金融界4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发布关(guān)于推动外贸稳规模优结(jié)构的意见。其(qí)中提(tí)到，培育(yù)汽车(chē)出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车(chē)企业与航(háng)运(yùn)企业(yè)进行直客对接(jiē)，引导汽车(chē)企业与航(háng)运企业签(qiān)订(dìng)中长期协议。鼓励(lì)中资银行及(jí)其境外机构在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险可控前提下，创(chuàng)新金融产(chǎn)品和服务(wù)，为(wèi)汽(qì)车(chē)企业在海外提供金融支(zhī)持(chí)。各地方(fāng)进一(yī)步支(zhī)持汽车企业建立和完善(shàn)国际营(yíng)销服务(wù)体系(xì)，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力(lì)。

　　具(jù)体意(yì)见(jiàn)如下：

　　一(yī)、强化(huà)贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优(yōu)化重点展会供采对接(jiē)。推动国内线下展会全面(miàn)恢复。办好中国(guó)国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国(guó)际服务贸易交易会、中(zhōng)国国际消费品博览会等(děng)重(zhòng)点展(zhǎn)会。支持中国(guó)进出口商品交易(yì)会优化展区设置和参展企(qǐ)业结构，常态化运营(yíng)线上平台。各地方和贸(mào)促机(jī)构、商协会进一步加大对外贸企业参加各(gè)类境外展会的支持(chí)力度，加强(qiáng)组织(zhī)协(xié)调和服务保障，持续培育境外自(zì)办展(zhǎn)会、扩大(dà)办展规模(mó)。

　　（二）便利跨(kuà)境(jìng)商务人员往来。加强(qiáng)对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作(zuò)力度(dù)推动其他国家(jiā)畅通我(wǒ)商务人员申办签证渠道、提高办理效率(lǜ)。继续为境外客商(shāng)办理来(lái)华签证提供便利。研(yán)究优化远端检测措施。尽快推进国际客(kè)运航班特别是国内重点航空枢纽(niǔ)的国际客运航班稳妥有(yǒu)序恢复，推动中外(wài)航(háng)空公司复(fù)航(háng)增班，更(gèng)好为商务人员往(wǎng)来提(tí)供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保障。我驻外(wài)使领(lǐng)馆通过完善合(hé)作机制(zhì)、加强信息交流(liú)、推(tuī)介(jiè)重点展会等举(jǔ)措，创造更多贸易机会(huì)，加(jiā)大(dà)对外(wài)贸企业(yè)特别是中(zhōng)小微外贸企业开拓(tuò)市(shì)场的支(zhī)持(chí)力度(dù)。发挥贸促机构驻外(wài)代表处作用，做好(hǎo)信息咨询、企业对接、商事法律等方面服务(wù)。发布相(xiāng)关(guān)国别贸易指南，想方设(shè)法稳住(zhù)对发(fā)达(dá)经济体(tǐ)出(chū)口，引导企业深入开拓(tuò)发展中国家(jiā)市场和东盟(méng)等区域(yù)市场。支持(chí)外贸大(dà)省(shěng)发挥(huī)好稳外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产品进出口规模

　　（四(sì)）培育(yù)汽车出口优势。各地方、商(shāng)协会组织汽(qì)车企(qǐ)业与(yǔ)航(háng)运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业签订(dìng)中长(zhǎng)期(qī)协议(yì)。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依学年是什么意思？应该怎样填，2022至2023学年是什么意思法合规、风险可控前提下，创新金(jīn)融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外(wài)提(tí)供金融支(zhī)持。各地(dì)方进一步支持(chí)汽车企业建(jiàn)立和(hé)完善(shàn)国(guó)际营销服务体系，提升在海(hǎi)外(wài)开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服务方面的(de)能力。

　　（五）提(tí)升大型成套设备企(qǐ)业的国际(jì)合作水平。加大出口信用保险支持(chí)力度，更好服务大型成(chéng)套设备项(xiàng)目。金融机构(gòu)在加(jiā)强风险防控基础上，统(tǒng)筹考虑项目(mù)具体(tǐ)情况，保障(zhàng)大型(xíng)成套设备项目合理(lǐ)资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务(wù)等方式，保障企业用工需(xū)求，加强岗位技(jì)能培(péi)训(xùn)，确保履(lǚ)约交付，推动(dòng)行业(yè)长期健康发展(zhǎn)。

　　（六(liù)）扩(kuò)大先进技术(shù)设(shè)备进口。加(jiā)快修订鼓励进(jìn)口(kǒu)技术和产(chǎn)品目录，进一步提(tí)高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业扩大国内短缺的(de)先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大财政金融支持(chí)力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展第二批外(wài)经贸提质(zhì)增效示范工作(zuò)。研(yán)究设立服务贸易创新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八(bā)）加大(dà)进出口信贷(学年是什么意思？应该怎样填，2022至2023学年是什么意思;'>学年是什么意思？应该怎样填，2022至2023学年是什么意思dài)支持(chí)。商业性金融机构(gòu)进(jìn)一步提升中西部地区分支机构在贸易融(róng)资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融(róng)资增信合作，加大对中小微外贸企业的融资(zī)增(zēng)信(xìn)支持力度(dù)。在依(yī)法合规、风险可控前提下，鼓励(lì)国有大型金融机构加大(dà)资源倾斜(xié)，积极满足中小微企业外贸融资需求。鼓(gǔ)励政(zhèng)府性(xìng)融资担保机构为符合条件的小微(wēi)外(wài)贸企业(yè)提供(gōng)融(róng)资(zī)增信支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信(xìn)用(yòng)保险作用。进一步扩大出口信用保险承保规(guī)模和覆盖面。加(jiā)大对跨境电(diàn)商等新(xīn)业态(tài)新模式的支持力度，加快拓展(zhǎn)产(chǎn)业(yè)链承保，进一步扩大对中(zhōng)小微外贸企业的承保覆盖面，优化承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境(jìng)结算服务。鼓励金融机构创新完善(shàn)外汇衍生品和跨境人(rén)民币业(yè)务(wù)，进(jìn)一步扩大跨境(jìng)贸易人民币结(jié)算规(guī)模，更好满(mǎn)足外贸企业汇率(lǜ)避险和跨境人(rén)民币结算需求。支持各地方加强政策宣介、优化公共服务，推动银企精准(zhǔn)对接(jiē)、企(qǐ)业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易(yì)创新(xīn)发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能(néng)、信贷(dài)等要素保障(zhàng)，引导加工贸易向(xiàng)中西部、东北地(dì)区梯度转移，促进(jìn)加工贸易持续健康发展和产业(yè)链供应链稳定。新认定一(yī)批(pī)国家加工贸(mào)易(yì)产业园(yuán)。办好中国(guó)加工(gōng)贸易产(chǎn)品(pǐn)博(bó)览会，支持东中西部产业交流对接。加快推进(jìn)一批“两头在外”重点保税维修试点项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易(yì)支持政策。做大(dà)沿边省份对外贸易。有力有序推进边民互市(shì)贸易进口商品落(luò)地加工试点工作。探索建设边民互(hù)市贸易(yì)进(jìn)口商(shāng)品数据监测平台。修订(dìng)出台边民互市贸易管理办法，优化边民互市(shì)贸易多元化发展(zhǎn)的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易(yì)数字化(huà)。支持大型外贸(mào)企业运用(yòng)新技术自建(jiàn)数字平(píng)台，培(péi)育服务中小微外(wài)贸(mào)企业的第三方(fāng)综(zōng)合(hé)数字(zì)化(huà)解决方案供应商。支(zhī)持粤港澳大(dà)湾区全球贸易数字化领航区发展(zhǎn)，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先行(xíng)示(shì)范效应，适时总结发(fā)展经验。在粤港澳(ào)大湾(wān)区、长(zhǎng)三(sān)角地(dì)区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个(gè)数字化(huà)推(tuī)动贸易高质量发展(zhǎn)的典型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十(shí)四）发(fā)展绿色贸易。指导商协(xié)会等行业组织制(zhì)订外贸产品(pǐn)绿色低碳标准(zhǔn)，支持相关产品进一步开拓(tuò)国际(jì)市场。组(zǔ)织开(kāi)展(zhǎn)重点(diǎn)行业企(qǐ)业(yè)培训，增强企业绿色低碳发(fā)展意(yì)识和能(néng)力。

　　（十五）推动跨境电商健康持(chí)续创新(xīn)发展(zhǎn)。支(zhī)持(chí)外(wài)贸企业通过跨境(jìng)电(diàn)商等新业态新模式拓展销(xiāo)售(shòu)渠(qú)道、培育自主(zhǔ)品牌(pái)。鼓(gǔ)励各地方结合产业和禀赋(fù)优(yōu)势，创新(xīn)建设跨(kuà)境电商(shāng)综(zōng)合试验区，积极发展“跨境电商+产业带(dài)”模式，带动跨(kuà)境电商(shāng)企业对企业出口(kǒu)。加快出台跨(kuà)境电商知识(shí)产权保护指南，引导跨境(jìng)电商企业防范知识产(chǎn)权风(fēng)险。建设跨境电商综合试(shì)验区线上综合(hé)服务平台并发(fā)挥好其作用，指导企业(yè)用好跨境电商零售出(chū)口相关税收政策措施。持续(xù)完善跨境电(diàn)商综(zōng)合试验(yàn)区(qū)考核评估机制(zhì)，做好评估(gū)结果应用，充分发(fā)挥优秀试点示范引领作(zuò)用(yòng)。

　　五、优化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应(yīng)对国外不合理(lǐ)贸易限制措(cuò)施。加强对地方(fāng)和(hé)外贸企业的培训指导，对受影(yǐng)响的重点实体帮扶纾困(kùn)。发挥好预警体(tǐ)系和法律(lǜ)服务机制作用，支持各级应对贸(mào)易摩擦(cā)工(gōng)作(zuò)站和(hé)预警点(diǎn)提升公共(gòng)服(fú)务能(néng)力，帮助(zhù)企业积极应对不合理贸(mào)易限(xiàn)制措(cuò)施(shī)。发(fā)挥贸促机构作用(yòng)，做好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化水平。深入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船(chuán)边(biān)直提”等措施应用范围，提高货物流转效率。稳步实施多元化税收(shōu)担保，助力企业减负增效。加大对外贸企业的信(xìn)用培育力度，使(shǐ)更多符合认证标准的外(wài)贸企业成为(wèi)海(hǎi)关“经认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利(lì)出(chū)口退税(shuì)办(bàn)理，推动实(shí)现出(chū)口退税申报报关单、发(fā)票“免填(tián)报”，更好服务广大外贸企业(yè)。各地方做好(hǎo)供(gōng)需对接和(hé)统筹调度，健全应急运力(lì)储备，完善(shàn)应急预案，保障外贸货物高效畅通运输(shū)。提升(shēng)口岸通关效率、强(qiáng)化疏导分流、补齐通道短板、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量(liàng)实施已(yǐ)生效(xiào)的自由贸易协定(dìng)，编发重点行(xíng)业应用指南，深入开展《区域全面经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题培训，组织(zhī)论(lùn)坛等多(duō)种形式的(de)交流活动(dòng)，加强地方和企业经验分享，提(tí)高对企业的公共服务水平，不断(duàn)提升自由贸(mào)易协定的综合利用(yòng)率。鼓(gǔ)励和指导地方(fāng)组织面向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸易促进活(huó)动。

　　六、加强组织实施

　　各地(dì)方、各相关部门和单位要以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色(sè)社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，坚决落(luò)实党中央决策部署(shǔ)，高度重视(shì)、切实做好推动外贸稳(wěn)规模优结(jié)构(gòu)工作，全(quán)力(lì)实现进出(chū)口(kǒu)促(cù)稳(wěn)提质目标任(rèn)务。鼓励各地方(fāng)因(yīn)地制宜(yí)出台配套(tào)支(zhī)持政(zhèng)策，增强政策(cè)协同效应。商务部要(yào)会同各相关部门(mén)和单位密切跟(gēn)踪(zōng)外贸运行情况，分(fēn)析形势变化，针(zhēn)对不同领域实际问题，不断(duàn)充实、调(diào)整和完善相(xiāng)关(guān)政策，加强(qiáng)协作配合和政策指导，实施(shī)好(hǎo)稳外贸(mào)政策组合拳，帮助(zhù)企(qǐ)业稳(wěn)订单(dān)拓市场。

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