日前，财政部会计司、国(guó)务院国资委财管运行局(jú)、证监会会计部有关负责人就《国有企业、上(shàng)市公司(sī)选聘会(huì)计师事(shì)务所(suǒ)管理办法(fǎ)》（财(cái)会〔2023〕4号(hào)，以下简称(chēng)《选(xuǎn)聘办法(fǎ)》）有关问题(tí)，回(huí)答了记者(zhě)提问(wèn)。

　　问(wèn)：制定《选聘办法》的(de)背景是(shì)什(shén)么？

　　答：审计质(zhì)量关乎公众利益(yì)。企业(yè)通(tōng)过规(guī)范的(de)流程、科学的(de)评(píng)价，选聘专(zhuān)业(yè)胜任能(néng)力强、执(zhí)业质量(liàng)高(gāo)的会计师事务所，有利(lì)于保证(zhèng)审计报告的(de)质量。当(dāng)前，国有企业(yè)、上市(shì)公司选聘会(huì)计师事务所相关工作尚存在制(zhì)度(dù)不完善、流程不规范等问题(tí)，制约(yuē)审计质量的提高。一(yī)是会计(jì)师(shī)事务(wù)所选聘流程亟待规(guī)范。部(bù)分企业选聘会(huì)计师事务所时，未明确具体评(píng)分(fēn)标准。二是恶性(xìng)竞争现(xiàn)象仍(réng)有发生。个别(bié)企业在招标过程中简(jiǎn)单(dān)把低(dī)价作为(wèi)选(xuǎn)聘(pìn)的首要条件，个别会计师事(shì)务所以远低于项目成本为(wèi)代(dài)价承接业(yè)务(wù)，引发恶性竞(jìng)争，导(dǎo)致审计(jì)资源投入不足(zú)，审计质量难(nán)以得到有效保证。三是会计师(shī)事(shì)务所(suǒ)轮换政策有待健(jiàn)全完(wán)善。各类国企做法不一，执行尺度不一(yī)，亟需形成统一规范的轮换制度，实现轮换年限和(hé)审(shěn)计成本、审计风险之(zhī)间的(de)合理平衡。四是审计委员会责任有待进一(yī)步(bù)压实。

　　《国务院办公厅(tīng)关于(yú)进一步(bù)规范财务审计秩(zhì)序 促进注册(cè)会(huì)计(jì)师行业健康发展(zhǎn)的意(yì)见(jiàn)》（国办(bàn)发〔2021〕30号(hào)，以下简称国办发30号文）明确要求推进(jìn)以质量为(wèi)导向的(de)会计师事务所(suǒ)选聘机制(zhì)建(jiàn)设。为落实上述要求，保护(hù)会计师事务所和利(lì)益相关方(fāng)的合法(fǎ)权益，规范国有企业、上市(shì)公司选聘会计师事务所行为，促(cù)进公平(píng)竞(jìng)争，推动提(tí)升(shēng)审计质量，财政部会同(tóng)国务(wù)院国(guó)资委、证监会制定印发了(le)《选聘办法》。

　　问：《选(xuǎn)聘办法》起草(cǎo)发布(bù)经历了哪些(xiē)过(guò)程？

　　答(dá)：2女生工资多少算正常，女生工资多少算正常021年7月国办发30号文印发(fā)后，我们即启动了《选聘办(bàn)法(fǎ)》的制定工作，开展了针(zhēn)对性的调查(chá)研究，会同国务院国资委、证(zhèng)监会起草了《选聘办法》讨论稿(gǎo)，在征求相关单位意见(jiàn)、组织专家专(zhuān)题研讨基础上，形成了征求意见稿。

　　2022年(nián)4月(yuè)2日，我们印发了《财政(zhèng)部办公厅(tīng)关(guān)于征求〈国有(yǒu)企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法（征求意见稿）〉意见的函(hán)》（财办会〔2022〕10号），面(miàn)向社会公众(zhòng)征求意见(jiàn)，共收(shōu)到书面反馈(kuì)65份，合计反馈意(yì)见319条(tiáo)。反馈(kuì)意(yì)见总(zǒ女生工资多少算正常，女生工资多少算正常ng)体认为，《选(xuǎn)聘办(bàn)法》重点突出、内容全面、指(zhǐ)导性强、可操作(zuò)性高，有(yǒu)助于推(tuī)进(jìn)建立以质量(liàng)为导向的会计师事务所选聘机制(zhì)，有助于(yú)规范国有企业(yè)、上市(shì)公司(sī)选聘会计师事务所行(xíng)为，促(cù)进注册会计师行业的公平竞争，提升审计质量。同(tóng)时(shí)，部分反馈(kuì)意见(jiàn)提出了一些(xiē)具(jù)体的修改建议。我(wǒ)们对所(suǒ)有反馈意见进(jìn)行了(le)认(rèn)真梳(shū)理，并充分吸收采纳。在反复研讨、征求(qiú)相关(guān)部门意见的基础上(shàng)，对征求意见稿作了进(jìn)一步修改(gǎi)完善。

　　问：《选(xuǎn)聘办法》的主要内容是什么？

　　答：《选聘办法》主要包含(hán)五方面内容：一是总体说明，主要包括制定依(yī)据、适用的企业(yè)范围、适用(yòng)的选聘事项等。二是选聘重点(diǎn)流程规范(fàn)，对选聘决策机构(gòu)、选(xuǎn)聘方式、公(gōng)开选(xuǎn)聘的重点环(huán)节、评价要素、质量管理(lǐ)水平和审计费用的分值权重(zhòng)、具体(tǐ)评分标准、最(zuì)高限(xiàn)价、审计费用浮动等事项进行规(guī)定(dìng)。三是会(huì)计师(shī)事(shì)务所轮换、项目合(hé)伙人和注册会计师轮(lún)换、信息披露等重点(diǎn)事项规范。四是监督检查。五是(shì)附则。

　　从具体(tǐ)内容(róng)看，主(zhǔ)要对四方面(miàn)内容进行了规范：

　　一是遏制恶(è)性(xìng)竞争，突(tū)出质量导向。《选聘办法》规定，质量管(guǎn)理水(shuǐ)平的分(fēn)值权重应不低(dī)于(yú)40％，审(shěn)计费用报价的分值权重应不高于15％。要求(qiú)将所有(yǒu)会计师事务所的报(bào)价(jià)平(píng)均值作为选聘(pìn)基准价，并给出了审计费(fèi)用报价(jià)得(dé)分公式。评价要素至少应当包括审(shěn)计费用报价(jià)、事(shì)务所资(zī)质条件、执业记录、质量(liàng)管(guǎn)理水平(píng)、工作(zuò)方案、人(rén)力及其他(tā)资源配备、信(xìn)息安(ān)全(quán)管理、风(fēng)险承担能力(lì)水平等。

　　二是完善轮换规(guī)定(dìng)，强化独立性(xìng)要求。《选聘办法(fǎ)》规定，国有(yǒu)企业（含国(guó)有控股上市公司）连续聘用(yòng)同一会计师事(shì)务所(suǒ)的时(shí)间(jiān)不(bù)超过8年，确(què)有需要的，可按规定延长至(zhì)不(bù)超过10年，之后须开展轮(lún)换(huàn)。为做好平稳过渡(dù)，《选聘办法》规定了衔接(jiē)方式，如(rú)果国有(yǒu)企(qǐ)业当(dāng)前执行的轮(lún)换规定与《选聘办(bàn)法》存(cún)在不(bù)一致、或者(zhě)没有规定的，由履(lǚ)行出资(zī)人职责的机构(gòu)统筹安排，两年内完(wán)成(chéng)衔接工作。对于审计项(xiàng)目合(hé)伙人和签字注册会(huì)计师，《选聘办(bàn)法》规定了(le)不同情(qíng)形下的轮换要求和冷却期制度。

　　三是促(cù)进公平(píng)竞争。根据《注册会计(jì)师法》等(děng)法律规(guī)定，会计师事务(wù)所承接业务不受(shòu)行(xíng)政区域、行(xíng)业限制(zhì)，各类会计师事务所(suǒ)是平等经营主体，依法执业受法律(lǜ)保护(hù)。《选聘(pìn)办法》指标(biāo)公开(kāi)、规则明确(què)，设定的各项(xiàng)标准适用(yòng)于中国境内依(yī)法成立(lì)的所(suǒ)有会计师(shī)事务所，一视同(tóng)仁(rén)。明确要求(qiú)企业(yè)在选聘(pìn)会计师事务所过程中，应(yīng)当保障选聘工作公(gōng)平、公(gōng)正进(jìn)行。企业采用公(gōng)开选聘方式的(de)，应当公开选聘信息、评(píng)价要素和评分标准，保证(zhèng)合理(lǐ)的准备应(yīng)聘时间(jiān)，公示选聘结果(guǒ)。明(míng)确要求企业不得以(yǐ)不合(hé)理的条(tiáo)件限(xiàn)制或者(zhě)排斥潜在拟应聘会计师事(shì)务所，不得为个别会计师事(shì)务(wù)所量身定(dìng)制选(xuǎn)聘(pìn)条件。

　　四是压实审计委员会(huì)责(zé)任。《选聘办(bàn)法》明确，审计委员会的职责包括：制定选聘(pìn)会计(jì)师事务所的政策(cè)、流程及(jí)相(xiāng)关内部控制制度，提议启动选聘工作、审(shěn)议选聘文件、确定评价(jià)要素(sù)和具体评分(fēn)标准(zhǔn)、监督选聘(pìn)过程、提出拟聘任会计(jì)师事务所和审计费用建议，监督及评估会计师(shī)事务所审计工作，定期向董(dǒng)事会提交会计师事(shì)务所(suǒ)履职(zhí)情况报告和(hé)审计委员会监督情(qíng)况报(bào)告等。审计(jì)委员(yuán)会应(yīng)当重点关注的事项包括：企业可(kě)能存在不(bù)合理变更会(huì)计师事务所的情形、聘任胜任(rèn)能力(lì)不足的会计师(shī)事务所(suǒ)、审计独立性存疑、审(shěn)计费用(yòng)变(biàn)动(dòng)较(jiào)大(dà)、轮换会计师事(shì)务所和主要人员等。

　　问(wèn)：如(rú)何做好《选聘办(bàn)法》的贯彻(chè)实(shí)施工作？

　　答：《选(xuǎn)聘办法》是(shì)落(luò)实国办发30号文的重(zhòng)要制(zhì)度安(ān)排，各级(jí)财政部门、国有(yǒu)资(zī)产监督管(guǎn)理(lǐ)机构(gòu)、证券监督管理机构应当高度重视(shì)，进一步增强责任(rèn)意识，精心组织，周密部署，确保《选聘办(bàn)法》的有效实施。一是加大宣传和(hé)指(zhǐ)导力(lì)度(dù)，从(cóng)企(qǐ)业和会计师(shī)事务所两个层面做好培训，做好过(guò)渡(dù)期衔(xián)接(jiē)工作。各地可结合(hé)本(běn)地(dì)区实际情况进一步(bù)探索选聘(pìn)会计师事务(wù)所具体指(zhǐ)引，指导(dǎo)企业(yè)规范选聘。二是(shì)加大监督(dū)检查力(lì)度，切(qiè)实(shí)做好事中事后监管，对违(wéi)反规定的(de)企业和会计师事务所要(yào)依法严肃(sù)处理(lǐ)。三是各(gè)级(jí)财政部门(mén)、国有资产监督管理(lǐ)机构(gòu)、证券监督管理机构要加强沟通(tōng)协调，健(jiàn)全完善工作机制，密女生工资多少算正常，女生工资多少算正常切协作，形成(chéng)合力，认真做(zuò)好贯彻实施《选聘办法》的各项工作。

未经允许不得转载：美阿密—女性私护高端品牌|女性生殖保养|女性私密健康养护|女性私护微商代理产品|美阿密官网 女生工资多少算正常，女生工资多少算正常