金融(róng)界5月(yuè)8日消息(xī) 两部门(mén)近日联(lián)合印发的《关于规范房地(dì)产经纪(jì)服务的意见(jiàn)》明确(què)，加强从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从(cóng)业人员实名(míng)登记。经纪服务内容由基本服务(wù)和延伸服务(wù)组成。基(jī)本(běn)服(fú)务是促成房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务(wù)是可(kě)单独提(tí)供的额外服务。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪服务收费。经纪机构(gòu)不得(dé)滥(làn)用(yòng)市场支配地(dì)位以(yǐ)不公平高价收取经纪服务(wù)费用(yòng)。房地(dì)产互联网平台不得干预经纪机(jī)构(gòu)自主决定收费(树荫和树阴的区别读音，树荫和树阴的区别树成荫是哪个阴fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé树荫和树阴的区别读音，树荫和树阴的区别树成荫是哪个阴)城乡(xiāng)建设部市(shì)场监管总局关于规范房地(dì)产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自治区(qū)、直(zhí)辖(xiá)市及新疆生(shēng)产建设(shè)兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监(jiān)督管理局（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房(fáng)地产经纪(jì)对促进房屋交(jiāo)易、提高交易(yì)效率(lǜ)、保障交易安全(quán)具有(yǒu)重要作用。近年来，部分房地产经纪(jì)机构存在利用房源(yuán)客源(yuán)优(yōu)势(shì)收取过(guò)高费用、未明码(mǎ)标价(jià)、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人(rén)信息等问题(tí)，加重(zhòng)交易当事人(rén)负(fù)担、侵害其(qí)合法权益。为规范房地产经纪服(fú)务，加(jiā)强房(fáng)地产经纪(jì)行(xíng)业管理，促进房地产市场健康发展(zhǎn)，现(xiàn)提出以下(xià)意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理(lǐ)。严格落实房地产经纪(jì)机构(gòu)备案制度(dù)。为新建(jiàn)商品房(fáng)销售和(hé)存量房买(mǎi)卖、租赁(lìn)提(tí)供代理(lǐ)、居(jū)间(jiān)等经纪服务(wù)的机构，应当按照《房地产经纪管理办(bàn)法》规定向所(suǒ)在地住房(fáng)和城乡建设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要全面推行经纪(jì)从业人员(yuán)实(shí)名登记，加强经(jīng)纪从业人员管(guǎn)理。经(jīng)纪从业(yè)人员(yuán)提供服务时，应当(dāng)佩戴经(jīng)实名登记的工作(zuò)牌、信息(xī)卡等，公示从业信息，接(jiē)受(shòu)社会监(jiān)督。

　　二、明确(què)经纪服(fú)务(wù)内(nèi)容(róng)。房地产经纪机构提供的经(jīng)纪服(fú)务由(yóu)基本服(fú)务和延伸服务组成。基本服(fú)务是房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)为促成(chéng)房(fáng)屋(wū)交易提(tí)供的一揽子必要服务，包括提供房源(yuán)客源信(xìn)息、带客户看(kàn)房(fáng)、签订房屋交易合(hé)同、协助办理(lǐ)不动(dòng)产登记等。延伸服(fú)务是(shì)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)接(jiē)受交易(yì)当(dāng)事人委托(tuō)提(tí)供(gōng)的代办贷款等(děng)额外(wài)服务，每项(xiàng)服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地(dì)产经纪(jì)服务收费由交(jiāo)易各方根据服务内容、服务质量，结合市场(chǎng)供(gōng)求关系等(děng)因素协商确定。房地产经纪机构要合理降(jiàng)低住房(fáng)买卖和(hé)租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服(fú)务(wù)费率越低的原则实行分档定价。引导(dǎo)由交易双方共同承担经纪服务(wù)费用(yòng)。

　　四、严格实行(xíng)明码(mǎ)标价。房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)应当在经营门店、网(wǎng)站、客(kè)户(hù)端(duān)等场所或渠道(dào)，公示服(fú)务(wù)项目、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费(fèi)。房地(dì)产经(jīng)纪机构提供的(de)基本服(fú)务和延伸(shēn)服务，应当分别明确服务项(xiàng)目和收费(fèi)标(biāo)准。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)收费前应(yīng)当(dāng)向交易当事人出具收(shōu)费清单，列明收费标准、收费金额，由当事(shì)人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费(fèi)。具有市场(chǎng)支(zhī)配地位的房地产经(jīng)纪机构，不得滥(làn)用市场支配(pèi)地位以不公平(píng)高价收取经纪服(fú)务费用。房地(dì)产(chǎn)互联网平台不(bù)得(dé)强制(zhì)要求(qiú)加入平台的房地(dì)产经纪机构(gòu)实(shí)行(xíng)统一的经纪服务收费标准，不得(dé)干预(yù)房地(dì)产经纪机构自(zì)主决定收(shōu)费标准。房地(dì)产经纪机构、房地产互联网平台、相关行业组(zǔ)织涉嫌实(shí)施垄断(duàn)行为的，市场监管部门依(yī)法开展反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订交易合同。各地住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部门要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同、经纪(jì)服(fú)务合同示范(fàn)文本(běn)。房地(dì)产经纪机构应当在经营(yíng)场所(suǒ)醒(xǐng)目位(wèi)置(zhì)公示(shì)合同示范文本，方便交(jiāo)易(yì)当事人使用。房地产(chǎn)经纪机构促成房(fáng)屋交易，应当通过房屋网(wǎng)签备(bèi)案系统办理房屋买(mǎi)卖、租(zū)赁合同(tóng)网(wǎng)签备案。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个(gè)人信息保护法》，房地产经纪机构及从业人员不得(dé)非法收集、使用(yòng)、加(jiā)工、传输他(tā)人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开(kāi)他人个人信(xìn)息。房地(dì)产经纪机构要(yào)建立(lì)健全客(kè)户个人(rén)信息保护的内部(bù)管理制度，严格依法收集、使用、处(chù)理(lǐ)客户个人信息，采取有(yǒu)效措施防范泄露或非法使用客(kè)户个人信(xìn)息。未经当事人(rén)同意(yì)，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得(dé)收集个人(rén)信息和房屋(wū)状况(kuàng)信(xìn)息，不(bù)得发送商业(yè)性短信息或拨(bō)打商(shāng)业性电话(huà)。

　　八、提升(shēng)管理(lǐ)服务(wù)水平。市(shì)、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要(yào)建立(lì)健(jiàn)全(quán)房屋交易管理服(fú)务平台(tái)，加强对(duì)交易房源、房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员的管理。房地产经纪机构发(fā)布的房源信息(xī)，应当通过平(píng)台进行核验。鼓励通(tōng)过房(fáng)屋交易管理服务平台向(xiàng)交易当事(shì)人提供房源核验、房源发布、合同网签备案等便民(mín)服务。加(jiā)强存量房交易资金监(jiān)管，除交易当事(shì)人(rén)提出明确要求外(wài)，购房(fáng)款应(yīng)纳入资金(jīn)监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行(xíng)为整治力(lì)度(dù)。各(gè)地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要将规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务纳入房地产(chǎn)市场秩(zhì)序整治的(de)重要(yào)内容，会同有关部(bù)门(mén)依(yī)法查处(chù)“黑中(zhōng)介”、侵犯(fàn)个人信息合法权(quán)益(yì)等(děng)违法违规行为，曝光(guāng)典(diǎn)型(xíng)案例。对收(shōu)费明显高于市(shì)场平均水平的房地产经纪机构(gò树荫和树阴的区别读音，树荫和树阴的区别树成荫是哪个阴u)，住房和城乡建(jiàn)设部门会同市场监管等部(bù)门采取约谈等综合措施进行重点监(jiān)管(guǎn)。市场监(jiān)管部门会同有关部门依(yī)法查(chá)处不按规定明码标价、操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费等违反价格和反垄断法律法规的行(xíng)为。对房地(dì)产经纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部(bù)门要依法依规纳(nà)入(rù)国家企业信用信息公示(shì)系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产(chǎn)经纪(jì)行业组织(zhī)要健全行规行约，完(wán)善房地产(chǎn)经纪(jì)服务标准和执业规则，引(yǐn)导房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业(yè)人员依法合规经营。对房地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员存在收费不规范(fàn)、侵犯客户个(gè)人(rén)信息(xī)合法权益(yì)等情形的(de)，房地产(chǎn)经纪行业组织(zhī)依据行规(guī)行约给予自(zì)律处分(fēn)。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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