日前，财政部(bù)会计司、国务(wù)院国资委财管运行局、证监会会计部有关(guān)负责人(rén)就(jiù)《国有企业、上市(shì)公司(sī)选聘(pìn)会(huì)计师事务所管理办法》（财(cái)会〔2023〕4号，以(yǐ)下(xià)简称《选(xuǎn)聘办法》）有关问题，回答了记者(zhě)提(tí)问(wèn)。

　　问：制定《选聘办法》的背景是(shì)什么？

　　答：审计质量关乎公众利益。企业通过(guò)规范(fàn)的(de)流程、科学(xué)的评(píng)价，选聘专(zhuān)业胜(shèng)任能力强、执业质量高的会计师事(shì)务所，有利于保(bǎo)证审计报告的(de)质量。当前，国有企(qǐ)业、上(shàng)市公司选聘会(huì)计师(shī)事(shì)务所相(xiāng)关工作尚存在制(zhì)度不完(wán)善(shàn)、流(liú)程不规范等(děng)问题，制约审(shěn)计质量的提高。一是会计(jì)师事务所选聘流程亟待规范。部分企(qǐ)业选聘(pìn)会计师(shī)事(shì)务所时，未明确具体评分(fēn)标准。二(èr)是恶(è)性竞争现(xiàn)象仍有发生(shēng)。个别企业在招(zhāo)标过程(chéng)中(zhōng)简单把低价作为选聘的首要(yào)条件，个别会计师事务所(suǒ)以(yǐ)远低于项目成本为(wèi)代价承接业务，引发(fā)恶性竞争，导致审计资源(yuán)投入(rù)不(bù)足，审计质量难以得到有效保证(zhèng)。三是(shì)会(huì)计师(shī)事务所(suǒ)轮(lún)换政策有待健(jiàn)全完(wán)善。各类国企做法不一，执行尺度不一，亟需形成统一规范(fàn)的(de)轮换制度，实现轮换年限和审计成(chéng)本、审计风(fēng)险之间(jiān)的合理平(píng)衡。四是审计委员会责任有(yǒu)待进一步压实。

　　《国(guó)务院办(bàn)公厅关于进一步规范财务审计秩序(xù) 促进注册会(huì)计(jì)师行业健康发(fā)展的意见》（国办(bàn)发〔2021〕30号，以下简(jiǎn)称国办发30号文）明确要(yào)求(qiú)推进以质量为导向的会计(jì)师事(shì)务所选聘机制建设。为(wèi)落实上述要(yào)求，保护会计师(shī)事务所和利益相(xiāng)关(guān)方的合(hé)法权益，规范国有(yǒu)企业、上市(shì)公(gōng)司选聘会计师(shī)事务所行为，促进公(gōng)平竞争，推(tuī)动提升审计(jì)质(zhì)量，财政部会同(tóng)国(guó)务院国资委、证(zhèng)监会制(zhì)定印发了(le)《选聘办法(fǎ)》。 什么的山峰填合适的词二年级，什么的山峰填合适的词三年级p>

　　问：《选聘办法》起(qǐ)草发(fā)布经(jīng)历了哪(nǎ)些过程(chéng)？

　　答：2021年7月国办发30号文印发后(hòu)，我们即启动(dòng)了《选聘办法》的制定工作，开展了针对性的调查研究，会(huì)同(tóng)国务(wù)院国资委、证监会起(qǐ)草(cǎo)了《选(xuǎn)聘(pìn)办法》讨论稿，在征求相关单位意见、组织专家专题研讨基(jī)础上，形成了(le)征(zhēng)求意见稿。

　　2022年4月2日，我们印发了《财政部办公厅关于征求〈国(guó)有企业、上市公司选聘(pìn)会计师(shī)事(shì)务(wù)所管理办法（征求意见(jiàn)稿）〉意(yì)见的函》（财办会〔2022〕10号），面(miàn)向社(shè)会(huì)公众征(zhēng)求(qiú)意见(jiàn)，共(gòng)收到书面反馈(kuì)65份，合计反馈意见(jiàn)319条。反馈意见(jiàn)总体认为，《选聘(pìn)办法》重点突出、内容全面、指导性(xìng)强、可操作性(xìng)高，有(yǒu)助于推进建(jiàn)立以质量(liàng)为导向(xiàng)的(de)会计师事务所(suǒ)选聘机(jī)制，有(yǒu)助于规范国有企业、上(shàng)市公司选(xuǎn)聘(pìn)会计师事务所行为，促进注册会(huì)计师行业的公平竞(jìng)争，提(tí)升(shēng)审计(jì)质(zhì)量。同时，部分(fēn)反馈意见提出了一(yī)些(xiē)具体的修(xiū)改建议。我(wǒ)们(men)对(duì)所(suǒ)有反馈意见进行了认什么的山峰填合适的词二年级，什么的山峰填合适的词三年级真梳理，并(bìng)充分吸收采纳。在反复(fù)研讨、征求(qiú)相关部门意(yì)见的基础上，对征求意见(jiàn)稿作了进一步(bù)修(xiū)改完善。

　　问：《选聘办法(fǎ)》的(de)主要内(nèi)容是什么？

　　答：《选聘办法》主要包含五方(fāng)面内(nèi)容：一是总(zǒng)体说明，主要(yào)包括(kuò)制定(dìng)依据、适(shì)用的企业范围、适用的(de)选(xuǎn)聘事项等。二是(shì)选聘重(zhòng)点流程规范，对选聘决策(cè)机构、选聘(pìn)方式、公开选聘(pìn)的(de)重点环节、评(píng)价要素(sù)、质量(liàng)管理水平和审计费(fèi)用的分值权重、具体评分标准、最高(gāo)限价、审计费用(yòng)浮(fú)动等事(shì)项(xiàng)进(jìn)行规定。三是(shì)会计(jì)师事务所(suǒ)轮换、项目合(hé)伙人和注(zhù)册会计(jì)师轮换、信息披露等重(zhòng)点事项规范。四是监(jiān)督(dū)检查。五是附则。

　　从(cóng)具体内容(róng)看，主(zhǔ)要对四(sì)方(fāng)面(miàn)内容(róng)进行了规(guī)范：

　　一(yī)是遏制恶性(xìng)竞(jìng)争，突(tū)出质(zhì)量导向(xiàng)。《选聘办法》规(guī)定，质量(liàng)管理(lǐ)水平的分值权重应不低(dī)于(yú)40％，审(shěn)计费用报价的分值权重应(yīng)不高于15％。要求将所(suǒ)有(yǒu)会计师(shī)事务所的报价(jià)平(píng)均值(zhí)作为选(xuǎn)聘基准(zhǔn)价(jià)，并(bìng)给出了审计费用报价(jià)得分公式。评(píng)价要素(sù)至少应当包括(kuò)审计费用(yòng)报价(jià)、事务所资质条件、执业(yè)记录、质(zhì)量(liàng)管理水平、工(gōng)作方案、人力及其(qí)他(tā)资源配备、信息(xī)安全管理(lǐ)、风险承担能力水平等。

　　二是完善轮换规(guī)定，强化独立性要(yào)求。《选聘办法(fǎ)》规定，国有企业（含国(guó)有控股上市(shì)公司(sī)）连续(xù)聘用同一会计师(shī)事务所的时间不超过8年，确有需要的，可按规定延长至不(bù)超过(guò)10年，之后须开展轮(lún)换(huàn)。为(wèi)做好平稳过渡，《选(xuǎn)聘办法》规定(dìng)了衔接方(fāng)式，如果国有企业当(dāng)前执行(xíng)的轮换(huàn)规定(dìng)与《选聘办法》存(cún)在不一(yī)致、或者没有规(guī)定的(de)，由履行出资(zī)人职(zhí)责(zé)的机构(gòu)统筹安排，两年内完成衔接工作。对于审计项(xiàng)目合伙人(rén)和(hé)签字注册会计师，《选聘办法(fǎ)》规定了不同(tóng)情形下的轮换要(yào)求和冷却(què)期制度。

　　三是促进公平竞争(zhēng)。根据《注册会计师法》等(děng)法律规定，会(huì)计师事(shì)务所承(chéng)接业务不受行政(zhèng)区域、行业限制，各类会计师事务所(suǒ)是平等经营(yíng)主体，依法执(zhí)业(yè)受法(fǎ)律保护。《选聘办法》指标公开、规则(zé)明确，设定的(de)各项(xiàng)标准适(shì)用于中国境内依法(fǎ)成立(lì)的所(suǒ)有会计师事(shì)务所，一视同仁。明(míng)确要求企业在选聘会(huì)计师事务所过程中，应(yīng)当(dāng)保障选聘工作公平、公正进行。企(qǐ)业采用(yòng)公开选聘方(fāng)式(shì)的(de)，应当(dāng)公开选聘信息(xī)、评价要素和评分标准，保(bǎo)证合理的准备(bèi)应聘时间(jiān)，公示选(xuǎn)聘结果。明确要求企(qǐ)业不得以(yǐ)不合理的条件限制或者(zhě)排(pái)斥(chì)潜(qián)在拟应聘会计师事务所(suǒ)，不得为个别会计师事务(wù)所量身定制(zhì)选聘条件。

　　四是压实审计(jì)委(wěi)员(yuán)会责任(rèn)。《选聘(pìn)办法》明确，审(shěn)计委(wěi)员会的职(zhí)责包括(kuò)：制定(dìng)选聘会计师(shī)事(shì)务(wù)所(suǒ)的(de)政策、流程及相关内部控(kòng)制制度，提(tí)议启动选聘工(gōng)作、审议选聘文(wén)件(jiàn)、确定评价要素和具体(tǐ)评分标准、监(jiān)督选聘过程(chéng)、提出(chū)拟聘任(rèn)会计师事务所(suǒ)和审计费用建议(yì)，监(jiān)督及评估会计师事务(wù)所审计工作，定期向董(dǒng)事会提交(jiāo)会计师(shī)事(shì)务所履职(zhí)情况(kuàng)报告和审计委员会监督情况报(bào)告等。审计委员会(huì)应当重点关注的事项包括：企业可能存(cún)在不合理变(biàn)更会(huì)计(jì)师(shī)事务所(suǒ)的情形、聘任胜任能力不足的会计师事务所(suǒ)、审计独立(lì)性存疑、审计费(fèi)用变动较大(dà)、轮换会(huì)计师事务所和主(zhǔ)要人员(yuán)等。

　　问：如何做好《选(xuǎn)聘办(bàn)法》的(de)贯彻(chè)实施工作？

　　答：《选聘办法》是落实国办(bàn)发30号文的重要制(zhì)度安(ān)排(pái)，各级财政部门、国(guó)有资产监督(dū)管理机构、证(zhèng)券监督管理(lǐ)机(jī)构应当(dāng)高度重视，进一(yī)步增(zēng)强责任意识(shí)，精心组织，周密部署(shǔ)，确保《选聘办法》的(de)有效实施。一是(shì)加大宣传(chuán)和(hé)指导力度，从企业和会计师事务所两个(gè)层(céng)面做好培训，做(zuò)好过渡(dù)期衔接工作。各地(dì)可结(jié)合本地区实(shí)际情况进(jìn)一(yī)步(bù)探索选(xuǎn)聘会计师(shī)事务所具体(tǐ)指引，指导企业规(guī)范选聘。二是(shì)加(jiā)大监(jiān)督检查力度，切实做(zuò)好(hǎo)事中(zhōng)事后监管，对违反规定的企业和会计(jì)师(shī)事务所(suǒ)要依(yī)法严肃处理。三(sān)是各级财政部门、国有资产监(jiān)督管理机构、证(zhèng)券监(jiān)督管理机构要加(jiā)强沟通协调，健全完善工作机制，密切协作，形(xíng)成(chéng)合力，认真做好贯彻实(shí)施《选聘办法》的各项(xiàng)工作。

未经允许不得转载：美阿密—女性私护高端品牌|女性生殖保养|女性私密健康养护|女性私护微商代理产品|美阿密官网 什么的山峰填合适的词二年级，什么的山峰填合适的词三年级