金融(róng)界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设(shè) 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合理确(què)定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特别(bié)是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设(shè)施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共(gòng)充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加快推(tuī)进农(nóng)村(cūn)地区既有居(jū)住社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配建一定比例(lì)的(de)公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施(shī)配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需(xū)要(yào)。落实街(jiē)道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协(xié)调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车(chē)位共享”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项泽连斯基身高是多少 泽连斯基有政治头脑吗支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价(jià)的(de)集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电等新模(mó)式。提升(shēng)新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智能(néng)化(huà)水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车随(suí)车配(pèi)建充电桩具(jù)备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关(guān)键技术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利(lì)用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设(shè)提(tí)供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建(jiàn)设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典型设(shè)计。完(wán)善充(chōng)电设施运(yùn)维(wéi)体系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故障处(chù)理能(néng)力，推(tuī)动公共充换(huàn)电(diàn)网络运(yùn)营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技(jì)术泽连斯基身高是多少 泽连斯基有政治头脑吗与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术手段对(duì)充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地(dì)段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提(tí)高公(gōng)务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互(hù)联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和(hé)行业机构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区(qū)购车三(sān)年(nián)内免(miǎn)费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第(dì)三(sān)方服务企业(yè)加快建设(shè)联合(hé)营业网(wǎng)点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修(xiū)售(shòu)后服务下乡泽连斯基身高是多少 泽连斯基有政治头脑吗活(huó)动，提供应急(jí)救(jiù)援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励(lì)高(gāo)职院校(xiào)面向农村地区培养新能(néng)源(yuán)汽(qì)车维保(bǎo)技术(shù)人(rén)员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多(duō)种手段，提升新能(néng)源汽(qì)车(chē)及电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设(shè)施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安(ān)全(quán)条(tiáo)件(jiàn)，确(què)保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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