金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基(jī)础设(shè)施建设 更好支持新能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(电池充到80好还是100好 充电到80真的能保护电池吗jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前(qián)提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接(jiē)，加快实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符(fú)合条件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式 电池充到80好还是100好 充电到80真的能保护电池吗

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)共享。加快推进农村地区(qū)既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施建设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社(shè)区(qū)可配(pèi)建(jiàn)一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充(chōng)电基础设施配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施(shī)或预留(liú)安装条(tiáo)件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层(céng)管理机构管(guǎn)理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一(yī)站式(shì)”协(xié)调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协(xié)助(zhù)用户安装充电设(shè)施(shī)，可探索与充电设(shè)施(shī)运营企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区电池充到80好还是100好 充电到80真的能保护电池吗分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和(hé)输(shū)配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模(mó)式。提(tí)升(shēng)新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳(nà)入(rù)充电基础设施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车(chē)随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关(guān)键技(jì)术研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光(guāng)伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的充(chōng)电基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体(tǐ)验(yàn)。结(jié)合农村地区充(chōng)电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设(shè)施(shī)可(kě)用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运营企业(yè)创新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段和地段(duàn)进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新能源汽(qì)车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽(qì)车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能(néng)源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业(yè)机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业(yè)链上游电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快(kuài)建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展维(wéi)修售(shòu)后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应(yīng)急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关(guān)职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就地就业与支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农(nóng)村地区(qū)充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电(diàn)设施(shī)监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器及接地(dì)设备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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