金融(róng)界(jiè)5月8日(rì)消(xiāo)息 两部(bù)门近日联合印发(fā)的《关于规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服(fú)务的意见》明确，加强从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实经(jīng)纪机构备案制度(dù)。全面推(tuī)行(xíng)经(jīng)纪从业(yè)人员实(shí)名登记。经纪服务内容由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服务是促成房(fáng)屋交易提供的一揽子(zi)必要服务，延伸(shēn)服务是可单独提供的(de)额(é)外服务。意见(jiàn)明确，严(yán)禁操(cāo)纵经纪服务收费。经纪机构不得(dé)滥用市场支配地(dì)位以不公平高(gāo)价收(shōu)取经纪服(fú)务费用。房地产(chǎn)互联网平台不得干预经纪机构自(zì)主(zhǔ)决定(dìng)收费(fèi)标(biāo)准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场监管总局关于规范房地(dì)产经(jīng)纪服务的(de)意见(jiàn)

　　各省(shěng)、自治区、直辖(xiá)市(shì)及新疆生(shēng)产建设兵(bīng)团住房和(hé)城乡建设(shè)厅(tīng)（委、管委(wěi)、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提高交(jiāo)易效(xiào)率(lǜ)、保障交易安全具有重(zhòng)要作用(yòng)。近年来(lái)，部分房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)存在利用(yòng)房源客源优(yōu)势收取过高(gāo)费用、未明(míng)码标(biāo)价、捆绑收费、滥(làn)用(yòng)客户个(gè)人信息等问(wèn)题，加(jiā)重交易当事人(rén)负担、侵害其合(hé)法权益。为(wèi)规范房地产经纪(jì)服务，加强房地产经纪行业管理，促进房地产市场健(jiàn)康发(fā)展(zhǎn)，现提出以(yǐ)下(xià)意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严格落实房地产(chǎn)经纪机构备(bèi)案(àn)制度。为新建商品房销售和存量房(fáng)买卖(mài)、租(zū)赁(lìn)提供代理、居(jū)间等经纪服务的机(jī)构，应(yīng)当按照《房地产(chǎn)经(jīng)纪管理办(bàn)法》规定向所在(zài)地(dì)住房(fáng)和城乡建设(shè)部门备案。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(冲是什么意思网络用语，冲是什么意思污bù)门要全面推行经(jīng)纪从业人员实名登记，加强(qiáng)经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业人员提供服(fú)务时，应当佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二(èr)、明(míng)确经(jīng)纪服(fú)务内(nèi)容。房地产(chǎn)经纪机构提(tí)供(gōng)的经纪服务由基本服务和延伸服务(wù)组成。基本(běn)服务(wù)是(shì)房地产经纪机(jī)构为(wèi)促成(chéng)房屋(wū)交易提(tí)供的一(yī)揽子(zi)必要服务，包括(kuò)提供(gōng)房源客源信(xìn)息、带客户看房、签订房(fáng)屋交易合同(tóng)、协(xié)助办理不动产登(dēng)记等。延(yán)伸服(fú)务是房地产经纪(jì)机构接(jiē)受(shòu)交易当(dāng)事人委托提供(gōng)的代办贷款等额外(wài)服务(wù)，每项服务可以单独(dú)提(tí)供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务(wù)收费(fèi)。房地(dì)产经纪服务收(shōu)费由交易各方根据服务内容(róng)、服(fú)务质量，结(jié)合市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪机构要合理降(jiàng)低住房买卖和租赁经纪服务(wù)费用。鼓励(lì)按(àn)照成交价格越高、服(fú)务费率越(yuè)低的(de)原则实(shí)行分档(dàng)定(dìng)价(jià)。引(yǐn)导由交易双(shuāng)方共同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构应(yīng)当在经营(yíng)门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服(fú)务(wù)内容和(hé)收(shōu)费(fèi)标(biāo)准，不得混合(hé)标价和捆绑收费。房地产经(jīng)纪机(jī)构提供的(de)基本服务和延(yán)伸服务，应当(dāng)分别明确(què)服(fú)务项目和收费标(biāo)准。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人出具收费清单，列明收费标准、收费(fèi)金额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收费。具(jù)有市场(chǎng)支配(pèi)地(dì)位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地(dì)位以(yǐ)不(bù)公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地产互联(lián)网平台不得强制要求加入平台的房地(dì)产经纪机构实行统一(yī)的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机构、房地产(chǎn)互联网(wǎng)平(píng)台、相关行业组织涉嫌实施(shī)垄断行为的(de)，市场监管部门(mén)依法(fǎ)开展反垄断调查(chá)。

　　六(liù)、规范签订交(jiāo)易合(hé)同。各地住房和城乡建设部门要制(zhì)定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示(shì)范文(wén)本。房地(dì)产经纪机构应(yīng)当在经营场所醒(xǐng)目位置公示合同(tóng)示范文本，方便交易当(dāng)事人使用(yòng)。房地(dì)产经纪机构促成房(fáng)屋交易(yì)，应当通过房屋网签备案(àn)系统办理房屋买卖、租赁(lìn)合同(tóng)网签备案(àn)。

　　七、加强(qiáng)个(gè)人信(xìn)息(xī)保(bǎo)护。贯彻落实(shí)《中华人民共和国个人信(xìn)息保(bǎo)护法》，房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业(yè)人员不得非法收集、使用(yòng)、加工(gōng)、传输他人个人信息，不(bù)得非(fēi)法(fǎ)买卖、提供或者公开他人个人信息。房地产经(jīng)纪机构要建立健全客(kè)户(hù)个人信息保(bǎo)护的(de)内部管理制(zhì)度，严格(gé)依法(fǎ)收集、使用、处(chù)理客户个人信(xìn)息(xī)，采取有效措(cuò)施防范(fàn)泄露或非(fēi)法使(shǐ)冲是什么意思网络用语，冲是什么意思污用客户(hù)个人信息。未经当(dāng)事人同意，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员(yuán)不(bù)得收集个人信(xìn)息和(hé)房屋状况信息(xī)，不(bù)得(dé)发送(sòng)商业性短(duǎn)信息或拨打(dǎ)商业性(xìng)电(diàn冲是什么意思网络用语，冲是什么意思污)话。

　　八、提(tí)升(shēng)管理服务水平。市、县住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要建立健全房(fáng)屋交易管理服(fú)务平台，加(jiā)强对(duì)交易房源、房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人(rén)员的管理。房地(dì)产(chǎn)经纪机构发布的房(fáng)源信息，应(yīng)当通过平台进行核(hé)验。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台向交易当(dāng)事人提供房源(yuán)核验、房源发布、合同网签备案等便民服务。加强(qiáng)存量(liàng)房交(jiāo)易资金监(jiān)管，除交(jiāo)易当事人提(tí)出明确要求外(wài)，购(gòu)房款应(yīng)纳入资金监(jiān)管(guǎn)账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构(gòu)将经纪服务费用(yòng)纳入交易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大(dà)违法(fǎ)违规行(xíng)为整治力度。各地住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要(yào)将规范房地产经纪服务纳入(rù)房地产市场秩序整(zhěng)治的重(zhòng)要内容(róng)，会同有关部门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合法权益等违法违规行为，曝(pù)光典型案例。对(duì)收费明显(xiǎn)高于市场平均水平(píng)的(de)房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构，住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门(mén)会同市场监(jiān)管等部门采取(qǔ)约(yuē)谈等综合措(cuò)施进行重点监管。市场监(jiān)管(guǎn)部门(mén)会同(tóng)有关部门(mén)依法查处不按规定明(míng)码(mǎ)标价、操(cāo)纵经纪(jì)服务(wù)收费(fèi)等违反(fǎn)价(jià)格(gé)和反垄断(duàn)法律法(fǎ)规的(de)行为(wèi)。对房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构相关违法(fǎ)违规(guī)信(xìn)息，市(shì)场监管部门要依(yī)法依(yī)规纳(nà)入国家企业信(xìn)用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行(xíng)业(yè)自律管理。房地产经(jīng)纪行业组织(zhī)要(yào)健(jiàn)全行规行(xíng)约，完善房地产经纪服务标准和执业规则，引导(dǎo)房地产经纪机构(gòu)及从业人员依法合规经营(yíng)。对(duì)房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员(yuán)存在收费不规范、侵犯客户(hù)个人信息合法(fǎ)权益等(děng)情形的，房(fáng)地(dì)产经纪行业组(zǔ)织依据行规行(xíng)约给予自律处分(fēn)。

　　住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月(yuè)27日

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