金融(róng)界5月17日(rì)消息，国家发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持(chí)新能(néng)源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰(fēng)富(fù)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)俄罗斯人人均寿命，俄罗斯人寿命平均多少用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基(jī)础设施(shī)建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区(qū)充电基础设施建设(shè)共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区(qū)既有居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的(de)居住社区可(kě)配建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社区(qū)充电(diàn)基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设(shè)充电(diàn)设施(shī)或(huò)预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社(shè)区(qū)管理单位的(de)指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站式(shì)”协(xié)调推动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设(shè)施运营企(qǐ)业合作的(de)机(jī)制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农(nóng)俄罗斯人人均寿命，俄罗斯人寿命平均多少村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施(shī)和新(xīn)能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车(chē)随(suí)车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等关(guān)键技术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较(jiào)低(dī)的农村地(dì)区，建设提供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要(yào)求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典型(xíng)设(shè)计。完(wán)善(shàn)充电设施运维体系，提(tí)升设施(shī)可(kě)用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电(diàn)网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企业(yè)创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和地(dì)段进行提前研(yán)判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单(dān)位的推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合(hé)产业链(liàn)上游电池企业开(kāi)展农村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建(ji俄罗斯人人均寿命，俄罗斯人寿命平均多少àn)设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽(qì)车维保技术(shù)人员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促(cù)进就(jiù)近就地就业(yè)与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安全(quán)监管(guǎn)体系，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)利(lì)用(yòng)多种手段(duàn)，提(tí)升新能(néng)源(yuán)汽车(chē)及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施(shī)运营企(qǐ)业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或(huò)行(xíng)业标准规定，强化管理人(rén)员安全业(yè)务培训(xùn)，定(dìng)期对存(cún)量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村居民(mín)安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及(jí)接地(dì)设(shè)备(bèi)，提升(shēng)用电安全水平(píng)。

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