金融界4月25日(rì)消息 国务(wù)院办公厅(tīng)发布关于推动外贸稳规模优结构的(de)意见(jiàn)。其中提到，培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商(shāng)协(xié)会组织汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业进行(xíng)直客对(duì)接(jiē)，引导汽(qì)车企(qǐ)业(yè)与航运企业签订中长期协议。鼓励(lì)中(zhōng)资银行及其境外(wài)机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)前(qián)提下(xià)，创新金融产品和服务，为(wèi)汽车企业(yè)在海外(wài)提供金融支持。各地方(fāng)进一步(bù)支持(chí)汽车企业(yè)建立(lì)和完(wán)善国际营销服务体(tǐ)系，提升在(zài)海(hǎi)外开(kāi)展品牌(pái)宣传(chuán)、展示销售、售后(hòu)服务方面(miàn)的能(néng)力。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓(tuò)展市场

　　（一(yī)）优化重点展会供(gōng)采对接(jiē)。推动国内线下展会全面恢(huī)复。办好中国国际(jì)进口博览会、中国进出口商品交(jiāo)易会、中国(guó)国际服(fú)务(wù)贸(mào)易(yì)交易(yì)会、中国国际(jì)消费品(pǐn)博览(lǎn)会等重点展会。支持中国(guó)进出口(kǒu)商品交易会(huì)优化展(zhǎn)区设置和参展企业结构，常态化运营(yíng)线上平台(tái)。各(gè)地方(fāng)和(hé)贸促机构、商协会进一步加大对外贸企业参加各类境外展会的支持力度(dù)，加强组(zǔ)织协调和服(fú)务保障，持续培育(yù)境外自(zì)办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人员往来。加强对(duì)外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大(dà)工作(zuò)力度推动其他国家畅通我商务人员(yuán)申办签证(zhèng)渠(qú)道、提(tí)高(gāo)办理效率。继续为境外客(kè)商(shāng)办理来华(huá)签证提供(gōng)便利。研究优化(huà)远端检测措施(shī)。尽快推进国际客运航班(bān)特别是国内重点航空(kōng)枢(shū)纽的(de)国际客(kè)运航班(bān)稳妥有序恢(huī)复，推(tuī)动中外(wài)航(háng)空公司复航增班，更好为商务人员往来提供(gōng)航(háng)空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆(guǎn)通(tōng)过完善合作机制、加强(qiáng)信息交流、作家许地山简介，许地山简介资料推介重(zhòng)点展会等(děng)举(jǔ)措(cuò)，创造(zào)更多(duō)贸(mào)易(yì)机会(huì)，加大对外贸企业特别(bié)是(shì)中小微外贸(mào)企业开拓市场的支(zhī)持(chí)力(lì)度。发(fā)挥贸促机构驻外代(dài)表处(chù)作用，做好(hǎo)信(xìn)息咨询、企(qǐ)业对接、商事法律等方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住(zhù)对(duì)发达经济体出口，引导企业深入开拓发展(zhǎn)中国家市场(chǎng)和东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定(dìng)和扩大重(zhòng)点产品进出口规模

　　（四）培育汽车(chē)出口优势。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客(kè)对接，引导汽(qì)车企业与航(háng)运企业(yè)签订中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外(wài)机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新金融产品和(hé)服(fú)务，为汽车(chē)企业在(zài)海(hǎi)外提供金(jīn)融支持。各地方进一步支持(chí)汽车企业建立和完善国际营销服务(wù)体系，提(tí)升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的(de)能(néng)力。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)大型成套设备(bèi)企业的国际合作水平。加(jiā)大出(chū)口信用保(bǎo)险支(zhī)持力度，更好服务(wù)大型成套设(shè)备项(xiàng)目。金融(róng)机构在加强风险防控(kòng)基础上，统筹考虑项目具(jù)体情况，保障(zhàng)大型(xíng)成套设备项(xiàng)目合理(lǐ)资金需求。鼓励各地方通过(guò)开(kāi)展招聘服务等方式，保障(zhàng)企(qǐ)业用工需(xū)求，加强岗位技能(néng)培训，确(què)保(bǎo)履约(yuē)交(jiāo)付，推(tuī)动行业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先(xiān)进(jìn)技术设备进口。加(jiā)快修订鼓励进口技(jì)术和产品目录，进(jìn)一步提高进口(kǒu)贴息政策精准性(xìng)，引导企业扩大国(guó)内短缺的先进技术设(shè)备进口。

　　三(sān)、加(jiā)大财政金融支持(chí)力度

　　（七）用足(zú)用好中央财政资金政策(cè)。开展第二(èr)批外经贸(mào)提质增效示范工作。研究设立服务贸易创(chuàng)新(xīn)发展(zhǎn)引导基金二期(qī)。

　　（八）加大进出(chū)口信(xìn)贷支持。商(shāng)业性金融机构进一步(bù)提升中西(xī)部(bù)地区分支机构(gòu)在贸易融资、结算等业务(wù)方面的服务能力。鼓励银行和保(bǎo)险(xiǎn)机构扩大保(bǎo)单融(róng)资增(zēng)信合作，加(jiā)大(dà)对中小微外贸(mào)企业(yè)的融资增信支持力度。在(zài)依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前(qián)提下，鼓励(lì)国(guó)有(yǒu)大型(xíng)金(jīn)融机构加大资源(yuán)倾斜(xié)，积极满足中(zhōng)小微(wēi)企业(yè)外(wài)贸融资需求。鼓励政府性融资担保机构为符(fú)合条(tiáo)件的小微外贸企业(yè)提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用(yòng)保险作用。进(jìn)一步扩(kuò)大出口信用保险承保规模和(hé)覆盖面。加大对跨境电商等(děng)新业态新模式的支持力度，加快拓展产业链承保，进一(yī)步扩大对中小微外贸企业的承保(bǎo)覆盖面，优(yōu)化承保(bǎo)和理赔(péi)条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓(gǔ)励金融机构创新完善外汇(huì)衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大(dà)跨境贸易人民币(bì)结算规(guī作家许地山简介，许地山简介资料)模，更好满(mǎn)足(zú)外贸企业(yè)汇率避(bì)险(xiǎn)和(hé)跨境人民币(bì)结算需求。支持各地方加(jiā)强政策宣(xuān)介、优化公共服务，推动银企精准对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加(jiā)快对(duì)外贸易创新发(fā)展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加工贸(mào)易(yì)。强化用工(gōng)、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西部、东(dōng)北地区梯度转(zhuǎn)移，促进加(jiā)工(gōng)贸易持续健康(kāng)发展和产业链供应链稳定。新认定一批国家(jiā)加工(gōng)贸易(yì)产业(yè)园。办好中国加(jiā)工贸易产(chǎn)品(pǐn)博览会，支持东中西部产(chǎn)业交流对接。加快推(tuī)进一批“两头(tóu)在外”重点保税维修试(shì)点项目落地(dì)，强化全(quán)生(shēng)命周期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿边省份对(duì)外(wài)贸易。有力有序推(tuī)进边民互市贸易进口商品落地加(jiā)工试点工(gōng)作。探索(suǒ)建(jiàn)设边(biān)民互市贸易进口商品数据监测平台。修订出台边民互市贸(mào)易(yì)管理办法，优(yōu)化边民互市贸易多(duō)元化发展的政策(cè)环境，增加(jiā)自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字(zì)化。支持大(dà)型(xíng)外贸企业运(yùn)用(yòng)新(xīn)技术自建数字平台，培育(yù)服务中小微外贸企业的第三方综合数字化解决方案供(gōng)应商。支持粤港澳(ào)大湾(wān)区全球贸易(yì)数字化领航区发展，加快贸易全链(liàn)条数字化赋能，充(chōng)分发(fā)挥先行示(shì)范效(xiào)应，适时(shí)总结(jié)发(fā)展经验(yàn)。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化推(tuī)动贸易高质量发展的典型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等(děng)行业(yè)组织制订外贸(mào)产品绿(lǜ)色低碳标准，支持相关产品进一(yī)步开拓国(guó)际市场(chǎng)。组织开展(zhǎn)重点行业企业培(péi)训，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康持(chí)续创(chuàng)新发(fā)展。支(zhī)持(chí)外贸企业通过跨境电商(shāng)等(děng)新业态新模式拓(tuò)展销售渠道、培育(yù)自主品牌。鼓励各地方结(jié)合产业(yè)和禀赋优势，创新建设跨境电(diàn)商综合(hé)试验区，积极发展“跨境电商+产业带(dài)”模(mó)式，带动(dòng)跨境电商企业对企业出口。加快(kuài)出台跨境电商(shāng)知识产(chǎn)权保护指南，引导(dǎo)跨境电(diàn)商企业防(fáng)范(fàn)知识(shí)产权(quán)风(fēng)险。建设跨境电商综(zōng)合(hé)试验区线上综(zōng)合(hé)服务(wù)平台(tái)并发挥好其作用，指导企业用好跨(kuà)境电商(shāng)零售出口(kǒu)相(xiāng)关税收政策措施。持续(xù)完善跨境电商综合试(shì)验区考核(hé)评(píng)估机(jī)制(zhì)，做好(hǎo)评(píng)估结(jié)果应(yīng)用，充分发挥优(yōu)秀试点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应对国外不合理贸易限(xiàn)制(zhì)措施。加强对(duì)地方(fāng)和(hé)外贸(mào)企业的培训指导(dǎo)，对受(shòu)影响的重(zhòng)点实体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警体系和(hé)法律服务机制作用，支持(chí)各级应(yīng)对贸易摩擦工作站和(hé)预警点提升公共服务能(néng)力，帮助(zhù)企业积(jī)极应对不合理贸易(yì)限制措施(shī)。发挥贸促机构(gòu)作(zuò)用，做好风险评(píng)估(gū)和(hé)排(pái)查。

　　（十七）提(tí)升贸易便(biàn)利化水(shuǐ)平。深入(rù)推(tuī)进“单(dān)一(yī)窗口(kǒu)”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边(biān)直(zhí)提”等措施应用范围，提高货物流转效率。稳步(bù)实施多元化税收担保(bǎo)，助力企业减负增(zēng)效。加(jiā)大对外贸企业的信用培(péi)育力度，使更多(duō)符合认证标准的外(wài)贸企业成为(wèi)海(hǎi)关“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动(dòng)实现(xiàn)出口(kǒu)退税申报报关单、发票(piào)“免填(tián)报”，更好服务广大外贸企业。各(gè)地方做好供需对接和(hé)统筹调(diào)度，健全应急运力储备，完善应急(jí)预案，保障外贸货物高效畅通(tōng)运(yùn)输(shū)。提(tí)升口岸通关效率、强化(huà)疏导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸(àn)过货(huò)能力。

　　（十(shí)八）更好发挥(huī)自由贸(mào)易协定效能。高质量实施已生效的自由贸易协定，编发重点行业应用(yòng)指(zhǐ)南，深(shēn)入(rù)开展《区域全面经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等多种形式的交(jiāo)流活(huó)动，加强地方和(hé)企业经验分享(xiǎng)，提高对企业的(de)公共服务水平，不断提升自由贸易协定的(de)综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)率(lǜ)。鼓励和(hé)指导地方组织面(miàn)向RCEP等自由贸(mào)易伙(huǒ)伴的贸易促进(jìn)活动(dòng)。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各相关部门和单(dān)位要以习近平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，坚决落(luò)实党中央决(jué)策部署，高度重(zhòng)视(shì)、切(qiè)实做好(hǎo)推动外贸稳(wěn)规模优结构工作，全力(lì)实(shí)现(xiàn)进出口(kǒu)促稳提(tí)质目标任务(wù)。鼓励(lì)各(gè)地方因地(dì)制宜出台配套支持(chí)政(zhèng)策，增(zēng)强政策协(xié)同效应(yīng)。商务部要(yào)会同各相关(guān)部门和单位密切跟(gēn)踪外贸运行(xíng)情况(kuàng)，分析形势变化，针对不(bù)同领域实际问题(tí)，不断充(chōng)实、调整和完善相关(guān)政(zhèng)策，加强(qiáng)协作配合和政策指导(dǎo)，实施好稳外贸政策组合拳，帮助(zhù)企业(yè)稳(wěn)订单拓市(shì)场。

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