均水平的房(fáng)地产经纪机构，住房(fáng)和城乡建设部(bù)门会同市场监管(guǎn)等(děng)部门采取约谈等综合措施(shī)进(jìn)行重点监管(guǎn)。市(shì)场(chǎng)酒店的大镜子对着床做什么用的，酒店的镜子对着床做什么用的监(jiān)管部门会同有关部(bù)门(mén)依(yī)法查处不(bù)按规定(dìng)明码标(biāo)价、操纵经纪服(fú)务收费(fèi)等违(wéi)反价格和反(fǎn)垄断法(fǎ)律法规(guī)的(de)行为。对房地产(chǎn)经纪机构相关(guān)违法违规信息，市场监管(guǎn)部(bù)门要依(yī)法依规纳(nà)入(rù)国家企(qǐ)业(yè)信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自(zì)律(lǜ)管(guǎn)理(lǐ)。房地产经纪行业组织要健全行规行约，完善(shàn)房地产经纪服务(wù)标准和执(zhí)业规(guī)则，引导房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人(rén)员依法合规经营。对房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人(rén)员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，房地(dì)产经(jīng)纪(jì)行业组织(zhī)依据(jù)行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年(nián)4月27日(rì)

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