金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国(guó)家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提供多(duō)元化(huà)购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发(fā)展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用(yòng)的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持(chí)力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。酱油瓶一般多高 酱油瓶直径一般多大

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区(qū)充电基(jī)础设施建设运(yùn)营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府结酱油瓶一般多高 酱油瓶直径一般多大合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充电设(shè)施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社(shè)区可配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大(dà)对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应积(jī)极协助用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可(kě)探索(suǒ)与充(chōng)电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础(chǔ)设(shè)施智能化(huà)水平，将智能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基(jī)础设(shè)施和新能(néng)源汽(qì)车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加(jiā)快形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究(jiū)，探索在充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运(yùn)维(wéi)体(tǐ)系(xì)，提(tí)升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换电网络(luò)运营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业(yè)创(chuàng)新(xīn)技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术(shù)手(shǒu)段对充(chōng)电需(xū)求(qiú)集(jí)中的(de)时段和地(dì)段进(jìn)行提前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业针(zhēn)对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应(yīng)用(yòng)，因地(dì)制宜提高(gāo)公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道(dào)路客(kè)运、出租(zū)汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能(néng)源(yuán)汽车应用(yòng)支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(ji酱油瓶一般多高 酱油瓶直径一般多大ā)强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式(shì)积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽(qì)车(chē)厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)联合产业链上游(yóu)电池企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消费者(zhě)对(duì)新能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服(fú)务(wù)企业加快建(jiàn)设(shè)联合营(yíng)业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服务体系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应(yīng)急救援等服务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术(shù)人员，提供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全(quán)新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段(duàn)，提升(shēng)新(xīn)能源汽(qì)车及电池质量安全(quán)水平，严格农村地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充电设施(shī)运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台，严(yán)格(gé)配套供电、集(jí)中(zhōng)充电(diàn)场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确(què)保符合有关(guān)法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期(qī)对存量(liàng)充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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