金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农(nóng)村(cūn)地区购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多(duō)元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设(shè)施(shī)用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享。加(jiā)快推进农(nóng)村地(dì)区既有居住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的居住社(shè)区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建(jiàn)居住社区充电基础设施(shī)配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责(zé)任(rèn)，加大(dà)对(duì)居(jū)住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协(xié)助(zhù)用户(hù)安装充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè龙有几个爪 龙有两个根吗)运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支(zhī)持(chí)符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基础设(shè)施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充(chōng)电功能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制(zhì)等关(guān)键技术研(yán)究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率(lǜ)较(jiào)低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务体验。结合(hé)农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准制修订和典(diǎn)型设(shè)计(jì)。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能(néng)力，推(tuī)动公共充换电网络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管理措龙有几个爪 龙有两个根吗施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对(duì)充电需(xū)求集中(zhōng)的时(shí)段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快(kuài)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环(huán)卫、物(wù)流(liú)配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机(jī)构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)联(lián)合产业链上游电池企业开展农村地区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能(néng)源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导车企及(jí)第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立(lì)配(pèi)套(tào)售后(hòu)服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动，提(tí)供应(yīng)急救援等(děng)服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农(nóng)村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保技(jì)术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育(yù)，将促(cù)进(jìn)就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能(néng)源(yuán)汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源(yuán)汽车(chē)及电池质量(liàng)安(ān)全水平(píng)，严格农村(cūn)地(dì)区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化(huà)管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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