金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要(yào)举措(cuò)，是(shì)推进生(shēng)态(tài)文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进(jìn)经(jīng)济社会(huì)全面(miàn)绿色转型(xíng)和(hé)高(gāo)质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济(jì)和(hé)社(shè)会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人(rén)民(mín)政府同意(yì)，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思(sī)想和习(xí)近平总书(shū)记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省(shěng)委(wěi)、省(shěng)政府(fǔ)工作(zuò)要(yào)求，以节(jié)约资源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推(tuī)行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持(chí)高(gāo)质量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过(guò)程(chéng)推(tuī)行(xíng)工业产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治(zhì)理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联(lián)度(dù)高(gāo)的(de)行(xíng)业(yè)，创(chuàng)建工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带(dài)动上下游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推(tuī)动条件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能高排放项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分(fēn)类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所在(zài)地区能耗(hào)强度(dù)和总量控(kòng)制(zhì)相(xiāng)关要求、不(bù)符(fú)合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于(yú)本(běn)行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加大(dà)清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技(jì)术(shù)创新和基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建(jiàn)设(shè)和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替(tì)代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术(shù)等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面(miàn)开展清(qīng)洁(jié)生产审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无(wú)废(fèi)园区和生(shēng)态(tài)工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示(shì)范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据(jù)中(zhōng)心(xīn)和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造(zào)，打造(zào)一批(pī)达到国(guó)际先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性相结合的(de)方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式(shì)。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模(mó)式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动(dòng)农(nóng)村生物(wù)质能综(zōng)合利用。发展林业循环经(jīng)济(jì)，培育(yù)林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建(jiàn)设(shè)林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业产业(yè)示范(fàn)园(yuán)区，实施森林(lín)生(shēng)态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业(yè)园、农林(lín)业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一(yī)批可推广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业(yè)投(tóu)入品生产(chǎn)、经(jīng)营等(děng)各环节(jié)规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品创新研(yán)发，积极(jí)推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥(féi)的(de)还田渠(qú)道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业园等区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作(zuò)业(yè)的高标准农田(tián)。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资源化(huà)利(lì)用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物(wù)回收处理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设(shè)农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利(lì)用，促(cù)进(jìn)农牧结(jié)合循(xún)环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全(quán)量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处(chù)理及资(zī)源化利(lì)用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等措施的(de)集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和生(shēng)物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作物病虫害(hài)绿色(sè)防控整建(jiàn)制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在(zài)不同作物(wù)上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能(néng)节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清(qīng)洁(jié)化服务效(xiào)率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他八哥鸟寿命是多少年有利于环境保护的技(jì)术(shù)和设备，推(tuī)广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环(huán)用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念(niàn)融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子(zi)运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料(liào)替(tì)代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情况报告(gào)制度(dù)，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)等(děng)平台企业和快(kuài)递企(qǐ)业按(àn)照(zhào)国家要求(qiú)制定(dìng)一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域创建一批(pī)省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点不再使用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推(tuī)行新(xīn)建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)高效电气(qì)化(huà)技(jì)术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改造。积极(jí)开展既(jì)有居(jū)住建筑节能(néng)改造，提高用(yòng)能效率和(hé)室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进的(de)节(jié)能宜居综合改造(zào)模式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用(yòng)能技术(shù)，提升物业(yè)节能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极(jí)引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工(gōng)。加快推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料(liào)采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群(qún)控技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动(dòng)建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加(jiā)剂(jì)技(jì)术等(děng)研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用(yòng)领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用(yòng)场所建设运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制性标(biāo)准水平(píng)，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色(sè)化改造(zào)2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容(róng)量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目(mù)和科(kē)技示范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材(cái)推广工程。落实(shí)财(cái)政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑品质提(tí)升(shēng)政(zhèng)策实施(shī)范围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校(xiào)、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾(jī)综合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交(jiāo)通运输结构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分(fēn)工、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提升综合(hé)运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服(fú)务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系(xì)统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设(shè)施建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在(zài)城市公共交通(tōng)管(guǎn)理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化(huà)城(chéng)市(shì)货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城(chéng)市配(pèi)送、邮(yóu)政快递(dì)、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面(miàn)实(shí)施重型(xíng)柴油车(chē)国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推(tuī)进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推(tuī)动新材料(liào)、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域的应用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动力(lì)替代和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等(děng)节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在(zài)交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的(de)应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升(shēng)铁路(lù)货(huò)运等(děng)级，加快(kuài)铁水多(duō)式(shì)联运发展。到(dào)2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配(pèi)送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服(fú)务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方(fāng)面(miàn)的(de)基(jī)础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及(jí)绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)、多污染物(wù)协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低(dī)碳(tàn)领(lǐng)域(yù)科(kē)技创新(xīn)平(píng)台(tái)，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术(shù)攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持(chí)企业开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁(jié)生产相关社会组织作(zuò)用，大(dà)力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端(duān)治(zhì)理等清洁生产技术装备推(tuī)广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力(lì)的第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生(shēng)产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业(yè)技(jì)术(shù)人(rén)才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业技(jì)术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等(děng)流程型工业(yè)企(qǐ)业制造过程(chéng)核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流(liú)等信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析(xī)和精细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行(xíng)业(yè)绿色低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企(qǐ)业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控系(xì)统及污染物在线监测(cè)系统建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重点用(yòng)能(néng)单(dān)位(wèi)应(yīng)接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄(xù)电池处(chù)置利(lì)用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物(wù)自动化分选等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及(jí)绿色建(jiàn)筑设(shè)计(jì)等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术(shù)和装备应用示(shì)范和推广。支(zhī)持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出明(míng)确清洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业链供应链关联(lián)企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其(qí)他大型(xíng)企业(yè)集团(tuán)全(quán)面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机(jī)制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁(jié)生产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列化(huà)学物质的企业严(yán)格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评估(gū)验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实施(shī)清洁生产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁(jié)生(shēng)产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评(píng)价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要(yào)求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极推动清(qīng)洁生产审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)开展行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行(xíng)业(yè)、工业(yè)园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清洁生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协(xié)同(tóng)推进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级(jí)及以(yǐ)上园区(qū)建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区(qū)建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁(jié)生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节(jié)能环(huán)保、清洁生(shēng)产(chǎn)及(jí)资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效(xiào)落实碳减排(pái)支(zhī)持工具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标(biāo)企(qǐ)业通过(guò)清(qīng)洁(jié)生产技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染物(wù)减排、节(jié)能任务(wù)的(de)基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合(hé)同节水管(guǎn)理等模(mó)式和以环境(jìng)治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包(bāo)装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产审核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各项目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能源局(jú)等(děng)部(bù)门(mén)按照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁生产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策(cè)激励(lì)

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有效(xiào)方式(shì)，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防(fáng)治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业(yè)经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异(yì)化(huà)政策制定和实施的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标(biāo)法的(de)政府采购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促进(jìn)条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化相关主体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优势行业(yè)、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行(xíng)业(yè)协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁(jié)生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环(huán)境信用(yòng)评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处罚的(de)企业(yè)、第三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨(zī)询机构和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全(quán)社会共同推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案(àn)例汇(huì)编(biān)，及时总结(jié)推广典型(xíng)案(àn)例和经验做(八哥鸟寿命是多少年zuò)法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的(de)经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外(wài)交(jiāo)流合作(zuò)，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流(liú)。

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