金(jīn)融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发(fā)展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列(liè)，能(néng)源资(zī)源利用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重(zhòng)力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和保护(hù)环境基本国策的重(zhòng)要(yào)举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的(de)重要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发(fā)展的有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国(guó)民经济和社会发展第十四个(gè)五(wǔ)年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本(běn)方案(àn)。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时(shí)代(dài)中国特色(sè)社会(huì)主义思(sī)想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推进技(jì)术进(jìn)步为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实(shí)施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期(qī)理念，全方(fāng)位(wèi)全过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能高排放(fàng)项目实(shí)行清单(dān)管理、分类处(chù)置(zhì)和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺(yì)技(jì)术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达(dá)到(dào)清洁生产先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地(dì)区能耗(hào)强度和(hé)总(zǒng)量控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替(tì)代(dài)或(huò)污(wū)染物排放区(qū)域削减、能效水平(píng)低(dī)于(yú)本行(xíng)业能(néng)耗限额(é)准入值等要求的高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广(guǎng)应用，提高(gāo)工(gōng)业领(lǐng)域(yù)非化石(shí)能源利(lì)用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设(shè)和互联互(hù)通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企业及燃(rán)气电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基(jī)础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电(diàn)加热(rè)等技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件(jiàn)好的(de)地区(qū)，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料(liào)，大(dà)力推广低(dī)（无）挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动(dòng)产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业(yè)集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设(shè)工程。开展绿色制(zhì)造技(jì)术创新和集成应用(yòng)，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企业，打造一批(pī)具有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实(shí)施节(jié)能降碳改造，打造一(yī)批达到(dào)国际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合(hé)的(de)方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核(hé)，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各(gè)项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融(róng)合(hé)发展等(děng)一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量低头看我是怎么玩你的，低头看我是怎么弄你的发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质能(néng)综(zōng)合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济，培育(yù)林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有(yǒu)广东特色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家(jiā)现代(dài)林(lín)业产业(yè)示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式(shì)，开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积(jī)极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农技(jì)与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模(mó)式。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产业园等(děng)区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机作业的高(gāo)标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业低头看我是怎么玩你的，低头看我是怎么弄你的清洁生产技(jì)术(shù)体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资(zī)源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持(chí)续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集(jí)处理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模种植基(jī)地周边(biān)建设农牧循环型规模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处(chù)理及资(zī)源化利用试点示范，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区建设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药(yào)和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农药(yào)利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种养循(xún)环(huán)农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级(jí)科(kē)研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能(néng)节水。加强服务过程中的资源能源规(guī)范(fàn)管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环(huán)节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技(jì)术和(hé)设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公共机(jī)构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全(quán)过程，推广可循环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约(yuē)要求的(de)标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配(pèi)送模式，支持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动(dòng)提供一次性塑(sù)料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物(wù)循(xún)环(huán)利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)等平台企业和快递(dì)企(qǐ)业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公(gōng)共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服务(wù)业(yè)各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各(gè)类主(zhǔ)体参(cān)与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公(gōng)用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励(lì)光(guāng)伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和(hé)一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度(dù)。探索节能(néng)改造与(yǔ)小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹(chóu)推(tuī)进的(de)节能宜居综合改造模(mó)式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有(yǒu)建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电(diàn)梯(tī)等重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供(gōng)水管网设(shè)施(shī)，提(tí)升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计(jì)。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目优(yōu)先(xiān)选用(yòng)获得绿色建材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互(hù)联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输(shū)距(jù)离。推动施工现场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技(jì)术(shù)，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用(yòng)能(néng)限额。加(jiā)强对施工现场的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工(gōng)程施工(gōng)工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化(huà)技术、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活(huó)化(huà)技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制(zhì)度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护结构等部(bù)位的节(jié)能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市(shì)更新、绿色社(shè)区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目(mù)和(hé)科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结(jié)构等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政(zhèng)策实(shí)施(shī)范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透(tòu)水砖等(děng)新型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结(jié)构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空载率(lǜ)和不合低头看我是怎么玩你的，低头看我是怎么弄你的理客(kè)货(huò)运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公交专用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在(zài)城(chéng)市(shì)公共交通管理中的(de)应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色货运配送，优化(huà)城(chéng)市货运和快递(dì)配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低(dī)碳型交通(tōng)工具。大力推广节(jié)能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送(sòng)车辆电动(dòng)化替(tì)代，提(tí)高城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等(děng)电动新(xīn)能(néng)源运输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃(rán)油商用(yòng)、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及(jí)以下(xià)排放(fàng)标准的(de)柴(chái)油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在(zài)交通基础设施建设(shè)运营中(zhōng)的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省水路货(huò)物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范(fàn)运用，加快高速(sù)公(gōng)路服务区(qū)、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快(kuài)充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一(yī)批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计(jì)、工业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳、能(néng)源清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)安(ān)全(quán)高效利(lì)用、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻(gōng)关项目，突(tū)破一批核心关键(jiàn)技术，研(yán)制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平(píng)台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技(jì)术(shù)攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权(quán)的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特(tè)新”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)。编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适(shì)用的清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会(huì)组织(zhī)作用(yòng)，大力推(tuī)进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产技术装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁(jié)生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服务(wù)支付机(jī)制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立(lì)第三(sān)方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构专业培(péi)训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和技术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负(fù)责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东(dōng)省专业技术(shù)人才职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省(shěng)碳排(pái)放(fàng)监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工业企业(yè)制(zhì)造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等(děng)信息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展全(quán)面数(shù)字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励(lì)工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污染物(wù)在线监测系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄(xù)电池处(chù)置利用(yòng)等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子(zi)产品的(de)智能(néng)拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动化分选等关(guān)键技(jì)术装备研发，发(fā)展退(tuì)役(yì)动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培(péi)育工程(chéng)。支持能(néng)源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化(huà)、网(wǎng)络(luò)化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链(liàn)上下(xià)游企业(yè)提出明(míng)确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产技术(shù)改造(zào)项目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和其他大(dà)型企业集团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污(wū)降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的(de)融通(tōng)发(fā)展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业(yè)开展清洁生产先(xiān)进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列(liè)化学物质的企业严格(gé)实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，对(duì)生产工艺简单、环境(jìng)影响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简易(yì)流(liú)程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生(shēng)产评价认证，对通过评(píng)价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的(de)，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产审核(hé)与节(jié)能审查(chá)、节能(néng)监察(chá)、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污(wū)许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的(de)地(dì)区可(kě)开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审(shěn)核。结(jié)合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园区建设，支(zhī)持(chí)省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产及资(zī)源利用方面的合作(zuò)，强化区域(yù)内污(wū)染联(lián)防(fáng)联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融(róng)机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等的支(zhī)持力(lì)度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推动达(dá)标企业通过(guò)清(qīng)洁生产技术升级改造实现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相关(guān)规定将富余(yú)指(zhǐ)标(biāo)进入排(pái)污权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易(yì)，或用于企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染(rǎn)物排(pái)放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清(qīng)洁(jié)生产服务市场化，推行合(hé)同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模式和(hé)以(yǐ)环(huán)境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施(shī)行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点，探索建立具有引领示(shì)范(fàn)作用的(de)审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织协(xié)调，会同有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门(mén)按照职(zhí)能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落(luò)实(shí)主体责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方(fāng)式(shì)，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节(jié)能节(jié)水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染(rǎn)防治(zhì)的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和(hé)培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)评价(jià)认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按(àn)照国家和(hé)省有(yǒu)关(guān)规定对工(gōng)作成(chéng)效突出(chū)的(de)单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利(lì)义(yì)务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研究制定优势行业(yè)、优(yōu)势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各(gè)相关行(xíng)业(yè)清洁生产团(tuán)体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态(tài)环(huán)境保护日常监(jiān)督检查(chá)和(hé)相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产开展情况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企业(yè)环(huán)境(jìng)信用评价体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范围。严格(gé)把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华(huá)人民共和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到(dào)处(chù)罚的企业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依(yī)法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例(lì)等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及(jí)时总结推广典型案(àn)例(lì)和经验(yàn)做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流(liú)。

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