金融界5月8日(rì)消息 两部门近(jìn)日(rì)联合印(yìn)发的《关于规范房地产经纪服(fú)务的意见》明确，加强从业主体(tǐ)管理。严格落实(shí)经纪机构备案制(zhì)度。全面推(tuī)行(xíng)经纪从(cóng)业人员实名登记(jì)。经纪服务内容由基本服(fú)务(wù)和延伸服务组成。基本服(fú)务是促成房屋交(jiāo)易提供的一揽(lǎn)子必要服务(wù)，延(yán)伸服务(wù)是可(kě)单独(dú)提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经(jīng)纪机构不(bù)得滥用(yòng)市场支配地位以不公平高价(jià)收取经纪服(fú)务费用(yòng)。房地产(chǎn)互(hù)联网平台不得(dé)干(gàn)预经纪机(jī)构(gòu)自主决定(dìng)收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设部市场监管(guǎn)总局关于规范房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆生产建设兵团住房和城(chéng)乡建(jiàn)设厅（委、管(guǎn)委、局(jú)）、市场监(jiān)督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋交易(yì)、提高交易效率(lǜ)、保(bǎo)障(zhàng)交易安(ān)全具有重(zhòng)要作用。近(jìn)年(nián)来，部分房地产经纪机(jī)构存在利用(yòng)房源客源优势(shì)收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信息等(děng)问题，加重(zhòng)交易当事人负(fù)担、侵(qīn)害其合法权益(yì)。为规范(fàn)房地产(chǎn)经(jīng)纪服务，加强房地产经纪行业管(guǎn)理，促进房地产市场健康发展，现提出以下(xià)意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从业主体管(guǎn)理。严格落(luò)实房地产(chǎn)经纪机构(gòu)备案制(zhì)度。为新建商品房(fáng)销售和(hé)存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间等经纪(jì)服务的机(jī)构(gòu)，应当按照(zhào)《房地产(chǎn)经纪管理(lǐ)办法(fǎ)》规定向所在地住房(fáng)和城乡建设部门备案。市(shì)、县住房和城乡建设部门要全面推(tuī)行(xíng)经纪从业人员实名登(dēng)记，加(jiā)强经纪从业人员管理(lǐ)。经(jīng)纪从(cóng)业人员提供(gōng)服务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)提供的经(jīng)纪服务由基本(běn)服务和延(yán)伸服务(wù)组成(chéng)。基本服务是房地产经纪机(jī)构为促成(chéng)房屋(wū)交易提供的一揽(lǎn)子必要(yào)服务，包括提供房源客源信(xìn)息、带客户看房、签订(dìng)房(fáng)屋交易合同、协(xié)助办理不动(dòng)产登记等。延伸(shēn)服务是房地产经纪机构(gòu)接(jiē)受交易(yì)当事(shì)人(rén)委托提供的代(dài)办贷款等额(é)外服(fú)务(wù)，每项服务可(kě)以单(dān)独提供。

　　三、合理确(què)定(dìng)经(jīng)纪服务收费。房地产(chǎn)经纪服务(wù)收费由交易各(gè)方根据服务内容(róng)、服务质(zhì)量，结合市场供求(qiú)关系等因素协(xié)商确定。房地产经纪机构(gòu)要合理降低住房买卖和租(zū)赁经纪(jì)服务(wù)费(fèi)用(yòng)。鼓(gǔ)励按(àn)照成(chéng)交价(jià)格越高、服务(wù)费率越低的原则(zé)实行分档(dàng)定价。引导由交(jiāo)易(yì)双方共同承担(dān)经(jīng)纪服(fú)务(wù)费用。

　　四(sì)、严格实行明(míng)码标(biāo)价(jià)。房地产经纪机构应(yīng)当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服(fú)务项目(mù)、服务内容和收费标(biāo)准，不得混合标价(jià)和捆绑收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的(de)基本服务(wù)和延伸服务，应(yīng)当分别明确服务项(xiàng)目和收费标准。房(fáng)地产经纪机构(gòu)收费前(qián)应(yīng)当向交(jiāo)易当事人出具收费清(qīng)单，列明收(shōu)费(fèi)标准、收费金额，由当事(shì)人(rén)签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收(shōu)费。具有市场(chǎng)支配地位的房(fáng)地产经纪机(jī)构，不得滥用市场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台(tái)不(bù)得强制要求加入平(píng)台(tái)的房地产经(jīng)纪机构(gòu)实行(xíng)统一的经纪服务收费(fèi)标准(zhǔn)，不得干预房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)自主决定收(shōu)费标准。房地(dì)产(chǎn)经纪机构、房地产(chǎn)互联(lián)网(wǎng)平台、相关行(xíng)业组(zǔ)织(zhī)涉嫌实(shí)施(shī)垄断行为的，市场(chǎng)监管部(bù)门依法开(kāi)展反垄断调查。

　　六(liù)、规(guī)范签订(dìng)交(jiāo)易(yì)合同。各地住房和城乡建设部门要制定房屋(wū)买卖合同(tóng)、租(zū)赁合同、经纪服务合(hé)同示(shì)范文本。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)应当在经营场所(suǒ)醒目位置公示(shì)合同示(shì)范文本，方便交易当事人使(shǐ)用。房地产经纪机(jī)构促成(chéng)房屋交易，应当(dāng)通(tōng)过房屋网签备案(àn)系统(tǒng)办理(lǐ)房屋买卖、租赁合(hé)同(tóng)网签备案。

　　七(qī)、加强个(gè)人信息保(bǎo)护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)不得(dé)非(fēi)法收集、使用、加工、传输他人个人信(xìn)息，不得非(fēi)法买卖、提(tí)供或者(zhě)公(gōng)开他人个人信息。房地产经纪机构要建立健全(quán)客(kè)户个人信息保护的(de)内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客户(hù)个人信息，采取有效措施防范泄(xiè)露或非法(fǎ)使用(yòng)客户个(gè)人(rén)信息。未经当事(shì)人同(tóng)意，房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人(rén)员不(bù)得(dé)收集个人信息和(hé)房屋(wū)状况(kuàng)信息，不得发送(sò2016年是什么年ng)商业性短信(xìn)息或拨打(dǎ)商业(yè)性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部(bù)门(mén)要建立健全房屋交易管理服务平台，加强对交易房源、房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员的(de)管理。房地产经纪机构发(fā)布的房源信息，应当通过平(píng)台进行核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服务平(píng)台向交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人(rén)提供房(fáng)源核验、房(fáng)源(yuá2016年是什么年n)发布(bù)、合同网签备案等便民服务。加强存量房交(jiāo)易(yì)资金监管(guǎn)，除交易当事人提(tí)出明确要求外，购房款应纳入资金监(jiān)管(guǎn)账户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将(jiāng)经纪(jì2016年是什么年)服务费用纳(nà)入交易资金(jīn)监管(guǎn)范围。

　　九、加大(dà)违法(fǎ)违规(guī)行为整治力度。各(gè)地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部门要将规范房地产经(jīng)纪服务纳(nà)入房(fáng)地(dì)产市场(chǎng)秩序整治的重要内容，会同有关部门(mén)依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益等违法违(wéi)规行为，曝光(guāng)典型(xíng)案例。对(duì)收(shōu)费明(míng)显(xiǎn)高于(yú)市场平均(jūn)水平的房地(dì)产经纪机构，住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门会同市(shì)场监管等部门采(cǎi)取约(yuē)谈等综合措施进行重点(diǎn)监管。市场监管(guǎn)部门会(huì)同有关部门(mén)依法(fǎ)查处不按规定明码标价、操纵经(jīng)纪(jì)服务收费等违反价格和反垄断(duàn)法(fǎ)律法规的(de)行(xíng)为。对房(fáng)地产经纪机构相关违法(fǎ)违规信息，市场监管(guǎn)部门要依法(fǎ)依(yī)规纳入国家企业信用信(xìn)息(xī)公示系统(tǒng)。

　　十、加强(qiáng)行业(yè)自(zì)律管理(lǐ)。房(fáng)地(dì)产经纪行业(yè)组(zǔ)织要健全行(xíng)规行(xíng)约，完善(shàn)房地产经纪(jì)服务标准和执业规则，引(yǐn)导房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)及(jí)从业(yè)人(rén)员依法合规经营。对房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员(yuán)存在收费不(bù)规范、侵(qīn)犯客户个人信息(xī)合法权益(yì)等情形(xíng)的，房(fáng)地产经纪行业组织依(yī)据行规(guī)行约给予自律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建设部

　　市场(chǎng)监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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