金融界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革(gé)委等部门(mén)印(yìn)发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资(zī)源和保护环境基本国(guó)策的(de)重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的(de)重要手段，是加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济社(shè)会(huì)全面(miàn)绿色转型和高质量发(fā)展的(de)有效途(tú)径(jìng)。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四(sì)个(gè)五年规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国(guó)特(tè)色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻(chè)党的(de)二十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平生态(tài)文(wén)明思想和习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求(qiú)，以(yǐ)节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质量建设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会(huì)发布(bù)绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对(duì)标国(guó)际先进水平实(shí)施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电(diàn)、电(diàn)子、机(jī)械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在(zài)地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或(huò)污染物排放区域(yù)削减、能(néng)效水(shuǐ)平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代(dài)。合理控(kòng)制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域(yù)非化石(shí)能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电(diàn)厂(chǎng)用(yòng)户天(tiān)然(rán)气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电(diàn)源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促(cù)进生(shēng)产过(guò)程中使用低毒低(dī)害和无毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等(děng)行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物排放先进(jìn)和落后清单(dān)，系统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能(néng)、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环(huán)式(shì)组合、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态(tài)工业示(shì)范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级工(gōng)业(yè)集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行(xíng)业特色的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数据(jù)中心(xīn)和(hé)5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结(jié)合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供应，推动农村生(shēng)物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代(dài)林业产业示范园区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产，形(xíng)成一(yī)批可(kě)推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投(tóu)入(rù)品生产、经营等(děng)各(gè)环节(jié)规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进(jìn)化(huà)肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发(fā)推广全生物(wù)可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产(chǎn)过程(chéng)清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节(jié)肥(féi)、节药、节(jié)地(dì)、节(jié)能等生态友好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先(xiān)支(zhī)持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域(yù)，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)体系，大力推广种养加(jiā)一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物资(zī)源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技(jì)术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧(mù)结(jié)合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模(mó)式，提升种养结合水平。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续(xù)创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设(shè)，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措(cuò)施(shī)的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防控技术(shù)，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到(dào)43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不(bù)同作物(wù)上的应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研(yán)单位(wèi)开展秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提(tí)升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市(shì)、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等公共机(jī)构的(de)主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业采(cǎi)用节能(néng)、节水和(hé)其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业(yè)用水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水管理。实施(shī)公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全(quán)过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加(jiā)工和配送模式(shì)，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等(děng)场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑(sù)料用品工作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包(bāo)装替(tì)代(dài)、包装物(wù)循(xún)环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共(gòng)机构示范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体(tǐ)参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线分(fēn)离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能(néng)改造，提高用(yòng)能(néng)效(xiào)率和室内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区公(gōng)共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施(shī)和(hé)建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施(shī)，提(tí)升(shēng)供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利(lì)用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合理安(ān)排材(cái)料(liào)采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多(duō)台(tái)同类设备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房(fáng)屋(wū)建筑和(hé)市(shì)政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化(huà)技(jì)术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的(de)应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化(huà)利用(yòng)场(chǎng)所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平(píng)，进(jìn)一步(bù)提高建筑围(wéi)护(hù)结构等部位(wèi)的节能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电(diàn)力(lì)消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批(pī)装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的(de)通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目(mù)，以及(jí)适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运(yùn)输方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设(shè)施建设(shè)，强(qiáng)化智(zhì)能(néng)化手段在城(chéng)市(shì)公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送，优化(huà)城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业(yè)区、校园(yuán)、社(shè)区等末(mò)端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递(dì)、机场(chǎng)转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国(guó)六排放标准和非道(dào)路移动柴(chái)油(yóu)机械国(guó)四排(pái)放标准，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建设、运营和(hé)维护全(quán)过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)全生(shēng)命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施建设(shè)养护中的压在玻璃窗边c，在窗户边c综合利(lì)用。推广可再(zài)生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应(yīng)用(yòng)，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提(tí)升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道(dào)建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配送(sòng)车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动交通(tōng)运输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站等(děng)开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大(dà)、关键、共性技(jì)术和(hé)装备等(děng)方面的(de)基(jī)础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一(yī)批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批(pī)重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技(jì)创新(xīn)平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促(cù)进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具(jù)有自主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和(hé)“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作用(yòng)，大力推(tuī)进源(yuán)头(tóu)减(jiǎn)量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键技(jì)术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的(de)清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业培(péi)训(xùn)，培育一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术(shù)服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机构从业人(rén)员和(hé)企业相关(guān)负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产专业(yè)技术人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用，结(jié)合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧云平(píng)台(tái)建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化(huà)公(gōng)共服(fú)务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造(zào)过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采集(jí)监控、智能(néng)分析(xī)和精细(xì)管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技(jì)术(shù)创新、绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物(wù)在线监测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新能源设备等数(shù)字化改造(zào)。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用(yòng)能单位能(néng)耗在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推(tuī)进重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)创新(xīn)能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据(jù)中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术(shù)攻关工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电机(jī)组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培育工程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发(fā)展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企业清洁(jié)生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内(nèi)重点(diǎn)行业的(de)龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装备应用示(shì)范和(hé)推广。支持(chí)中小企(qǐ)业强化(huà)产(chǎn)业链供应链上(shàng)下(xià)游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供应链上(shàng)下游企业提(tí)出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业(yè)推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)改造(zào)项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他大型企业集(jí)团全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格(gé)局(jú)。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进(jìn)示(shì)范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别(bié)化清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录(lù)中所列(liè)化学物(wù)质的(de)企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产审核(hé)并(bìng)简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产审(shěn)核(hé)评估(gū)、验收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能(néng)审(shěn)查(chá)、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和排污许(xǔ)可(kě)等管理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区开展行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及(jí)以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)长效合作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企(qǐ)业(yè)在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各类金融机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等(děng)的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推动达标企(qǐ)业(yè)通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减排(pái)、节(jié)能任务的(de)基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于(yú)企业自(zì)身发展所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量所需的污染物(wù)排(pái)放指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁(jié)生(shēng)产服务市(shì)场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审核新模式(shì)，形(xíng)成可(kě)复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保(bǎo)障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管(guǎn)局(jú)、能源局(jú)等部门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实(shí)。各地市(shì)政(zhèng)府(fǔ)要落实(shí)主体责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业(yè)用于(yú)清洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费用可(kě)以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认(rèn)证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污(wū)染(rǎn)天气(qì)绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定和实施的重要(yào)依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突压在玻璃窗边c，在窗户边c出(chū)的单位(wèi)和个(gè)人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技(jì)术规(guī)范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生(shēng)态环境保护(hù)日常(cháng)监督检查和相关考核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实(shí)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核(hé)的主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强制性披(pī)露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公布(bù)，并记(jì)入其信用(yòng)记录(lù)。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收(shōu)专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活(huó)动(dòng)，充分(fēn)利(lì)用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际(jì)会(huì)议(yì)、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国内外(wài)交流(liú)合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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