金融界4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅发布关(guān)于推动外贸(mào)稳规模优结(jié)构(gòu)的意见。其中提到，培育汽车出(chū)口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽(qì)车企业与航运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车(chē)企业(yè)与(yǔ)航运企(qǐ)业签订中(zhōng)长期协议(yì)。鼓励中资银行及其境(jìng)外机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车企(qǐ)业(yè)在海外提供(gōng)金融支(zhī)持。各(gè)地方进(jìn)一步(bù)支持(chí)汽车企业建立和完善国(guó)际营销服务体系，提升(shēng)在(zài)海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销(xiāo)售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　具体意见(jiàn)如(rú)下：

　　一(yī)、强化贸(mào)易促进拓(tuò)展市(shì)场

　　（一）优化重点展会(huì)供(gōng)采对接(jiē)。推动国内(nèi)线下展会全面(miàn)恢复。办好中国(guó)国(guó)际进口博览会、中国进出口商品交(jiāo)易(yì)会、中(zhōng)国(guó)国际服(fú)务贸易交易(yì)会、中国国际消(xiāo)费品博览会等重点(diǎn)展会。支持(chí)中国进出口商品(pǐn)交易会优化展区设(shè)置和(hé)参展企业结(jié)构，常态(tài)化(huà)运营线(xiàn)上(shàng)平台。各地方和贸促(cù)机构、商(shāng)协会(huì)进(jìn)一(yī)步加(jiā)大对外(wài)贸企业参(cān)加各(gè)类(lèi)境外展会的支持力度(dù)，加强组织协调(diào)和服务保障，持续培育(yù)境外自办展(zhǎn)会、扩(kuò)大(dà)办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商(shāng)务人(rén)员往来。加强(qiáng)对外沟通，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加(jiā)大(dà)工作力度推动其他国家畅通我(wǒ)商务人员申办签(qiān)证(zhèng)渠道(dào)、提高办理效率。继(jì)续为境外客商(shāng)办理来华签(qiān)证提供便利。研究优化远端(duān)检测(cè)措施。尽快(kuài)推进国际客(kè)运航班特别是国内重(zhòng)点航空枢纽的(de)国际客运航班稳(wěn)妥有序(xù)恢复，推动中外航空(kōng)公司(sī)复航增(zēng)班，更好为商务(wù)人(rén)员往(wǎng)来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保障(zhàng)。我驻外(wài)使领馆通过完善合(hé)作(zuò)机制、加强信息(xī)交流、推介重点展会等(děng)举措，创造(zào)更多贸易(yì)机会，加大(dà)对外(wài)贸企业(yè)特别是中(zhōng)小微(wēi)外贸企业开(kāi)拓(tuò)市场的支持力度。发挥(huī)贸促机构驻外代表处作用，做(zuò)好(hǎo)信息咨询、企业(yè)对(duì)接(jiē)、商(shāng)事法(fǎ)律等方面服(fú)务。发布相关(guān)国(guó)别贸(mào)易指南，想(xiǎng)方设法稳住对发达经(jīng)济体出口，引(yǐn)导企业深入开拓发展中(zhōng)国(guó)家市场和(hé)东(dōng)盟等(děng)区(qū)域市场。支(zhī)持外贸大省发挥好稳外贸主(zhǔ)力(lì)军作用。

　　二、稳定和(hé)扩(kuò)大重点产品进出口规(guī)模

　　（四）培(péi)育汽车(chē)出口优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车(chē)企业(yè)与航运(yùn)企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业签(qiān)订中(zhōng)长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境(jìng)外机构在(zài)依法合规、风险可控前提(tí)下，创新(xīn)金融产品和服(fú)务(wù)，为汽车(chē)企业在海外提(tí)供(gōng)金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善(shàn)国际营(yíng)销服(fú)务(wù)体系，提升(shēng)在(zài)海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力(lì)。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企业的国际合作水平。加大出(chū)口信用保险(xiǎn)支持力度，更好服(fú)务(wù)大型(xíng)成套设备项(xiàng)目。金融机构(gòu)在加强风险(xiǎn)防(fáng)控基础上(shàng)，统筹考虑项目具体情况，保障大型成套设备项目合(hé)理(lǐ)资金需求。鼓励各地(dì)方通过(guò)开展招聘服务等方(fāng)式，保障(zhàng)企业用工需求，加强(qiáng)岗位技能培训(xùn)，确保履(lǚ)约交付，推动行业长期(qī)健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加(jiā)快修订鼓励进口技术(shù)和(hé)产品目录(lù)，进一步提高进口贴息政策(cè)精准性，引导企业(yè)扩(kuò)大国(guó)内短(duǎn)缺的先进技术设备(bèi)进口(kǒu)。

　　三、加大财政(zhèng)金融支持力度

　　（七(qī)）用足用好中(zhōng)央财(cái)政(zhèng)资金政策。开展(zhǎn)第二批外经贸(mào)提质增效示范工作。研究设(shè)立服务贸(mào)易创新(xīn)发展引导(dǎo)基金(jīn)二(èr)期。

　　（八）加(jiā)大进出口信(xìn)贷支持。商业性(xìng)金融机构进一步提升(shēng)中西部地区分支机构(gòu)在(zài)贸易融资、结算等(děng)业务方面的服(fú)务能(néng)力。鼓励银(yín)行和保险机构扩(kuò)大保单融资增信合作，加大(dà)对中小微外贸(mào)企业的融(róng)资增(zēng)信支(zhī)持力度(dù)。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国(guó)有大型金融(róng)机(jī)构(gòu)加(jiā)大资源倾斜(xié)，积极满足中小微企业外贸融(róng)资需求。鼓(gǔ)励政府(fǔ)性融资(zī)担保机(jī)构(gòu)为符合条件的小微(wēi)外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用保险作(zuò)用。进一步扩(kuò)大出口信用保险承(chéng)保规模和覆盖面。加大对(duì)跨(kuà)境电商等新业态新模(mó)式的(de)支持力度(dù)，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一步扩大对中(zhōng)小微外(wài)贸企业的承保覆(fù)盖(gài)面，优化承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓(gǔ)励金融机(jī)构创新(xīn)完善(shàn)外汇衍(yǎn)生品和跨境人民币业务(wù)，进一(yī)步扩大跨(kuà)境贸易人民币结算(suàn)规模，更(gèng)好满足(zú)外贸企业汇率避险和(hé)跨境人(rén)民币结算需求。支持(chí)各地方加强政策(cè)宣介、优化(huà)公共服(fú)务(wù)，推动(dòng)银企精准对(duì)接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸易。强化用(yòng)工、用能(néng)、信贷等(děng)要素保(bǎo)障，引(yǐn)导加工(gōng)贸易向中西(xī)部、东(dōng)北地区(qū)梯度转移，促进加工贸易(yì)持续健康发展和产(chǎn)业(yè)链供应链稳定。新认定(dìng)一(yī)批(pī)国(guó)家加工贸易产(chǎn)业(yè)园。办好中(zhōng)国加(jiā)工贸(mào)易产品(pǐn)博(bó)览会(huì)，支持东中西部产业交流对(duì)接(jiē)。加快推进一批“两头(tóu)在外”重点保(bǎo)税维(wéi)修试点项(xiàng)目落地，强化全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境(jìng)贸易支(zhī)持政策。做大沿边省份(fèn)对(duì)外贸(mào)易。有力有序推进边民互市(shì)贸易进口商品(pǐn)落地加(jiā)工试(shì)点工作。探索(suǒ)建设边民互(hù)市贸易(yì)进(jìn)口商品数据监测平台。修订出(chū)台(tái)边民(mín)互(hù)市贸易管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)，优(yōu)化边民互市(shì)贸(mào)易多元化(huà)发展的政策环境，增加自(zì)周边国(guó)家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸(mào)易数字化。支持大(dà)型外贸(mào)企业运用新技(jì)术(shù)自建数字平台，培(péi)育服务中小微外(wài)贸企(qǐ)业的(de)第(dì)三(sān)方综合数字化解决(jué)方案供应商。支持粤港澳大(dà)湾(wān)区全(quán)球贸易数(shù)字化(huà)领航区发展，加快(kuài)贸易全链(liàn)条数字化(huà)赋能，充分发挥先(xiān)行示范效应，适(shì)时(shí)总结发(fā)展(zhǎn)经验。在粤(yuè)港澳大湾区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字化(huà)推动(dòng)贸易高质(zhì)量发展(zhǎn)的典型案例(lì)，并(bìng)推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导(dǎo)商协会等行业组织制订外贸(mào)产品绿色(sè)低碳标准(zhǔn)，支(zhī)持相关(guān)产(chǎn)品进一步开(kāi)拓(tuò)国际市场。组织开(kāi)展重点行业(yè)企业培训，增(zēng)强企业(yè)绿(lǜ)色低碳发展意识和能(néng)力。

　　（十五）推动(dòng)跨境(jìng)电商健康持(chí)续创新发展。支持外贸企业(yè)通过跨境(jìng)电(diàn)商等新业态新(xīn)模式拓(tuò)展销售渠道(dào)、培育自主(zhǔ)品(pǐn)牌。鼓励(lì)各地(dì)方(fāng)结(jié)合产业(yè)和绥芬河从我国流入哪个国家的境内河流，绥芬河从我国流入哪个国家的境内最多禀赋(fù)优势，创新建(jiàn)设跨境(jìng)电商综合试验区，积极发展“跨境电商+产业(yè)带”模式，带(dài)动跨境电商企业对企(qǐ)业出(chū)口。加快(kuài)出(chū)台(tái)跨境电商(shāng)知(zhī)识产权保护指南，引绥芬河从我国流入哪个国家的境内河流，绥芬河从我国流入哪个国家的境内最多(yǐn)导跨境电商企业(yè)防范知识产权风(fēng)险。建设(shè)跨境电商综合(hé)试验区(qū)线上综合(hé)服务平台并发挥好其(qí)作用，指导(dǎo)企业用好跨(kuà)境电商(shāng)零售(shòu)出口相关税收政策措施。持续完善(shàn)跨境(jìng)电商综(zōng)合试验区考核(hé)评估(gū)机制，做(zuò)好评估(gū)结(jié)果应用，充分发挥优秀试点(diǎn)示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国(guó)外不合理贸易限(xiàn)制措施。加(jiā)强对(duì)地(dì)方和外贸企业的(de)培训指(zhǐ)导，对受影响(xiǎng)的重点实体帮(bāng)扶纾困。发挥好预警体系(xì)和(hé)法律服(fú)务机制作用，支(zhī)持各级应对贸易摩擦工作(zuò)站(zhàn)和预警点提升公共服务能力，帮助企业积极(jí)应对不合理贸易限制措(cuò)施(shī)。发(fā)挥(huī)贸促(cù)机构(gòu)作用(yòng)，做好风(fēng)险评估和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易便利化水平。深入推进“单(dān)一窗口”建(jiàn)设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边直(zhí)提”等措施应用(yòng)范围，提高货(huò)物流转效率。稳步实(shí)施多元化(huà)税收担保(bǎo)，助力企(qǐ)业减负增效。加大对外贸企业(yè)的信用培育力度，使更多(duō)符合(hé)认(rèn)证(zhèng)标准的外贸企业(yè)成为(wèi)海关“经认证的经(jīng)营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出口退税(shuì)办理(lǐ)，推动实现(xiàn)出口(kǒu)退税申报报关单、发票“免填(tián)报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业。各地(dì)方做好供需(xū)对接和统筹调度(dù)，健全应急(jí)运力储备，完善应急预案，保障(zhàng)外(wài)贸(mào)货(huò)物(wù)高效畅通(tōng)运输(shū)。提(tí)升(shēng)口(kǒu)岸(àn)通关(guān)效率、强化疏导(dǎo)分流、补齐通道(dào)短(duǎn)板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协(xié)定效能。高(gāo)质量(liàng)实施已生效的自(zì)由贸(mào)易协定，编发重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业应用指(zhǐ)南，深(shēn)入开展《区域全面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等(děng)多(duō)种形式的交流活动，加强地方和(hé)企业经(jīng)验分享，提高(gāo)对企业的公共服务水平(píng)，不断提升自(zì)由(yóu)贸(mào)易协定的综合利用(yòng)率。鼓励和指导(dǎo)地(dì)方组(zǔ)织面向RCEP等(děng)自(zì)由贸易伙伴的贸易(yì)促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各(gè)地方、各相关(guān)部门(mén)和单位要(yào)以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十(shí)大精(jīng)神，坚决(jué)落实党中央决(jué)策部署(shǔ)，高度(dù)重视、切(qiè)实做(zuò)好推动外贸(mào)稳规模优结构工作(zuò)，全力(lì)实现进出口促(cù)稳(wěn)提质(zhì)目标任(rèn)务(wù)。鼓(gǔ)励各地方因地制宜(yí)出(chū)台配(pèi)套支持政策，增强政策协(xié)同(tóng)效应。商务部(bù)要会同各相关(guān)部(bù)门(mén)和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对不同领(lǐng)域实际(jì)问(wèn)题，不断充实、调整(zhěng)和完(wán)善(shàn)相关政策，加强协作配(pèi)合和政策指导(dǎo)，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓市(shì)场。

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