刚(gāng)刚(gāng)，我(wǒ)国房(fáng)地(dì)产领域一项重要进展来了！

　　4月25日，下午自然资(zī)源(yuán)部部长王广(guǎng)华在全国自然(rán)资源和不(bù)动产确权登记工作(zuò)会议上宣布，我(wǒ)国全面实现不动产统一登记。

　　这(zhè)意味着经过十年努力，从分散到统一，从(cóng)城市(shì)房(fáng)屋到农(nóng)村(cūn)宅基地，从不动产到自然资(zī)源，覆盖所有(yǒu)国土(tǔ)空间，涵(hán)盖(gài)所有(yǒu)不动产物权的不动产统(tǒng)一登记制度全面(miàn)建(jiàn)立。

　　我(wǒ)国以(yǐ)民法典为统领，以《不(bù)动产登记暂行条例》为核心，以实(shí)施细则(zé)、操作规范(fàn)、地方性(xìng)法(fǎ)规(guī)等为配套支撑的(de)不动(dòng)产统一登(dēng)记制度(dù)体系基本成型。

　　全(quán)国累计颁(bān)发不(bù)动产权(quán)证书7.9亿多本(běn)

　　据央视新闻报道，从全国自然资源(yuán)和不动产确(què)权登(dēng)记工作会议(yì)上了解到，今年是不动产(chǎn)统一登记改革实施(shī)十周年。十年来，全国累计颁发(fā)不动产权证书7.9亿多本，全面建立和实施不(bù)动产(chǎn)统一登记制(zhì)度。国(guó)家、省(shěng)、市、县四级(jí)联通(tōng)的不动产登记信(xìn)息平台平(píng)稳运行，不动(dòng)产登记数(shù)据库覆盖全(quán)国、实时(shí)更新(xīn)，包(bāo)含15亿多条不(bù)动产登记信息。

　　自然资源部表(biǎo)示，目前全国有约(yuē)3000个大厅、40000个窗(chuāng)口，每天为40万群众和企业提供各类登(dēng)记(jì)服(fú)务，累计颁发不(bù)动(dòng)产权证(zhèng)书7.9亿多本、不动产登(dēng)记证明3.6亿多(duō)份。此外(wài)，2000多个市县(xiàn)同步颁发电子证书证明3.3亿多本。

　　自然资源部自然资源(yuán)确权登记局局长田文彪表示(shì)，（各地）不动(dòng)产登(dēng)记(jì)服务能力和水平(píng)稳步提(tí)升，实现从“多地、多门、多次”办理到“一窗、一网、中国内战打了几年，中国内战打了几年时间一次”，甚至“不见面”办成，最大(dà)限度地减环节、减(jiǎn)材料(liào)、减时间(jiān)、降成(chéng)本(běn)，一般(bān)登记和抵(dǐ)押登记实现5个工作日内办结。

　　各(gè)级自然资(zī)源主管部门还积(jī)极推动历史遗留问题导(dǎo)致的不(bù)动产(chǎn)“登记难”问题(tí)，共(gòng)解决(jué)了(le)1100多万套房(fáng)屋办(bàn)证问(wèn)题，惠及2600多万群众。

　　我国实施实现(xiàn)不(bù)动产统(tǒng)一登记还要追溯到十年前(qián)，2013年3月，党中央、国务院决定建立不动产统一登记机构，提出将分散在(zài)多(duō)个(gè)部门的不(bù)动产(chǎn)登(dēng)记职(zhí)责整(zhěng)合，实现登记机构、登记簿(bù)册、登(dēng)记依(yī)据和(hé)信息平台“四(sì)统一”改革任务。

   李宇嘉(jiā)：为(wèi)我国未来(lái)税制改(gǎi)革奠定基础

　　广东住房政策研(yán)究(jiū)中心(xīn)首(shǒu)席研(yán)究员李宇嘉表示，开展(zhǎn)不动产统(tǒng)一登记，首要的(de)意义就在于(yú)落实(shí) 《物权法》，保障不动(dòng)产交易(yì)安(ān)全(quán)，保护不动产(chǎn)权(quán)利人(rén)的合法财产权；其(qí)次，整合散乱(luàn)在(zài)各职能(néng)部门之间的不动(dòng)产碎片信息，摸(mō)清不动产“家(jiā)底”，为政策制定(dìng)和执行提供基(jī)础数据，提高政府(fǔ)治理(lǐ)效率和水平。开展不(bù)动产统一登记，其最大的意义在于为现代国家公共财政提供基础，这(zhè)为我国(guó)未(wèi)来税制改(gǎi)革奠(diàn)定基础。

　　国家的现(xiàn)代(dài)功能是提(tí)供(gōng)公共服务，既包括医疗(liáo)、教育、社(shè)会福利、社(shè)会服务、环境保护等，也包(bāo)括市场和(hé)社(shè)会运转(zhuǎn)需要的政策和制度。要提高公共产品供给的有效性，不能靠专断式的、非专业化的，甚至是“拍(pāi)脑(nǎo)袋(dài)”中国内战打了几年，中国内战打了几年时间的任意决定，这样会浪费公(gōng)共(gòng)资源，而是需要通过摸清底数，建立基(jī)础(chǔ)数据库和(hé)相应的信息(xī)系统，以此来进行翔(xiáng)实的核算和统(tǒng)计(jì)，为公共产(chǎn)品(pǐn)供给提供科学的(de)依(yī)据。

　　由于不(bù)动产不可(kě)移(yí)动(dòng)，拥有不动(dòng)产就(jiù)意味着(zhe)在(zài)某一区域(yù)居住(zhù)和生活，就(jiù)产(chǎn)生了对该(gāi)区域公共服务的需求。某一区域不动产状况的基本情(qíng)况就是公共(gòng)产品供给的依据(jù)，如(rú)拥有(yǒu)不动产(chǎn)产权的居民越集(jí)中(zhōng)的区域，对公共(gòng)产品的需(xū)求(qiú)也就越多(duō)；不(bù)动产价值(zhí)较高的地方，对公共产品需求的质量也就越高；不(bù)同类型不动产（工业、商业(yè)和住宅(zhái)），不同产权状况的不动产（集体(tǐ)产权(quán)和个人产权、租赁和购买产(chǎn)权等）对公共(gòng)产品需求也(yě)有差(chà)异。

　　不动(dòng)产(chǎn)统(tǒng)一登(dēng)记是(shì)建立和实(shí)施不动产税制的前(qián)提和(hé)基础，也是落(luò)实《物权法》“物权(quán)法定(dìng)、公示公信”原(yuán)则的唯一(yī)途径。经过法定程序(xù)的登(dēng)记(jì)，不动产(chǎn)拥有者对(duì)于(yú)不动产事实(shí)上(shàng)拥(yōng)有了所有权（不(bù)管是农村的宅基地(dì)，还是城市(shì)的商(shāng)品住宅），也(yě)就(jiù)具备(bèi)了征收不动产税的基础。在此基础上，根据基本(běn)不动产需求免税(shuì)的原则(zé)，扣(kòu)除(chú)基(jī)本需求的(de)免税面积外，所有人拥(yōng)有的(de)其他不动产，将一律进(jìn)入征税范畴，并根据不动(dòng)产的基本(běn)情况（坐(zuò)落(luò)、年代、地价、产权形式(shì)等），评估房屋的市场价值(zhí)，按章(zhāng)征税。

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