金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行制度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总(zǒng)值能(néng)耗(hào)和(hé)规(guī)模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排(pái)量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本国策的(de)重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进(jìn)生(shēng)态文(wén)明(míng)建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四个五年规(guī)划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十(shí)大(dà)精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精(jīng)神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术(shù)进步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实(shí)施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有(yǒu)力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动产业有序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念(niàn)，全(quán)方位(wèi)全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的(de)行(xíng)业(yè)，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动(dòng)上下游企业(yè)同(tóng)步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不(bù)符合煤(méi)炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或污染(rǎn)物排放区(qū)域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业(yè)企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术创新和(hé)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地(dì)区，支持分布式电源开(kāi)发(fā)建设和就近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整(zhěng)治(zhì)。全(quán)面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等(děng)行业(yè)为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污(wū)染物排(pái)放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进(jìn)节能(néng)改造(zào)升级(jí)和污(wū)染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系(xì)统性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区(qū)和(hé)生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚(jù)区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色(sè)低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造(zào)，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实(shí)施(shī)节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达到(dào)国际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区(qū)）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大(dà)力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复(fù)制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动(dòng)，持续推进化(huà)肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化(huà)防治，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发(fā)，积(jī)极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠(qú)道。研发推广全生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态(tài)友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业产业(yè)园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药(yào)使用减量(liàng)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术(shù)体系(xì)，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建立(lì)农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量(liàng)收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开(kāi)展区(qū)域性病(bìng)死(sǐ)畜禽(qín)无害化处(chù)理(lǐ)及资源(yuán)化(huà)利用试(shì)点示(shì)范，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，促进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大(dà)面积推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)高效低风(fēng)险农药和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人(rén)机等先进植保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物病(bìng)虫(chóng)疫(yì)情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物(wù)农药利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用长(zhǎng)效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生(shēng)物降解地(dì)膜在不(bù)同(tóng)作(zuò)物上的应用推广。支(zhī)持(chí)省级科(kē)研(yán)单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等(děng)公(gōng)共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务(wù)业采用(yòng)节(jié)能、节水和其(qí)他有利(lì)于环境保护的(de)技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面推(tuī)广循环(huán)用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一批公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位(wèi)将清(qīng)洁生(shēng)产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服务全(quán)过程，推广可循环利(lì)用餐(cān)具。推(tuī)进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提(tí)示(shì)适量(liàng)点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符(fú)合(hé)节约要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理(lǐ)配(pèi)置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送模式(shì)，支持净菜(cài)加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量(liàng)与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和快递企业按照国家要(yào)求制(zhì)定(dìng)一(yī)次性塑料制品减量规(guī)则。充分发(fā)挥(huī)各类各级公(gōng)共机构示(shì)范(fàn)带(dài)动(dòng)作用，带头减少使用一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在服务业各(gè)相关领域(yù)创建一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物流周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建筑全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化(huà)技(jì)术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和(hé)室(shì)内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能(néng)提(tí)升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色环保的(de)技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运(yùn)行调适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对(duì)照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修(xiū)试(shì)点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品(pǐn)部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多(duō)组合设(shè)计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优(yōu)先选(xuǎn)用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证(zhèng)标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机(jī)械，对多(duō)台同类设(shè)备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限额(é)。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强化技术、再(zài)生建材生产技(jì)术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类处理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准(zhǔn)水平(píng)，进一(yī)步(bù)提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合(hé)海(hǎi)绵(mián)城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布(bù)式光(guāng)伏(fú)。推(tuī)动太(tài)阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广(guǎng)高效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气(qì)化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建(jiàn)筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地(dì)、典型项(xiàng)目(mù)和科技示乔丹有多高范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结(jié)构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广(guǎng)力(lì)度(dù)，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部(bù)《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市(shì)公共(gòng)交(jiāo)通管理中(zhōng)的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端(duān)配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配送车(chē)辆(liàng)电(diàn)动化(huà)替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路(lù)货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面(miàn)实(shí)施(shī)重(zhòng)型柴(chái)油车国六排(pái)放标(biāo)准和非道路移动柴(chái)油机(jī)械国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施(shī)建设。将绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规(guī)划(huà)、建(jiàn)设(shè)、运营(yíng)和维护全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设(shè)施建设全生命(mìng)周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力替代(dài)和(hé)节(jié)能(néng)灯具、隔声(shēng)屏(píng)障(zhàng)等(děng)节(jié)能环保(bǎo)技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源(yuán)在交通(tōng)基(jī)础设施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持续推进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车的(de)示范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口(kǒu)船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研(yán)究和应(yīng)用技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立(lì)一批重点攻(gōng)关(guān)项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)低碳(tàn)领(lǐng)域科技创(chuàng)新平(píng)台，推(tuī)动(dòng)科(kē)技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造(zào)业(yè)创新(xīn)中心(xīn)等产业创(chuàng)新(xīn)平台协同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织(zhī)作用，大(dà)力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加(jiā)快(kuài)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)关键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第(dì)三方服(fú)务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三(sān)方服(fú)务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生(shēng)产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构从业(yè)人员和企业相关(guān)负责(zé)人员能力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人(rén)才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域(yù)的应用，结(jié)合(hé)省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信(xìn)息(xī)化(huà)公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)等流(liú)程型工业(yè)企业制(zhì)造(zào)过程核心装备和关键工序的(de)数(shù)字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化(huà)管控系统及污染物在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单位能(néng)耗在线监测系统建(jiàn)设(shè)，加快推进重点用能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技术攻关(guān)工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自动化(huà)分选等关(guān)键技(jì)术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循(xún)环利用技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料(liào)的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发(fā)展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新，激(jī)发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁(jié)生(shēng)产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁(jié)生产技(jì)术和装备(bèi)应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业(yè)链供应链(liàn)上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对产业(yè)链供应链上(shàng)下游企业提出明(míng)确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业(yè)集团(tuán)全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格(gé)局(jú)。推动(dòng)在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行(xíng)业(yè)开展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化(huà)清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的企(qǐ)业严格实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核要(yào)求的(de)，视(shì)同(tóng)开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核试(shì)点。研究将碳(tàn)排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)纳入(rù)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业(yè)园区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域(yù)协(xié)同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流(liú)域企业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流域内(nèi)污(wū)染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结(jié)合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生(shēng)态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持乔丹有多高省级(jí)及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利(lì)用方(fāng)面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协(xié)同处置(zhì)、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融(róng)机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排(pái)、节(jié)能任务的(de)基础上，可按相关(guān)规定将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的(de)污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的(de)环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促(cù)进工作部(bù)门协调机(jī)制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市(shì)场监管(guǎn)局、能(néng)源局等(děng)部门按(àn)照职能(néng)分(fēn)工(gōng)抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市(shì)政府要(yào)落实主体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本(běn)地(dì)区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制(zhì)定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可(kě)以列入企业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩(jì)效(xiào)分级管控(kòng)等差(chà)异化(huà)政策制(zhì)定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相(xiāng)关(guān)制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激(jī)励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出(chū)的(de)单位和个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完(wán)善(shàn)法规(guī)标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合(hé)我省产(chǎn)业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协(xié)会、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日(rì)常监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和(hé)规(guī)范企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环(huán)境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社会(huì)公布，并记(jì)入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策(cè)、管理制度和(hé)典型案(àn)例等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例(lì)和经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的(de)国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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