金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本(běn)国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色(sè)生产生活(huó)方式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和社会发展第十四个五年(nián)规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态(tài)文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记对广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家(jiā)工(gōng)作部署以及省委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以(yǐ)节约(yuē)资(zī)源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释(shì)放减污(wū)降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高质量建设制造(zào)强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全(quán)过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度高的行(xíng)业，创建工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产(chǎn)品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础设(shè)施(shī)等(děng)绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条(tiáo)件(jiàn)成熟(shú)的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清(qīng)洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗(太原市长热线电话是多少号，太原市长热线电话号码查询hào)能高排(pái)放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁(jié)替(tì)代(dài)。合理控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气(qì)基础设(shè)施建设和互联互(hù)通，支持(chí)现有大型工业(yè)企(qǐ)业(yè)及燃(rán)气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能(néng)源条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开发建设(shè)和就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)低(dī)碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技(jì)术等标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和(hé)评(píng)价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排(pái)放(fàng)先(xiān)进(jìn)和落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产(chǎn)业(yè)循环式组(zǔ)合(hé)、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集(jí)聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回(huí)收等关(guān)键(jiàn)绿色设计(jì)技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)集成应用(yòng)，大力培育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿性和强制(zhì)性相结(jié)合的方(fāng)式，推(tuī)动(dòng)工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展(zhǎn)等一体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农村生物(wù)质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代农业产业园(yuán)、农林(lín)业(yè)龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批(pī)可推(tuī)广(guǎng)、可(kě)复制(zhì)的(de)典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加(jiā)强农业(yè)投入(rù)品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药(yào)等投入(rù)品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增(zēng)效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集(jí)成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式(shì)，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技(jì)与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁(jié)的(de)农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收(shōu)处理(lǐ)体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模(mó)种植(zhí)基地(dì)周边(biān)建设(shè)农牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及(jí)资源(yuán)化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利(lì)用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农(nóng)作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜(mó)在不同(tóng)作物上的应用推广。支持(chí)省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的(de)资(zī)源(yuán)能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公(gōng)共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设(shè)备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他(tā)有利(lì)于(yú)环境保护的(de)技(jì)术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合(hé)节(jié)约要(yào)求的标准化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推太原市长热线电话是多少号，太原市长热线电话号码查询行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支(zhī)持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工(gōng)和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代(dài)产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实(shí)施(shī)一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖(mài)等平台企业和(hé)快递(dì)企(qǐ)业按照国家要(yào)求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品减量规(guī)则。充分发(fā)挥各(gè)类各级公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业开展清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领(lǐng)域创建一批(pī)省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐(cān)饮评价(jià)和监督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件(jiàn)原(yuán)装直发，推(tuī)进可(kě)循环快递(dì)包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不再使用不(bù)可(kě)降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低(dī)碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑(zhù)全(quán)面(miàn)按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有居(jū)住建筑节(jié)能改造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保的(de)技(jì)术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施(shī)，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构(gòu)件(jiàn)和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程(chéng)项目(mù)优(yōu)先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材(cái)认(rèn)证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施工机(jī)械，对(duì)多台同类(lèi)设备实施群(qún)控技术(shù)，监控重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探索施(shī)工(gōng)用能(néng)限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施(shī)工(gōng)工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批(pī)建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力(lì)推(tuī)广应(yīng)用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规(guī)范(fàn)建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资(zī)源化利(lì)用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步(bù)提(tí)高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业(yè)和信息化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色(sè)采购(gòu)政(zhèng)策实(shí)施(shī)范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方(fāng)式。发(fā)展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方(fāng)式的(de)合(hé)理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率和不(bù)合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服(fú)务。加(jiā)快推(tuī)动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交系统等公共交通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共服务(wù)及货运(yùn)配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新能源运(yùn)输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油机(jī)械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排(pái)放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施(shī)规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低(dī)交通基础(chǔ)设施建设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等节(jié)能(néng)环(huán)保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效(xiào)率提(tí)升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率(lǜ)达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市(shì)物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的(de)示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及绿色(sè)防控、多(duō)污(wū)染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等方向，确立一(yī)批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下(xià)游(yóu)企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新(xīn)平台(tái)，推动科技创新平台(tái)与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技(jì)术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的(de)骨干(gàn)企业和(hé)“专(zhuān)精特(tè)新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支持行业(yè)、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术(shù)装(zhuāng)备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建立以绩(jì)效为核心(xīn)的清洁(jié)生(shēng)产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服(fú)务，有效发挥(huī)第三(sān)方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用。加强第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)管理，探索建立(lì)第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技术(shù)服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业(yè)培训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术(shù)在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测(cè)智(zhì)慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁(jié)生产信(xìn)息化(huà)公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业(yè)制造过程(chéng)核心装备和(hé)关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离(lí)散型工业企业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升行业绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)和运维(wéi)服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系(xì)统及污染物(wù)在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能(néng)源设备等数字(zì)化(huà)改造(zào)。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单(dān)位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能(néng)电机(jī)、变(biàn)压器(qì)、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利(lì)用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发(fā)展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治(zhì)理、土(tǔ)壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技术(shù)攻关(guān)工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电(diàn)子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培(péi)育工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计(jì)等服(fú)务(wù)产(chǎn)业(yè)发展。培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强化产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链上下(xià)游(yóu)协(xié)作和绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术改造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó太原市长热线电话是多少号，太原市长热线电话号码查询)企和其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生产，提升企业(yè)集(jí)团整体减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入(rù)实(shí)行分(fēn)级(jí)、分类管理模(mó)式，继续实(shí)施差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物质的企业严(yán)格实(shí)施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁(jié)生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认证且满足(zú)清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行(xíng)业(yè)、工业园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地区(qū)可(kě)开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业(yè)园区建设(shè)，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契(qì)机(jī)，深(shēn)入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深(shēn)化粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业(yè)在节能环(huán)保、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)及(jí)资(zī)源利(lì)用方面的合(hé)作(zuò)，强化(huà)区域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落实(shí)碳减排(pái)支持工具等(děng)货(huò)币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励(lì)银(yín)行(xíng)等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对清(qīng)洁生(shēng)产技术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)项目等(děng)的支持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动达标企业(yè)通过(guò)清洁生(shēng)产技(jì)术升级(jí)改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定将富(fù)余指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交易，或用(yòng)于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量(liàng)所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的(de)审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推(tuī)广的(de)先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确定本地(dì)区清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合(hé)利用(yòng)等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治的第三方(fāng)企业(yè)减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产审核和培训的费用(yòng)可(kě)以列(liè)入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在(zài)政府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对(duì)工作(zuò)成效突出的单(dān)位和个人依(yī)法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关(guān)主体权(quán)利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁(jié)生(shēng)产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产绩效年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节(jié)能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核情况纳(nà)入(rù)企业环境信用评价体系和环(huán)境信息强制(zhì)性(xìng)披(pī)露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机(jī)构和(hé)人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、法(fǎ)规(guī)政(zhèng)策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案例(lì)等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适(shì)时编制发布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例和经验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的(de)经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内(nèi)外交流合(hé)作，学(xué)习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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