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御史台直属机构有殿(diàn)中司和内察院。殿中司设(shè)殿(diàn)中(zhōng)侍御史(shǐ),主(zhǔ)管检查(chá)朝廷(tíng)礼仪、考核(hé)京官(guān)。
内察院设监察御史,主管刺探举(jǔ)报各种违法(fǎ)之(zhī)事,有一定(dìng)独(dú)立(lì)性(xìng),称作(zuò)天子的耳(ěr)目之司(sī)。
元朝的官制(zhì)是怎么样的
元朝的前身(shēn)是(shì)蒙古汗(hàn)国,由(yóu)成吉(jí)思汗所建(jiàn)。
当时官制(zhì)比(bǐ)较简(jiǎn)单,实(shí)行领主分封制。
元朝统一中国后(hòu),国家规模超过(guò)汉、唐,蒙古汗(hàn)国官制已不适应变化了的形(xíng)势,为了行使有效的国家管理,蒙古(gǔ)统治(zhì)者对历代中原王朝官制,特别是金朝官制,多所借鉴,形成了颇具特色的(de)元朝官制。
下面是我为大家整理的元朝的官制是怎(zěn)么样的,希望(wàng)大(dà)家喜欢(huān)!
元朝官制之中央官
元(yuán)朝中央(yāng)最重要的(de)机构(gòu)是(shì)中(zhōng)书(shū)省、枢密院和御史(shǐ)台。
元朝不采用(yòng)隋唐确立的三(sān)省制(zhì)度,而(ér)是沿用(yòng)金朝尚(shàng)书省(shěng)制度(dù),更名为(wèi)中(zhōng)书省。
中书省(shěng)是由蒙古汗国者迹时(shí)侍卫官必阁赤(chì)演化而来,又称都省,为管理全国政务的(de)最高行(xíng)政(zhèng)机构。
中书省名誉上的长(zhǎng)官是中书令,由皇(huáng)太子兼任,称(chēng)“行中书令”或“领(lǐng)中书令”,但并不常设(shè),元代只有(yǒu)四个皇太子兼任此职,而且“首(shǒu)居(jū)重器(qì),未尝(cháng)事事”(《秋涧集》卷八四),“名(míng)虽如是,实则未闻”(《青崖集》卷四)。
实(shí)际上中书省(shěng)的长官是右丞相(xiāng)和左(zuǒ)丞相,总领(lǐng)省(shěng)事,裁(cái)夺庶政。
元制尚右(yòu),右丞相地位(wèi)高于左丞相。
平章政事是丞相(xiāng)的副贰,左右丞、参知政事(shì)为执政(zhèng)官(guān),统称宰执。
又(yòu)有参议中(zhōng)书省事,掌管左、右(yòu)司文牍,并(bìng)可参决(jué)军(jūn)国重事(shì)。
左、右司,各设郎中、员(yuán)外郎、都(dōu)事等官(guān)。
中书省统领六部。
六部皆(jiē)设尚书、侍郎、郎中、员外郎等。
六部职掌(zhǎng)与宋朝(cháo)相仿,惟兵部不掌军(jūn)政,只负责邮传(chuán)屯(tún)牧(mù)。
至元七年(公元1270年)、至(zhì)元(yuán)二十四年(公元(yuán)1287年)、至大(dà)二年(nián)(公元1309年),元朝曾三次设立尚(shàng)书省,与中书省(shěng)分权(quán),但(dàn)时间(jiān)都不(bù)长(三次(cì)设置合计八年),所(suǒ)以终元(yuán)之世基本上实行的是(shì)一(yī)省(shě学跆拳道考级国家认可吗知乎,学跆拳道考级国家认可吗女生ng)制。
需要指出(chū)的是(shì),元(yuán)代宰(zǎi)执(zhí)官名运(yùn)用十分(fēn)混乱,原因是(shì)相(xiāng)当长(zhǎng)时间(jiān)内被用于(yú)赏功加官,到(dào)元中(zhōng)期恶(è)性发展,从京(jīng)官到外官,从文职到(dào)武职,甚至佞幸、僧(sēng)道(dào)之(zhī)类,往往都被(bèi)授予宰执头(tóu)衔,有(yǒu)时前面加“遥(yáo)授”字样,有时则径称(chēng)丞相某某、平棚告章某某,职官、加官(guān)颇难分(fēn)辨。
直(zhí)到元朝后期,加官宰(zǎi)执(zhí)头衔(xián)才(cái)得(dé)到(dào)控制(zhì)。
枢(shū)密院是最(zuì)高统军机构(gòu)。
除怯薛外,“ 天下 兵甲机(jī)密(mì)之务,凡(fán)宫禁宿卫、边庭军翼、征讨戍守、简阅差(chà)遣、举功转官、节制(zhì)调度,无不由(yóu)之”(《元史·百官(guān)志二》)。
最高长官(guān)枢密(mì)使,也不常设,实际(jì)上的长官是知枢密院事,下设同(tóng)知(zhī)枢密院事、枢密副使、佥枢密院(yuàn)事、同佥枢密院事(shì)、院(yuàn)判、参(cān)议(yì)等官(guān)。
元朝枢密院(yuàn)与宋、金枢密院略有(yǒu)不同,即遇有(yǒu)大征伐,另在用兵处分置(zhì)行枢(shū)密(mì)院。
行枢密(mì)院简称行(xíng)院,是(shì)临时性的,事已(yǐ)则(zé)罢(bà)。
元朝军队分宿卫(戍卫(wèi)京师)和镇戍(镇守全国各(gè)地(dì))两大系统。
宿卫(wèi)军又分怯薛和五卫亲军(jūn)。
怯薛军入元后仍然保留,处(chù)于(yú)功勋军的地位,设怯薛长,归皇(huáng)帝亲自(zì)统辖。
怯薛待(dài)遇优(yōu)厚(hòu),元朝高(gāo)级军政官(guān)员多出(chū)身于怯薛(xuē)。
所以(yǐ),官员(yuán)以怯(qiè)薛出身者最显贵。
五(左(zuǒ)、右、中、前、后(hòu))卫(wèi)亲军是中央(yāng)常(cháng)备军,各设都(dōu)指挥使(shǐ)、副都指挥(huī)使(shǐ)等官,由枢密院管辖。
镇戍(shù)军也由枢(shū)密院调动,有蒙(méng)古军、探马赤军、汉军、新附军,其编制为万户(hù)府、千户所、百户所、牌子四级(jí),分别由(yóu)万户、千户、百户、牌子头统(tǒng)率。
各级军官都是世(shì)袭,地(dì)位高于文官(guān)。
御史(shǐ)台是最高监察机构(gòu)。
忽必(bì)烈曾说:“中(zhōng)书(shū)朕左手,枢密朕右手,御史台是朕医两手的”(《草(cǎo)木子·杂制篇》)。
设官有御(yù)史大(dà)夫、御史(shǐ)中丞(chéng)、侍御史、治书(shū)侍(shì)御史。
元(yuán)代御史(shǐ)台地位高于唐、宋,一改以往以低品(pǐn)位官员首和并监察高品(pǐn)位官员的传统。
御史(shǐ)台直属(shǔ)机构有殿中司和内察院。
殿中司设殿中(zhōng)侍御(yù)史,主(zhǔ)管检查朝廷 礼仪 、 考核(hé) 京(jīng)官(guān)。
内(nèi)察院设(shè)监(jiān)察御史,主管刺探举报各(gè)种违法之事,有一定独立性,称(chēng)作天(tiān)子的耳目之司。
元朝还在江(jiāng)南(nán)、陕西(xī)分设行御史台(tái)。
御史(shǐ)台(tái)(内台或(huò)总台)与(yǔ)江南行(xíng)台(南台)、陕西行台(西(xī)台(tái))分辖二十二道,腹里与河南、辽阳(yáng)二行省八道隶内台,江浙、江西、湖广三行省十道(dào)隶于南台(tái),陕西、甘肃(sù)、四川、云(yún)南(nán)四行省四(sì)道隶(lì)于西台。
每道(dào)设肃政廉访司(初设时称提刑按察司(sī)),置(zhì)使、副使、佥事(shì)、经历等员。
廉访官分临所管道(dào)监察,称为分司(sī),每年八月至次年四(sì)月出巡(xún),监察地方官吏,复审案件。
元(yuán)代御史台(tái)可(kě)以自选(xuǎn)从总台到肃政廉访司的(de)官员(需奏皇帝(dì)批准(zhǔn)),这在历朝监(jiān)察官的设置上是(shì)绝无(wú)仅有的,反映了元(yuán)朝监察制度的特点。
元朝是一个开(kāi)放型的政(zhèng)权,重视利(lì)用中(zhōng)外各种宗教加强思(sī)想统治,因此设有管理宗教事务的(de)各种机构。
最重(zhòng)要(yào)的是宣政院和崇(chóng)福司。
宣(xuān)政院(yuàn)设院使(shǐ)、副使、同知、佥(qiān)院(yuàn)、同佥、院(yuàn)判、参议等官,主管全国释教僧徒(tú)及吐蕃事务。
吐蕃(fān)著(zhù)名佛(fú)教领袖(xiù)八思(sī)巴曾(céng)为宣政(zhèng)院(yuàn)第(dì)一任总领,被尊(zūn)为“帝师”、“大宝法王”。
如(rú)吐蕃有事(shì),宣政院另(lìng)设分院往治。
崇(chóng)福(fú)司,一度改称崇福院,掌(zhǎng)管也里(lǐ)可温(基督教(jiào))事务,管理(lǐ)本教教士和十字寺(sì)(教堂)。
设(shè)官有崇(chóng)福(fú)使(shǐ)、同知、副使、司丞、经(jīng)历、都(dōu)事、照(zhào)磨等(děng)官。
据考(kǎo)证,元朝有也(yě)里可(kě)温教寺院72所(suǒ)。
道教则由集贤院兼管。
江南道教由皇帝敕封的正(zhèng)一道天师(shī)掌领。
元朝对各(gè)种宗(zōng)教寺院大加保护,主管祭(jì)祀典礼的太禧〔xi喜〕宗禋(yīn)〔yin因〕院同时负责(zé)对(duì)寺院的修缮。
元朝(cháo)称院的(de)机构特别多,主要(yào)有两类。
一类设官是院使、同(tóng)知、副使等。
除(chú)前面提到的(de)几个以外,还有宣徽院(yuàn),掌管(guǎn)皇帝酒膳(shàn)及朝(cháo)廷筵宴(yàn)。
光禄寺(sì)是(shì)宣(xuān)徽(huī)院的子机(jī)构。
太常礼仪(yí)院,掌管(guǎn)礼(lǐ)乐、祭享宗庙社稷(jì)、封赠谥号(hào)等事。
太(tài)史院,掌管天文历(lì)法之(zhī)事(shì)。
太医院,掌管医(yī)药和各种(zhǒng)医药机构,同时制奉御用医(yī)药。
将作(zuò)院,掌管官(guān)府 手工 业。
通(tōng)政院,掌管全国驿(yì)站(zhàn),后分置(zhì)大都、上都(dōu)两院。
典瑞(ruì)院,掌管皇帝的印玺信(xìn)物。
中政院,掌管皇后宫中财政(zhèng)、营(yíng)造、供给(gěi)。
储政(zhèng)院,初名詹事院,掌(zhǎng)管辅(fǔ)翼(yì)皇太(tài)子(zi)之(zhī)事(shì)。
另一类设(shè)官是各种名目的学(xué)士。
有(yǒu)翰(hàn)林兼国(guó)史院,负责拟写诏令,纂修国史。
蒙古翰林院(yuàn),负责翻译文字。
集贤院,负责学校和征(zhēng)集(jí)人才,同时兼管(guǎn)道教、阴阳、占(zhàn)卜等事。
下辖国子(zi)监(jiān)和(hé)国子学。
监负责学的教令,设祭酒、司业、丞等官。
学(xué)负(fù)责教授生(shēng)徒,以博士领衔管理。
又有蒙古国子(zi)监和(hé)蒙(méng)古国子(zi)学(xué),不(bù)隶集贤院,而(ér)归蒙古翰(hàn)林(lín)院(yuàn)管理(lǐ)。
奎章阁学士(shì)院(yuàn),掌管进呈经史书籍,考校 历史 ,纂修《经世大典(diǎn)》。
下辖群玉内司,掌管图书(shū)宝玩;艺(yì)文监,主管以八思巴文字(zì)翻译儒学经(jīng)典。
此外,还有称(chēng)府、称寺、称司、称监的机构。
称府的有大宗正府(fǔ),设扎鲁(lǔ)忽赤若(ruò)干,由诸王为之长(zhǎng),掌管治理诸(zhū)王(wáng)、驸马以下(xià)蒙古、色目人的(de)刑(xíng)名诉讼(sòng),也(yě)兼管蒙、汉相关(guān)的刑狱。
侍(shì)正府(fǔ),设侍(shì)正府(fǔ)侍(shì)、同知,掌管(guǎn)内廷(tíng)近侍之事。
称寺的机构(gòu)设卿、少(shǎo)卿。
多为主(zhǔ)管斡耳朵的机构。
如长庆(qìng)寺、长(zhǎng)秋(qiū)寺(sì)、承徽寺(sì)、长宁(níng)寺、延(yán)徽寺等(děng)。
蒙元皇帝、皇后的斡耳朵各有私产(chǎn)和人户,死后由亲族继承。
除这一类机构(gòu)外(wài),还有武备寺,掌管(guǎn)兵器(qì)的(de)制造和供应。
太仆寺(sì),掌管马政。
尚(shàng)乘寺,掌管皇帝御用车马(mǎ)。
值得(dé)注意的是元朝不设大(dà)理寺(sì),以其(qí)职(zhí)掌(zhǎng)归入御(yù)史台(tái)。
称监的(de)机(jī)构有太府监,设太(tài)卿、太监、少监(jiān),掌管财务(wù)库(kù)藏。
领内、右、左(zuǒ)库藏。
都水监,设监、少监、丞,掌管河堤渠防。
又在(zài)地方分设大都河道提举(jǔ)司,山东、河南行(xíng)都(dōu)水监等机构。
秘书监,设卿(qīng)、太(tài)监、少监,掌管图(tú)书。
司天监,设提(tí)点、监、少监,掌管历(lì)象研究及(jí)教(jià学跆拳道考级国家认可吗知乎,学跆拳道考级国家认可吗女生o)学。
又有回回司天监,设官同司天监,是少(shǎo)数民族星象学者(zhě)观察天象的专门机构(gòu)。
设(shè)司的机构有大司农司,设大司农、卿(qīng)、少卿,掌管农(nóng)桑、水利(lì)及赈(zhèn)济之(zhī)事。
大(dà)都(今北(běi)京)留(liú)守司,设留守、同知、副守,掌守卫京(jīng)城。
元(yuán)朝官制之地方官
元(yuán)朝地方有两(liǎng)个系统(tǒng),一(yī)是行省系(xì)统,一(yī)是土司系统。
行省,即行中书省,也简(jiǎn)称省。
元(yuán)朝以大都(d学跆拳道考级国家认可吗知乎,学跆拳道考级国家认可吗女生ōu)为都(dōu)城,称河北、山东、山西之地为“腹(fù)里”,直属中书省管辖(xiá)。
腹里之外,分设岭北、辽阳、河南、陕西、甘肃、四川(chuān)、云(yún)南、湖广、江西、江浙等(děng)十(shí)个行(xíng)省。
“省(shěng)”,最(zuì)初是官(guān)署名,如(rú)中(zhōng)书省。
行省是中(zhōng)书省分出来的(de)地方最高(gāo)一级行政机(jī)构,设官同中书省,亦有丞(chéng)相、平(píng)章、右(yòu)左丞、参知(zhī)政事、郎中、员外郎、都事(shì)等。
这种制度(dù)是从金朝学(xué)来的(de),金朝叫行尚(shàng)书省,是临时的,不常(cháng)设(shè);元朝(cháo)定(dìng)型为常设的机(jī)构(gòu)。
以(yǐ)后(hòu),行省又演化为大(dà)行政(zhèng)区的代名词(cí)。
明、清时候,行省(shěng)作为官署名不复存在(zài),但作(zuò)为(wèi)大行政区的代名词则沿用下(xià)来。
行省下是(shì)路、府、州、县。
路分(fēn)上路和下(xià)路(lù),满10万(wàn)户为上路,不及(jí)10万户为下路, 地理(lǐ) 位置重(zhòng)要的地方,不论人口(kǒu)数亦可置上(shàng)路。
路设总管府,长官称达鲁(lǔ)花赤,总(zǒng)管副贰。
下有同(tóng)知、治中、判官、推官等官,下辖儒学(学校)、司狱司(sī)、织染局(jú)、杂造局、录事司等分管(guǎn)各项专门(mén)事务(wù)的部门(mén)。
府的设置不普遍,有(yǒu)的直属中(zhōng)书省,有的隶属于行省(shěng),有的隶属于路(lù)。
府之(zhī)下有(yǒu)的直辖州(zhōu)县,有的不辖州县。
府设(shè)达鲁花赤(chì)、知府(或府尹)为长官,又有(yǒu)同知、判官、推(tuī)官、知事、提控案牍等员(yuán)分(fēn)管各项(xiàng)具体(tǐ)事务。
州按所(suǒ)辖民(mín)户多少分为三等,江南、江北(běi)标准不一(yī)。
江南(nán)50000户以上为上州(zhōu),30000户以(yǐ)上为(wèi)中州(zhōu),不及30000户(hù)为下州。
江北15000户以(yǐ)上为上州,6000户以(yǐ)上为中州,不及6000户为下州。
州(zhōu)设达鲁花赤、知州为长官,其他设官如(rú)同府制。
县也(yě)按所辖民户(hù)多少分为三等。
江南以30000户以(yǐ)上、10000户以(yǐ)上(shàng)、10000户以下划为(wèi)上、中、下县。
江北以6000户以上、2000户以上、2000户以(yǐ)下划为上、中、下县。
县设达鲁花赤为(wèi)长官,下设县尹、县丞、主簿、尉、典史等官。
在比(bǐ)较重要的地方设巡检司,如浙江行(xíng)省泉州路设有澎湖巡检司,管辖(xiá)澎(pēng)湖(hú)、琉(liú)球(今台湾)等地。
土司设(shè)置于边(biān)陲少数民族地(dì)区。
有宣(xuān)慰司、宣抚(fǔ)司、安抚司、招(zhāo)讨司、元(yuán)帅府(fǔ)、万户府、千(qiān)户所等(děng)机构。
设宣慰使、宣(xuān)抚使、安抚使、招讨使、元(yuán)帅、万户(hù)、千户等官,由少数民族首领担任。
有的(de)土(tǔ)司(sī)设(shè)在(zài)行省(shěng)之内,如湖广、云(yún)南、辽阳(yáng)等行(xíng)省(shěng);有(yǒu)的设在(zài)行省之外,如维吾尔、吐(tǔ)蕃等。
元(yuán)朝土司的设置,是唐朝羁縻州县(xiàn)的(de)进一步制度(dù)化,以后为明(míng)、清两(liǎng)朝继承(chéng)下(xià)来,对(duì)巩固祖国的(de)统一(yī)很有作用。
元朝以蒙古族为统治民(mín)族,把人户分为(wèi)蒙古(gǔ)、色目(mù)、汉人、南人四等。
四等人户在 政治 待遇上(shàng)显分优劣(liè),从中央官(guān)到地方官的设置上(shàng)都有(yǒu)突出的反映。
高级(jí)官员(yuán)基本上为世(shì)袭蒙(méng)古(gǔ)、色目贵(guì)族和(hé)极少(shǎo)数(shù)汉人(rén)官僚所垄断,而汉(hàn)人官(guān)僚也往往充任副职。
如中书省(shěng),右丞相必须是蒙(méng)古人,色目人可任左(zuǒ)丞(chéng)相,而(ér)汉(hàn)人只能(néng)任平章政事。
有元一代,非蒙古人做丞相的只有三人。
御史台也是一样,“台端非国姓(xìng)不(bù)以授”(《元史·太(tài)平传》)。
台端,指御史(shǐ)大夫(fū)。
国姓(xìng),指蒙古人。
至(zhì)于地方行中(zhōng)书省长官丞相、平章政事,更是(shì)非蒙古人不任。
元朝还有(yǒu)一个(gè)特殊的官(guān)名“达鲁花赤”,蒙(méng)古语“镇守者”的音译,按规定由蒙古人(偶(ǒu)有(yǒu)色(sè)目人)担(dān)任。
中央许(xǔ)多机构,地方路、府(fǔ)、州(zhōu)、县,非蒙古军(jūn)的万户府、千户所,都设有此官。
达鲁花(huā)赤的设置,也体(tǐ)现了强化蒙古(gǔ)贵族统治的特点。
元(yuán)朝官制之官职
一、中央政权
(一)三公
三公(gōng):太师、太傅、太(tài)保各一员,正一品,银印(yìn),以道燮阴阳(yáng),经邦(bāng)国。
又有所谓大(dà)司(sī)徒、司徒、太尉(wèi)之属(shǔ),或置(zhì),或不(bù)置(zhì)。
其置(zhì)者,或开府,或不(bù)开府。
(二)中(zhōng)书省(shěng)
(1)中书令一员,银印,典领百(bǎi)官,会决庶务。
(2)右丞相(注(zhù):元(yuán)朝以(yǐ)右为上,与前代(dài)不同)、左丞相各一员,正一品,银印,统(tǒng)六(liù)官,率百司,居令之次。
令缺,则(zé)总省事,佐天子,理(lǐ)万机。
(3)平章政事四员,从一品,掌机(jī)务,贰丞相,凡军国重事,无不由(yóu)之。
(4)右丞一员,正二品,左(zuǒ)丞一员,正二品(pǐn),副宰(zǎi)相裁(cái)成庶务,号(hào)左右辖。
(5)参(cān)知政(zhèng)事二员,从(cóng)二品,副宰相以参(cān)大(dà)政,而(ér)其职(zhí)亚于右、左(zuǒ)丞。
(6)参议中书省事(shì),秩(zhì)正四品,典左(zuǒ)右司文牍,为六曹之管辖,军国重事咸(xián)预(yù)决(jué)焉。
(7)右司(sī)、左司,郎(láng)中二员,正五品;员外郎二员(yuán),正六品;都事(shì)二员,正七(qī)品(pǐn)。
(三)六部
吏(lì)部,掌天下官吏选授(shòu)之政(zhèng)令。
户部,掌天下(xià)户口、钱(qián)粮、田(tián)土之(zhī)政令(lìng)。
礼部,掌天下礼乐、祭(jì)祀、朝会、燕享、贡举之(zhī)政令(lìng)。
兵(bīng)部,掌(zhǎng)天(tiān)下郡邑邮驿屯牧之政令。
刑部(bù),掌天下刑(xíng)名 法律(lǜ) 之政令(lìng)。
工(gōng)部,掌天下营(yíng)造百工之政令。
以上六(liù)部各置(zhì)尚书三(sān)员,正三品;侍郎二(èr)员,正四品;郎(láng)中二员(yuán),从五品;员(yuán)外(wài)郎二员,从六(liù)品,又(yòu)以吏(lì)、户、礼为(wèi)左三部,以兵(bīng)、刑、工为右三(sān)部。
各(gè)置(zhì)尚书二员(yuán),侍(shì)郎(láng)二(èr)员(yuán),郎中(zhōng)四员,员外郎六员,总领(lǐng)三(sān)部之事(shì)。
六部(bù)下设(shè)有各类分工精细、名目繁(fán)多的(de)院、台、府、监(jiān)、库(kù)、司、局、寺、仓、署、所等官署,职数(shù)和品阶一应俱(jù)全。
(四)枢密(mì)院(yuàn)
枢密院,秩从一品,掌天下兵甲机密之务(wù)。
凡(fán)宫禁(jìn)宿卫,边庭军翼,征讨戍守,简阅(yuè)差(chà)遣,举(jǔ)功转官,节制调度(dù),无不由之。
置知院(yuàn)六员(yuán),从一品;同知四员,正(zhèng)二品;副枢二员,从二品(pǐn);佥院二员,正三品;同(tóng)佥(qiān)二员,正四(sì)品;院判(pàn)二员,正五品;参议二员,正五品;经历二员,从(cóng)五品;都事四员,正(zhèng)七品;承发兼(jiān)照(zhào)磨二员,正八(bā)品;架阁库管勾一员,正九品;同(tóng)管勾一员,从九品;掾史二十四人(rén),译史一十四人,通事三人,司(sī)印二人(rén),宣使一(yī)十(shí)九(jiǔ)人(rén),铨写二人,蒙(méng)古书写二人,典吏(lì)一(yī)十七(qī)人,院医二人(rén)。
枢密院下设有(yǒu)客省(shěng)使、断事官、行(xíng)枢密(mì)院、右卫、左卫、中卫、前卫、后卫等(děng)官署(shǔ)。
(五)御史台
御史(shǐ)台,秩从一品。
大(dà)夫(fū)二员,从一品;中(zhōng)丞二员,正二品;侍御史(shǐ)二员,从二品;治(zhì)书侍御(yù)史(shǐ)二员(yuán),正三品,掌纠察(chá)百官善恶、政治得失。
后定置御史大夫二员、中(zhōng)丞二员、侍御(yù)史(shǐ)二(èr)员、治书侍御史二员,品(pǐn)秩如上;经历一员,从五品;都(dōu)事二员,正七品(pǐn);照磨一员,正八品(pǐn);承(chéng)发管(guǎn)勾兼狱丞一员,正八品;架(jià)阁库管勾兼承发(fā)一(yī)员,正九品(pǐn);掾史一十五人,译史(shǐ)四人(rén),知(zhī)印二人,通事二人,宣(xuān)使十(shí)人,台(tái)医二(èr)人,蒙(méng)古书写(xiě)二人,典吏六人,库子二人。
御(yù)史台下(xià)设有殿中司(sī)、察院、行御史台、肃政廉访司等官署。
(六(liù))大宗正府(fǔ)
大宗正府,秩从一品。
国初未有官制,首置断事官,曰札鲁忽赤,会决庶(shù)务(wù)。
凡诸王驸马投下蒙古、色目人等,应犯(fàn)一切公事,及汉人奸盗诈伪、蛊毒(dú)厌魅、诱掠(lüè)逃驱、轻重(zhòng)罪囚(qiú),及边远出(chū)征官吏(lì)、每岁(suì)从(cóng)驾(jià)分司上都存留住冬诸事,悉(xī)掌(zhǎng)之。
至元二年,置(zhì)十(shí)员。
三年,置八员。
九年,降(jiàng)从(cóng)一品银(yín)印,止理(lǐ)蒙(méng)古公(gōng)事。
以诸(zhū)王为府长,余悉御位下及诸王之有(yǒu)国封(fēng)者(zhě)。
又有怯薛人员,奉旨署事(shì),别无颁受宣命。
十四(sì)年(nián),置(zhì)十四员。
十五年(nián),置十三(sān)员。
二十(shí)一年,置二十一(yī)员(yuán)。
二十二年,增至三十四员。
二(èr)十八年,增(zēng)至四(sì)十六(liù)员(yuán)。
大(dà)德四(sì)年,省五员。
十一年(nián),四十一员。
皇(huáng)庆元年,省二(èr)员,以汉人刑名归刑部。
泰定元年,复命(mìng)兼理,置札鲁忽赤四十(shí)二员,令史改为掾史。
致和元年,以上(shàng)都、大(dà)都所属蒙古人(rén)并怯薛军站色目与汉人(rén)相犯者,归(guī)宗(zōng)正府处断,其(qí)余路府(fǔ)州县汉人、蒙古(gǔ)、色目词讼,悉归(guī)有司刑部掌管(guǎn)。
正(zhèng)官札鲁忽赤四十二员,从一品;郎中二员,从五品;员外(wài)郎二员,从六品;都事二员,从七(qī)品;承(chéng)发架阁库(kù)管(guǎn)勾一员,从八品;掾史十人,蒙古必阇赤十三人,通(tōng)事、知印各三人,宣使十(shí)人(rén),蒙(méng)古(gǔ)书写一人,典吏三人,库子一人,医人(rén)一(yī)人,司狱(yù)二员。
(七)宣政(zhèng)院
宣(xuān)政院,秩从一品,掌释教僧(sēng)徒及(jí)吐(tǔ)蕃之境而隶治之。
遇吐蕃(fān)有事(shì),则为(wèi)分院往镇,亦别有(yǒu)印。
如大征(zhēng)伐,则(zé)会枢府议。
其用人(rén)则自为选。
其为选则军民通摄,僧俗并用。
至元初,立总制院(yuàn),而领以国师。
二十五年,因唐(táng)制(zhì)吐蕃来朝见于宣政殿之故,更(gèng)名(míng)宣政院(yuàn)。
定置院使一十员,从一品;同(tóng)知二员,正二品;副使(shǐ)二(èr)员,从二(èr)品;佥院二员(yuán),正三(sān)品;同佥三员(yuán),正(zhèng)四品(pǐn);院判三员,正五品;参议(yì)二员,正(zhèng)五品;经历(lì)二(èr)员,从五品;都(dōu)事三员(yuán),从七品;照磨一员,管勾一(yī)员,并正八(bā)品;掾(yuàn)史(shǐ)十五人,蒙(méng)古必阇赤二人(rén),回回掾(yuàn)史二(èr)人(rén),怯(qiè)里马赤四人,知印二人,宣使十五人,典吏(lì)有(yǒu)差。
(八)太禧宗禋院
太禧宗禋院,秩从一品(pǐn),掌神御殿朔(shuò)望岁时讳忌日辰禋享礼(lǐ)典(diǎn)。
天历(lì)元(yuán)年,罢会福、殊祥二院(yuàn),改置太禧院以总制之(zhī)。
初(chū),院(yuàn)官秩正(zhèng)二品,升(shēng)从(cóng)一品,置参议二(èr)员,改令(lìng)史为掾史。
二年,改太禧宗禋院,置院使六员,增副使二员,立(lì)诸总管府为之(zhī)属。
凡钱(qián)粮之(zhī)出纳,营缮之(zhī)作(zuò)辍,悉统之。
定置院使都典制神御殿事六员,同知(zhī)兼佐仪神御殿事(shì)二员(yuán),副使兼奉(fèng)赞神御殿(diàn)事二员,佥院兼祗承神御殿(diàn)事二(èr)员,同佥兼肃治神御殿事二员,院(yuàn)判供应神(shén)御殿事二员,参议二(èr)员(yuán),经历(lì)二员(yuán),都事二员,管勾、照磨各(gè)一(yī)员,掾史二十人,译史四人,知印二人,怯里(lǐ)马赤二人,宣使一(yī)十五人,断事官(guān)四员,客(kè)省使大使、副使各二员。
(九)储(chǔ)政院
储(chǔ)政院,秩(zhì)正二品。
至元(yuán)十九年,立(lì)詹事(shì)院,备左右辅翼皇(huáng)太子之任,置(zhì)左(zuǒ)、右詹(zhān)事各一员(yuán),副詹事、詹事(shì)丞(chéng)、院判(pàn)各二员,吏属六十(shí)有二(èr)人,别置宫臣宾客二员,左右谕德(dé)、左右赞善各一员(yuán),校书(shū)郎二员,中庶子、中允各一员。
三十一年(nián),太子裕宗既薨(hōng),乃以院(yuàn)之钱粮选(xuǎn)法(fǎ)工役(yì),悉归太后(hòu)位下(xià),改为徽(huī)政(zhèng)院以掌之。
大德九年,复立詹(zhān)事院,寻(xún)罢。
十一年,更(gèng)置詹事院,秩从一品,设官十二员(yuán)。
至大四年(nián)罢。
延(yán)佑四年复立,七年罢。
泰定元年,罢徽政院,改立詹事如前(qián)。
天历元年,改詹事院为储庆(qìng)使司。
二(èr)年罢,复(fù)立詹(zhān)事(shì)院。
未几,改储(chǔ)政院,院使六员,正(zhèng)二品(pǐn);同(tóng)知(zhī)二员,正三品(pǐn);佥院二员,从三品;同佥(qiān)二员,正四品;院判二员,正五品(pǐn);司议(yì)二(èr)员,从五(wǔ)品;长史二(èr)员(yuán),正(zhèng)六品;照磨二(èr)员(yuán),管勾二员,俱正八品(pǐn);掾(yuàn)史一十(shí)二人(rén),译(yì)史四人,回回(huí)掾史二人,通事、知印各二人,宣使十人,典吏六人。
二、地方政权
(一)行中(zhōng)书省(职同中央(yāng)中书省)
行中书省,凡十一,秩(zhì)从一(yī)品,掌(zhǎng)国(guó)庶务,统郡(jùn)县(xiàn),镇边鄙,与都省为表里。
国(guó)初,有征(zhēng)伐之役(yì),分(fēn)任(rèn)军民之(zhī)事(shì),皆称行省(shěng),未有定(dìng)制。
中统、至元间(jiān),始分立行中(zhōng)书省,因事设官,官不必备,皆(jiē)以(yǐ)省官出领(lǐng)其(qí)事。
其丞相,皆以宰执行某处省事(shì)系衔。
其后嫌于(yú)外重(zhòng),改为某处行中书省。
凡钱粮、兵甲、屯种(zhǒng)、漕(cáo)运、军国重事,无(wú)不领之。
至元二(èr)十四(sì)年,改行尚(shàng)书省,寻复如(rú)旧。
至大二年,又改行尚书省,二年(nián)复如旧(jiù)。
每(měi)省(shěng)丞相(xiāng)一员,从(cóng)一品;平(píng)章二员,从一品(pǐn);右(yòu)丞一员(yuán),左丞一员,正二品;参知政事二员(yuán),从(cóng)二品,甘(gān)肃、岭北二省各减一员(yuán);郎中二员,从(cóng)五品;员外郎二(èr)员(yuán),从六品;都事二员,从七(qī)品;掾史、蒙古必阇赤(chì)、回回令(lìng)史、通事、知印、宣使,各省设员有差。
旧制参政之下,有佥省、有同佥之属,后罢不置。
丞相(xiāng)或(huò)置或不(bù)置,尤(yóu)慎于择人,故(gù)往往缺焉。
河南(nán)江北等处行中书(shū)省,统有十(shí)二路、七府。
江(jiāng)浙等(děng)处行中书省,统有三十(shí)路(lù)、一府。
江西等处行中书省,统(tǒng)有十(shí)八路。
湖广等处行中(zhōng)书省(shěng),统有三十路(lù)、三府。
陕西(xī)等(děng)处行(xíng)中书省,所辖之地,惟陕西四路、五府。
四川等处行(xíng)中书(shū)省,统有九路、五府。
辽(liáo)阳等(děng)处行(xíng)中书(shū)省,统有七路、一府。
甘肃(sù)等处行中书省(shěng),统有七路、二州。
岭北等处行中(zhōng)书省(shěng)。
国初,太祖定都于(yú)哈(hā)剌和(hé)林河(hé)之西(xī),因名其城曰和林,立元(yuán)昌(chāng)路。
中统元年,世(shì)祖迁都中兴,始置(zhì)宣慰司(sī)都元(yuán)帅府。
大德十一年,改(gǎi)立和(hé)林(lín)等处行中(zhōng)书(shū)省(shěng),右丞相、左(zuǒ)丞(chéng)相各一员。
至大四年(nián),省右丞相(xiāng)。
皇庆元年(nián),改岭北等(děng)处行(xíng)中书省,设官如上(shàng),治和宁路,统(tǒng)有北边等处(chù)。
云(yún)南(nán)等处(chù)行中(zhōng)书省,统有三十(shí)七路、五府。
征东(dōng)等(děng)处行中书(shū)省。
至元(yuán)二十(shí)年(nián),以征日本国(guó),命高丽王置(zhì)省,典军兴之务,师还而罢。
大德三年,复(fù)立行省(shěng),以(yǐ)中国之法治之。
既而(ér)王言(yán)其非便,诏罢行(xíng)省(shěng),从其国俗。
至治元年复置,以高丽王兼(jiān)领丞(chéng)相,得自奏选属官(guān),治沈(shěn)阳,统有二府、一司、五道。
(二)宣慰使司(职同(tóng)中央宣政院)
宣慰(wèi)司,掌军民(mín)之(zhī)务,分道以(yǐ)总郡县,行省(shěng)有政令则布于下,郡(jùn)县有(yǒu)请则为(wèi)达于省。
有(yǒu)边陲(chuí)军旅之事,则兼都元帅(shuài)府,其次则止为元帅府。
其(qí)在远服,又(yòu)有招讨、安抚、宣抚等使,品秩员数,各(gè)有(yǒu)差等(děng)。
宣慰使司,秩从(cóng)二品。
每司(sī)宣(xuān)慰使三员(yuán),从二品;同知一员,从三品;副(fù)使一(yī)员,正四品;经历一(yī)员,从六品(pǐn);都事一员,从七(qī)品;照磨兼架(jià)阁(gé)管勾一员,正九品。
凡六道:山东东西道,益(yì)都路(lù)置。
河(hé)东(dōng)山(shān)西道,大同路置。
淮东(dōng)道,扬州(zhōu)置。
浙东(dōng)道(dào),庆元路置。
荆湖北道,中兴路置(zhì)。
湖南道。
天(tiān)临路置(zhì)。
宣慰使(shǐ)司都元(yuán)帅府(fǔ),秩从二品,使(shǐ)三员,同知二员(yuán),副使二(èr)员,经历二员,知事二员,照磨(mó)兼架(jià)阁管(guǎn)勾一员。
(三)诸路万户府
上万户府,管(guǎn)军七(qī)千之上。
达(dá)鲁(lǔ)花赤一员,万(wàn)户一员(yuán),俱正(zhèng)三(sān)品,虎符;副万户(hù)一(yī)员,从三品,虎符。
中万户府(fǔ),管军五千之(zhī)上。
达鲁花赤(chì)一员(yuán),万户一员,俱从三品,虎(hǔ)符(fú);副万户一(yī)员(yuán),正四品,金牌。
下万户府,管军三千之上。
达(dá)鲁花(huā)赤一员,万户一员,俱从(cóng)三品,虎符;副(fù)万户(hù)一员(yuán),从四品,金牌。
其官皆世袭,有功则升(shēng)之。
每(měi)府设经历一员(yuán),从七(qī)品;知(zhī)事一员,从八品;提(tí)控(kòng)案(àn)牍一员。
镇抚(fǔ)司,镇抚二(èr)员,蒙古(gǔ)、汉人(rén)参用。
上万(wàn)户府正五品,中万户(hù)府从五品,俱金牌;下万(wàn)户府(fǔ)正六品,银牌(pái)。
上千户所(suǒ),管军七(qī)百之上。
达鲁(lǔ)花赤一员,千户一员(yuán),俱从四品,金牌;副(fù)千户(hù)一员(yuán),正五(wǔ)品,金牌。
中千户所,管军(jūn)五百之上。
达鲁花赤(chì)一员,千户一员,俱(jù)正五(wǔ)品,金牌;副千户一员,从五品,金牌。
下千(qiān)户(hù)所,管军三百(bǎi)之上。
达鲁花赤一员,千户一员(yuán),俱从(cóng)五品,金牌;副千户(hù)一员(yuán),正(zhèng)六品,银牌。
弹压二(èr)员,蒙古、汉(hàn)人参用。
上千户所从八品,中下二(èr)所正九从九品内(nèi)铨注。
上百(bǎi)户所,百户二员(yuán),蒙古一员,汉人一(yī)员,俱从六品,银牌(pái)。
下百户所,百户一员(yuán),从七品(pǐn),银牌。
(四)诸路(lù)总管府
诸路(lù)总管府,至元初(chū)置。
二十年,定十(shí)万(wàn)户之上(shàng)者为上路(lù),十万(wàn)户之下(xià)者(zhě)为(wèi)下路(lù),当冲要者,虽不(bù)及十万户亦为(wèi)上路(lù)。
上(shàng)路(lù)秩(zhì)正三品,达鲁花赤一(yī)员,总管一员,并正三品,兼管劝农(nóng)事(shì),江北则兼(jiān)诸(zhū)军奥鲁,同知(zhī)、治中、判官各一员。
下路秩从三品,不置治中(zhōng)员(yuán),而同(tóng)知如治中之秩,余悉同上。
至元(yuán)二十三年,置推官二员,专治刑(xíng)狱,下(xià)路(lù)一员。
经历一(yī)员,知事一(yī)员或二员,照磨(mó)兼承发(fā)架阁一员,司吏无定制(zhì),随事(shì)繁简以为多寡之额;译史(shǐ)、通(tōng)事各一人。
(五)散(sàn)府(fǔ)
秩正四品,达鲁花赤一员(yuán),知府(fǔ)或(huò)府尹一(yī)员(yuán),领劝农奥鲁与路(lù)同;同知一(yī)员,判官一(yī)员(yuán),推官一员,知(zhī)事一(yī)员,提控案牍一员。
所在(zài)有隶诸路及宣(xuān)慰司、行省者,有直隶省部者,有统州县者(zhě),有(yǒu)不统县者,其(qí)制各有差(chà)等。
(六)诸州(zhōu)
中统五年,并立州县(xiàn),未有(yǒu)等差。
至元三年,定一万(wàn)五千户之上者(zhě)为上州,六千(qiān)户之上者为中州,六千户之下者为下州。
江(jiāng)南既平,二十年,又定其地五万户之上者为上州,三万户之上者为(wèi)中(zhōng)州,不(bù)及三万户(hù)者为下(xià)州。
于是升县为州者四(sì)十(shí)有四。
县户虽多(duō),附路(lù)府者不改。
上州:达鲁花赤、州尹(yǐn)秩从四品,同(tóng)知秩正(zhèng)六品,判官秩正(zhèng)七(qī)品。
中州:达鲁花赤、知(zhī)州并正五品,同知(zhī)从六品,判官(guān)从七品。
下州:达鲁花赤(chì)、知(zhī)州并从五品,同知正七(qī)品,判官正八品,兼捕盗(dào)之(zhī)事。
参佐官(guān):上(shàng)州,知事(shì)、提控案(àn)牍各一员;中州,吏目、提控案牍(dú)各一员;下州(zhōu),吏目一员或二员。
(七)诸县
至元(yuán)三(sān)年,合并江北(běi)州县。
六千(qiān)户(hù)之上者为(wèi)上县,二千户之上者为中(zhōng)县,不及二千户(hù)者(zhě)为下县(xiàn)。
二十年,又定江淮以(yǐ)南,三万户之(zhī)上(shàng)者为上县,一万户之上者为中县,一万户(hù)之(zhī)下者为下县。
上县,秩从六品,达鲁花赤(chì)一(yī)员,尹(yǐn)一(yī)员(yuán),丞一(yī)员,簿(bù)一员(yuán),尉一员(yuán),典史二员。
中(zhōng)县,秩正七品,不置丞,余悉如上县之(zhī)制。
下(xià)县,秩从七品,置官如中县,民少事简之地,则以簿兼尉。
后(hòu)又(yòu)别置尉,尉主捕盗之事(shì),别有印(yìn)。
典史一员。
巡检(jiǎn)司,秩九品,巡(xún)检一员(yuán)。
(八)诸军
唯(wéi)边远之地(dì)有之,各统属县,其秩如下州,其设官置吏亦如之。
诸蛮夷长官司(sī)。
西南夷诸溪洞各置(zhì)长官司(sī),秩如下州,达(dá)鲁花(huā)赤、长官、副长(zhǎng)官,参用其土(tǔ)人为之(zhī)。
各(gè)处脱脱禾孙,掌辨(biàn)使(shǐ)臣奸伪。
正一员,从五品;副一(yī)员(yuán),正七品。
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