北京市(shì)经(jīng)济和信息化局等三(sān)部门拟(nǐ)组织实施“北京市通用人工智能产业创新伙(huǒ)伴计划(huà)”。其中提出(chū)，到2025年，基本形成要(yào)素齐(qí)全、技(jì)术领先、生态完备(bèi)、可有力支撑数字经(jīng)济(jì)高质(zhì)量发展的(de)通用(yòng)人(rén)工智(zhì)能产业发展格局。上下游产业(yè)链(liàn)布局持续优化，优质算(suàn)力、高(gāo)质量(liàng)数据供(gōng)给支(zhī)撑能力大幅提升，大(dà)模型创新应用(yòng)引领全(quán)国(guó)，每年落地(dì)10个以上重点场景(jǐng)商业(yè)化标杆应用并形成10个以上(shàng)行业标(biāo)杆(gān)解(jiě)决方案，培育一批应用大模型技(jì)术实现突破性(xìng)成长的标杆企(qǐ)业，建成具有(yǒu)国际影响力(lì)的(de)通(tōng)用人工智(zhì)能产业发展(zhǎn)高地(dì)。

　　主要任(rèn)务方面(miàn)，计划提到，加(jiā)快满足近(jìn)期迫切算力需求。发挥本市(shì)算(suàn)力资源优(yōu)势(shì)，通过与云厂商建立(lì)合(hé)作，加快归集现有(yǒu)算力，为(wèi)市场主体(tǐ)提(tí)供多元化优质普惠算力，保障本市大模型团队和AIGC企业产品研发和技术创新。采用(yòng)用户单(dān)位与大模(mó)型团队结对方式，对形成场景应(yīng)用(yòng)模(mó)式或试点案例的本(běn)市(shì)大模型团队训练、初创企业行业模型调(diào)优及行业(yè)应用推理算力(lì)，给予(yǔ)10％的财(cái)政补贴。探索支持各(gè)区重点布局的产(chǎn)业园区、基地按照入驻即享(xiǎng)原则，对大模型企(qǐ)业给予(yǔ)算力支持(chí)。

　　计划还提到，谋划建设(shè)国家级数据训练基地。在数据基础制度(dù)先行示范区布局中谋(móu)划建设国家(jiā)级数据训练基(jī)地，探索高(gāo)价(jià)值数据共享(xiǎng)的(de)版(bǎn)权、安全(quán)和激励机制问(wèn)题，推动形成基于(yú)贡献的商业化合作模式。发挥本市从事人工智能训练数据的专(zhuān)业服务商优势，为大(dà)模型预训练(liàn)的各个(gè)阶段所需的(de)数据提供(gōng)数据支撑和技(jì)术服务，开发涵(hán)盖(gài)文本、图像、视频等多模态的高质量数据集，助力国(guó)家级数据训练基地建设。支持发展(zhǎn)基(jī)于AIGC技术的合成(chéng)数据新产业。

　　北京(jīng)市通用人工(gōng)智能产业创新(xīn)伙伴计划

　　为抢抓通(tōng)用(yòng)人(rén)工智能产业发展新(xīn)机遇，推动大模型(xíng)技(jì)术创新应用，拟组织实(shí)施“北京市通用人工智能产业(yè)创新伙伴计划”。伙伴计划聚焦于汇聚产业链上下游合作伙伴，构建(jiàn)政产学研用深度(dù)融合的协同联动产业体系，推进(jìn)大(dà)模型研发和(hé)应用，解放和发展数(shù)字(zì)经济时(shí)代新的(de)生(shēng)产力，赋能千行(xíng)百(bǎi)业(yè)数(shù)智化转型(xíng)，助力(lì)全球数字经济标杆城市建设(shè)。

　　一、指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为(wèi)指导，深入(rù)贯彻落实党的二十大精神，深刻把握人(rén)工(gōng)智能技(jì)术(shù)演进趋势和(hé)创新发展(zhǎn)规律，充(chōng)分发挥本市人工智能领(lǐng)域的技术创(chuàng)新优势和产业资源(yuán)优(yōu)势，围绕人工(gōng)智能大(dà)模型(xíng)的开发迭(dié)代，以场景应用为牵(qiān)引(yǐn)，集(jí)聚上下游伙伴，优化配(pèi)置算力、数据和算法，加(jiā)速(sù)大(dà)模型(xíng)的(de)行(xíng)业(yè)应用落地，推动构建通用人工智能(néng)产业(yè)生(shēng)态，打造数字经济(jì)发(fā)展新(xīn)的突破点(diǎn)、引爆点和增长点。

　　二、工作(zuò)原(yuán)则

　　创新驱(qū)动。加(jiā)快(kuài)推动大模(mó)型基础理论、关键技(jì)术和应(yīng)用(yòng)模式研究，取得一批标志性、引领(lǐng)性、示范(fàn)性的创(chuàng)新应用(yòng)成果，提升北京人工智能创新策源(yuán)能力。

　　应用牵(qiān)引。有序推进本市智慧(huì)城市(shì)应用场景(jǐng)开放，加快推动大模型(xíng)在行业应用领(lǐng)域尽早落地，不(bù)断提高(gāo)场景应(yīng)用的(de)整体(tǐ)性、系统性、可(kě)靠性和前瞻性(xìng)，以场景应(yīng)用促(cù)进技术和产品的(de)迭代升级(jí)。

　　重(zhòng)点(diǎn)突破。围绕当前智(zhì)能算力不足、高质量数据供给不够等问题，抓住(zhù)症(zhèng)结(jié)、精准施策(cè)，利(lì)用我(wǒ)国(guó)在(zài)垂直领域(yù)的场景优势，弥(mí)补关键薄弱(ruò)环节，力争打(dǎ)通痛点(diǎn)、难点和(hé)堵(dǔ)点(diǎn)，实现行业大模型(xíng)的率先(xiān)突破。

　　开放合作。结合大模型发展关键环节(jié)，遴选各个环节合作伙伴，合作伙(huǒ)伴紧密(mì)合作、高效(xiào)协同，形(xíng)成产业(yè)链(liàn)共同体，共投(tóu)资源、共有成果、共享收益、共筑生(shēng)态。

　　三、工作目标(biāo)

　　到2025年(nián)，基本形成要素齐全、技术(shù)领先(xiān)、生态(tài)完(wán)备(bèi)、可有力支撑数(shù)字经(jīng)济高质(zhì)量发展的(de)通用人工智(zhì)能产业发展格局。上下游产业链布局持续(xù)优化，优质算力、高质(zhì)量数据供给支撑能力(lì)大幅提升(shēng)，大模(mó)型创新应用(yòng)引领全国，每年落地10个以上重点场景商(shāng)业化(huà)标杆应用(yòng)并形成(chéng)10个(gè)以上行业标(biāo)杆(gān)解(jiě)决(jué)方案，培育一批应用大模型技术(shù)实现突(tū)破(pò)性成(chéng)长的标杆企业(yè)，建成具(jù)有国际影响(xiǎng)力的通用人工智能(néng)产(chǎn)业(yè)发展高地。

　　四、“伙伴计划”范(fàn)围

　　“伙(huǒ)伴计划”旨在(zài)搭建人工智能大模型的开放合作平(píng)台，建立协同合作机制，寻找利益契合(hé)点和最大(dà)公约(yuē)数，推进合作伙伴(bàn)协同联动，实(shí)现资源供给充(chōng)裕、技术自主创新、应用(yòng)落地见效、合作机制灵(líng)活的(de)良性发展(zhǎn)态势。具体划分为五类(lèi)伙伴(bàn)，即(jí)算(suàn)力伙伴、数据伙伴(bàn)、模型伙伴、应用伙伴(bàn)和投资伙伴。根据自身(shēn)业务(wù)类(lèi)型，各类市场主体可承担一(yī)个或多(duō)个伙伴角色。

　　（一）算(suàn)力伙伴(bàn)

　　算(suàn)力伙伴提供(gōng)多元化高质量(liàng)算力资源，保障本(běn)市(shì)大模(mó)型企业和AIGC企业产(chǎn)品研发(fā)和技术创(chuàng)新，优(yōu)先为本市大模型(xíng)团(tuán)队和(hé)创新企业提供优(yōu)质算力服务，提供(gōng)一系列(liè)的人工智能开发(fā)增(zēng)值(zhí)服务工具(jù)，降(jiàng)低中小企业和个人开发者的算力使用门槛，扩大本市大模(mó)型发展集聚引领优势。

　　（二）数据伙伴

　　数据(jù)伙伴是(shì)数(shù)据要素市场(chǎng)中包括数据提供方、数(shù)据服务方、数据交易方在内(nèi)的市(shì)场主体。针(zhēn)对大模型训练(liàn)所需的(de)高(gāo)质(zhì)量(liàng)数据，发挥数据(jù)提供方(fāng)海(hǎi)量数据资源优势，基于数据交易方搭建的(de)流通(tōng)交易平台和数据(jù)服务方的技术(shù)支撑(chēng)，实现(xiàn)训练数据(jù)的有效供(gōng)给及合规高效、安全(quán)有序(xù)的流动。

　　（三）模型伙伴

　　模(mó)型伙(huǒ)伴是服务政务(wù)、工(gōng)业、医疗、交通(tōng)、金(jīn)融、教育、文旅等行业的(de)解决方(fāng)案服务商，通过(guò)行业典(diǎn)型场景(jǐng)牵引，在通用大(dà)模(mó)型的基(jī)础上开发行业模型，落(luò)地行业应(yīng)用并提供(gōng)日(rì)常(cháng)服务，打通模型即服务(wù)的最(zuì)后一公里，并以行业(yè)模型(xíng)反哺通(tōng)用大模型技术(shù)的迭代。

　　（四）应用伙(huǒ)伴

　　应用(yòng)伙伴是指(zhǐ)应用大模(mó)型能力支撑业务发展的各类行业用户，通过开放自身典(diǎn)型场景(jǐng)，支撑打造(zào)基于(yú)行业(yè)数(shù)据的精准模型，带动(dòng)业务发展，实现差异化竞争优势。

　　（五）投(tó需要和须要意思的区别简单理解，必须与必需的区别通俗易懂u)资伙伴

　　投资(zī)伙伴以(yǐ)资本赋能通用人工智(zhì)能产业发展，发挥孵化、引导(dǎo)、带动(dòng)作用，驱动科(kē)技创新、培育(yù)标杆(gān)企业、促进(jìn)项目落地，推动数(shù)字经济高质量发展。

　　五、主要任(rèn)务

　　（一）加快满足近(jìn)期(qī)迫切算力需求。发挥本(běn)市算力资(zī)源优势，通过与云厂商(shāng)建立(lì)合作，加(jiā)快归集(jí)现有(yǒu)算力，为市场(chǎng)主体提供多元化优质普惠算(suàn)力，保(bǎo)障本市大模型团(tuán)队和AIGC企(qǐ)业产(chǎn)品研(yán)发(fā)和技(jì)术创新(xīn)。采用用(yòng)户(hù)单位(wèi)与(yǔ)大(dà)模(mó)型团队结(jié)对方式(shì)，对形(xíng)成场(chǎng)景应用模式或试点(diǎn)案例的本市大模(mó)型团队训练、初创企业行业模(mó)型(xíng)调优及行业应用推理(lǐ)算力，给予(yǔ)10％的财政补贴。探索支持各区(qū)重点布(bù)局的(de)产业园区、基地按照入(rù)驻即(jí)享原则，对(duì)大模型企(qǐ)业给予算(suàn)力支(zhī)持(chí)。

　　（二）提升(shēng)中(zhōng)长期算力(lì)供给能力。加快建设海(hǎi)淀(diàn)区(qū)北京人工智(zhì)能公(gōng)共算力(lì)、朝阳区(qū)北(běi)京数(shù)字经(jīng)济算(suàn)力(lì)中心(xīn)等重点项目(mù)，尽快(kuài)形成算(suàn)力(lì)供给，完善(shàn)本市算力供给(gěi)体(tǐ)系。建设北京市公共算力服务平台(tái)，汇聚云厂商和本地算力，形(xíng)成统一服(fú)务窗口并实现(xiàn)算力任务调(diào)度，提升(shēng)集约(yuē)化、规(guī)模(mó)化、专业化算力(lì)能力，以商业化运营为主、政府(fǔ)适度(dù)补贴为(wèi)辅，满足未来(lái)5-10年本市人工智(zhì)能企业对(duì)算力的(de)规模化需求。提(tí)高环京(jīng)地区算力一体化服(fú)务能力，形成全国算力网络调度枢纽节(jié)点。

　　（三）推出一(yī)批高质(zhì)量训练(liàn)数(shù)据。梳理大(dà)模型(xíng)训练数据(jù)需求(qiú)清单(dān)和供给目录(lù)，建立数据供需对接机制。基于(yú)市大数(shù)据中(zhōng)心(xīn)和北(běi)京国际大数据交易(yì)所探索建(jiàn)设可用于大(dà)模(mó)型训(xùn)练的公(gōng)共(gòng)数据专栏(lán)和社会数据专区，推动公共数据和社会数(shù)据定向有条件(jiàn)开放。发(fā)挥在京国(guó)家机关、科(kē)研院所(suǒ)、企事(shì)业单位(wèi)丰富(fù)的数据资源优势，用好(hǎo)北京国(guó)际大数据交易所社会数据专区成果及智源研(yán)究院中文语(yǔ)料库，形(xíng)成(chéng)训练(liàn)数(shù)据(jù)的定向供给，对(duì)数据(jù)提供(gōng)方给予(yǔ)一定(dìng)比例的补贴支持(chí)。

　　（四(sì)）谋划(huà)建设(shè)国家级数据训练基地。在数据基础制度先行示范区(qū)布局(jú)中谋(móu)划建设国家(jiā)级数据训练基地(dì)，探(tàn)索高价值数据共享的(de)版权(quán)、安全(quán)和激励(lì)机制(zhì)问题，推动形成基于贡献的商业化合作(zuò)模(mó)式。发挥本市从事人(rén)工智能训练数据的专业服务商优势，为大模型预(yù)训(xùn)练的各个阶段所需(xū)的数(shù)据提供数据支撑和技术(shù)服务，开发涵盖文(wén)本、图像(xiàng)、视(shì)频等(děng)多模态的高质(zhì)量数据(jù)集，助力国家级数据训练基地建设。支(zhī)持发展(zhǎn)基于AIGC技术的合成(chéng)数据新(xīn)产业。

　　（五）实施大模型应用(yòng)创新标杆试点工程。围绕首(shǒu)都之窗智能问答、在线导办等场景，依托私(sī)有化部署的算力集群资源(yuán)，逐步(bù)开展政(zhèng)务(wù)服务行业专有(yǒu)模型训练、精(jīng)调、剪枝、蒸馏等工(gōng)作，赋能“12345接诉即办(bàn)”辅(fǔ)助场景，总结专用模(mó)型实施(shī)部(bù)署经(jīng)验，探索(suǒ)政务服务大模型服务模(mó)式。支持(chí)金融机构利用(yòng)大模型技术打造(zào)“全(quán)能业(yè)务(wù)助理”，提升金(jīn)融(róng)从业(yè)者的服务半(bàn)径和服务(wù)质量。探索大模型(xíng)助力智(zhì)慧城(chéng)市(shì)建(jiàn)设，推动城市大脑等城市(shì)管理公共平台开放数(shù)据接(jiē)口(kǒu)引入大模型辅助治(zhì)理。

　　（六）推动大模(mó)型赋能千行百(bǎi)业。支持本市企业在“模型即服务”人工智能产业链中布(bù)局(jú)，加强垂直(zhí)领域攻(gōng)关(guān)，实现重点场景应用突破，丰(fēng)富行业应用生态(tài)。聚焦本(běn)市虚拟数字人(rén)、数字(zì)医疗、电商零售(shòu)等创(chuàng)新(xīn)活(huó)跃的数(shù)据(jù)优势领域，加(jiā)快推进大(dà)模(mó)型商业化落地应(yīng)用，加速文字创(chuàng)造、人机交互、教育、影音等场景落(luò)地(dì)应用。加速信息交互领域的数字化转型，变(biàn)革知识创造行(xíng)业生产方式，激发(fā)持续(xù)的数字(zì)创新(xīn)活力，深度赋能千(qiān)行百业。

　　（七(qī)）培育软件开发新范式。变(biàn)革软(ruǎn)件(jiàn)领域(yù)的开发应用模式，提升(shēng)软件生产力(lì)工(gōng)具效(xiào)能，利(lì)用生(shēng)成式(shì)AI重构企业软件。以开源聚合创新，构(gòu)建大模型开(kāi)源社(shè)区，吸(xī)引科研院所、代码(mǎ)托管平台、开发者及团队在京形成开放、包容、活跃的创(chuàng)新氛围。在基础软件领域引入(rù)大(dà)模型应用，提升国产(chǎn)操作(zuò)系统、办公、设(shè)计(jì)、编程软件性能，丰富信(xìn)创软(ruǎn)件品类。加强工业软件与大模(mó)型融合，加快(kuài)推进智能工业(yè)软件开发应(yīng)用，提升软(ruǎn)件质量、丰富应用(yòng)功(gōng)能(néng)。倡(chàng)导模(mó)型即服务，提升云服(fú)务(wù)商、集成(chéng)企业服务水平。鼓励互联网服(fú)务迭代(dài)升级，推动涌现大模型+互联(lián)网新软件新(xīn)服务。

　　（八）实施大模型底层支(zhī)撑性技术筑基工程。支持企(qǐ)业加(jiā)大研发投入，加(jiā)强互联协议(yì)、网络传输、能耗优化等技(jì)术研发，提升片(piàn)间互(hù)联速率(lǜ)，构建高(gāo)速计算集群网络(luò)传输系(xì)统(tǒng)，提升(shēng)芯片算力水平及(jí)集(jí)群表现。推进芯片(piàn)制(zhì)造工艺突破，加速工艺能力建设(shè)进程(chéng)，以Chiplet技(jì)术进步(bù)弥补先(xiān)进工艺技术代差(chà)，超前布局先进(jìn)计算芯片新技术、新架(jià)构。开展面向(xiàng)不同芯片(piàn)架构、不同(tóng)应用场景的(de)软硬件精准(zhǔn)适配(pèi)攻关(guān)，加(jiā)快(kuài)不同芯片架构(gòu)的接(jiē)口适(shì)配、共性算(suàn)子开(kāi)发，加速推出基于自主算力的软硬一(yī)体化解决方案。

　　六、组(zǔ)织实施

　　（一）多渠(qú)道(dào)征集伙(huǒ)伴(bàn)计划成员。通过有(yǒu)关(guān)部(bù)门邀请、企业自荐(jiàn)、行业(yè)组织推(tuī)荐等(děng)方式，广泛征集伙伴(bàn)计划成员，形成(chéng)伙伴计划(huà)成员(yuán)名单，发挥伙伴计划成(chéng)员资源优势，帮助加(jiā)快大模型研(yán)发(fā)迭(dié)代(dài)、推广应用(yòng)。

　　（二）建(jiàn)立常态化联系服务机制。建立与(yǔ)伙伴(bàn)需要和须要意思的区别简单理解，必须与必需的区别通俗易懂计划成员需要和须要意思的区别简单理解，必须与必需的区别通俗易懂常态(tài)化联系服务机制(zhì)，将伙伴(bàn)计划成员纳(nà)入市区两级重点企业服务机制。

　　（三）加大资金支持(chí)力度。利用高精尖产(chǎn)业发展(zhǎn)资金等支持通用人(rén)工智能(néng)产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)，推动(dòng)算力基础设(shè)施建设、数据流(liú)通(tōng)交(jiāo)易、关键技术(shù)研发(fā)等。充(chōng)分利用(yòng)高精尖发展基金，加大对通(tōng)用人工智(zhì)能产业投(tóu)资，积极(jí)引入社(shè)会资本，鼓励设立通(tōng)用人工(gōng)智能产业基金，加(jiā)大对企业投入力度。

　　（四(sì)）广泛开(kāi)展宣传引导。充分发挥(huī)本市人(rén)工智能领(lǐng)域行业协会、产业联(lián)盟(méng)等社会组织的(de)作用，积极推广伙(huǒ)伴计划，做好政策(cè)宣传，挖掘(jué)伙(huǒ)伴成员优秀经验做(zuò)法、先进技术(shù)产品、试点示(shì)范案例，加(jiā)大推广力度(dù)。

　　（五(wǔ)）加快大(dà)模型领域人才引育。支持(chí)伙(huǒ)伴计(jì)划成员引育更(gèng)多(duō)具有国(guó)际竞(jìng)争力(lì)和发展潜力的(de)人才，打(dǎ)造大模型人才(cái)集聚高地。

　　（六）积极开展先行先(xiān)试。努力在国家相关(guān)部委指(zhǐ)导和支持下，争创国家数据基础制度先行先试示范区，建立(lì)健全鼓(gǔ)励包容创新和(hé)审慎监(jiān)管(guǎn)的环境氛围。

　　市(shì)经济和信息化(huà)局

　　市(shì)科委、中关村管委会

　　市发展改革(gé)委

　　2023年5月19日

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